木兰县香磨山灌区锻炼有感

□ 孟德宝

黑龙江省农田水利管理总站领导为了让新来的同志更好地掌握基层情况、了解基层工作，春季灌溉期间，将三名年轻同志分派到三个灌区“接地气”。我作为其中一员，在木兰县香磨山灌区锻炼两个月时间里，完成了从前的水利工程设计者向管理者角色的转变，让我这个“80后”真正感悟了很多很多。

深入灌区管理最基层单位

第一次到灌区报到是被总站领导送去的，汽车一早出发，经过近3小时的奔波，来到了木兰县。但是汽车继续行驶着，因为距离我的目的地（灌区管理站的所在地东兴镇）还有65公里的路程。由于道路狭窄加弯路过多，这65公里又跑了将近1个小时。来到灌区管理站，见到了灌区管理总站的领导班子：灌区管理站长曹健，专职书记曲晓波，副站长宿宝江、莫文莉和商兆辉。这就是和我朝夕相处了两个月的灌区基层管理单位的同志们。据曹站长介绍，木兰县香磨山灌区规划灌溉面积30.8万亩，其中水田 22.5万亩，旱田 8.3万亩，由3个分灌区组成，分别是香磨山水库直供分灌区、尖山子分灌区和西北河分灌区。在我从木兰县到东兴镇的路途上，有5个乡镇，分别是东兴、新民、大贵、利东和吉兴，灌区在每个乡镇都设有一个分站，灌区现有职工119人。

灌区日常工作点滴

春灌奔波忙。今年春季，黑龙江省遇到了自1961年以来最为严重的涝情。为保证春灌，木兰县委县政府组成3个帮扶小组分别到受涝严重的6个乡，帮助农户进行春耕整地，各级领导多次到第一线坐镇指挥春灌前的准备工作，灌溉站的领导及职工更是关键时刻冲在第一线，再苦再累毫无怨言、不讲条件。初来乍到的我，自然也迅速投入到这场轰轰烈烈的战斗中！

去冬今春雨雪量较大，直供灌区水源香磨山水库水量充沛，最大蓄水量为常年的近两倍，可完全满足今年的灌溉需求。往年水库的蓄水量大约是4 000万立方米左右，今年最高时蓄水7 600万立方米，超过7 600万立方米时水库就开始泄洪放水，灌区内的渠沟道承担着水库的泄洪任务，所以管理站与水库密切配合，视上游水量来调节各渠道的流量。灌区根据今年的实际情况制定了切实可行的供水计划。从5月14日起，按计划开始对各渠道、各乡镇进行有序的供水。由于灌区面积较大，渠道干线就有20多公里长。为观测、调节水量及查看渠系建筑物运行情况，管理人员每天都要跋涉数10公里亲自到现场进行观测，一个上午或者下午只能看三四个点。此外，垃圾问题也给灌溉站带来了很大的工作量，尤其是最下游的吉兴分站，专门有7名工作人员奋战了近1周时间才清理完毕。在大家的共同努力下，5月16日左右灌区全面完成旱田播种工作，5月29日左右全面完成水田的插秧工作。

农民的事情就是我们的责任。由于水利、国土、农发多部门都有农田水利建设任务，加之没有统一的规划，各部门之间缺少沟通与协调，造成了“各行其是”的局面。例如有的部门在干农田水利工程的时候改变了原有的渠系布置，填平了部分原有斗渠，使很大一部分面积无法自流灌溉。在渠系修建时没有预留分水口，至使水无法流到田间。马上面临春灌时节，这些问题却没有解决。农民关注的是水能否流到自家地头，不管是哪个部门所建的项目，他们思维中水利工程就找水利部门，有问题就找灌溉站解决。

灌溉站积极从中做好沟通协调工作，利用近一周时间深入各分站、各村屯收集是否有类似问题发生，然后统一与各部门协调，及时解决所反映的问题，确保春灌工作顺利进行。虽然有人提出，不是水利自己的事你帮着出头了，以后类似的事都得找到你，这个管了，以后你就都得管，就应该让农民自己去县里反映，让县领导协调解决。但站长曹健认为，灌区内涉及到水利的事就是灌溉站的事，就有义务帮着协调。我觉得这种对待工作的态度，才真正诠释了“献身，负责，求实”的水利行业精神。

涉农的事情“不好办”。通过到各村屯实地走访，切实感觉到建设单位和农民之间、农民和农民之间的矛盾严重影响了工程建设顺利合理进行。例如，很多渠道本应该取直的就是不能取直，弯弯曲曲，而且还不是大弯，都是小弯，就是因为取直时会侵占部分农户的耕地，施工时渠道两侧的农户都来到现场看着，渠道原来什么样就得什么样，不能有一点变化；在有的两屯交界处会并排布置两道斗渠，本来一条渠道可以两侧灌，为什么要布置两条？看水员的解释是：如果修一条渠道，两侧两个屯上下游农户的用水经常出现矛盾，用水高峰时经常因抢水而出现斗殴事件，为解决这类事件，只能并排修建两条渠道分别给两个屯供水。乡长也无奈地说，这样的布置在项目审查或者检查中一定会被专家和领导否决，但实际情况就是这样，也是没别的办法。此情景如果让当初在设计院工作的我，看了这种设计简直觉得是可笑至极，但是现在亲眼看到了，感觉更多的是无奈。

水费征收难。2004年水价改革后，每立方米水是4.8分，定额每亩700立方米，按定额上限收水费为 33.6元每亩。灌区所有开销及职工开支、养老保险等全部来源于所收取的水费。水费征收直接影响灌区工作的顺利开展与灌区的可持续发展，直接关系到灌区职工的切身利益。2011年灌区投入大量的人力财力，采用先进的技术手段，重新对灌区内的供水面积进行测量，实测面积要比原在册面积多出1.2万亩，达到13.4万亩，从而增加了部分水费收入。今年因恶劣的气候条件对水费征收造成极大困难，因整个春耕期拖后，农户交水费日期也随着拖后。但管理站工作人员依然是早4点左右就要深入到各家各户，因为农忙时农民不到6点就已经下地干活了，加上农户总是找各种理由一再推辞，基本上每户都得去过几次之后才能收到水费。6月中旬，灌区5个分站已完成收费任务的95%，

灌区执法保安全。香磨山灌区设有执法队，商兆辉副站长兼执法队队长。执法队每年都会对各类违法现象集中人力采取有效措施进行查处。例如，防止对衬砌渠道预制混凝土板、闸门启闭设备及闸门板破坏与偷盗，防止私接滥接供水电力线路，防止利用已有水利设施额外盗水，对长期恶意拒交水费的用户进行查处，用水高峰期调节相邻及上下游村屯水事纠纷等等。由于今年春季涝情严重，农户扣完秧苗大棚后无处取苗床土，就到渠道的渠堤非法取土。执法队加大执法力度，取土高峰的几天每天都是天一亮就开着破旧的213吉普车到各渠段进行巡视，查处了十几起违规取土事件，确保了渠系的安全运行。

开源节流，加强自身建设。管理站站长曹健到灌区刚刚上任一年多，他最大的压力就是灌区经费问题。灌区运行的正常开支、职工工资、水资源费、岁修经费、养老保险、医疗保险等费用的上缴全部来源于水费收取。以2012年为例，灌区水费实收 393万元，灌区每年日常开销共需 37万元、职工开支286万元、养老保险65万元、水源费40万元、医疗保险18万元、各分站费用46.0万元，共需 492.0万元，仍有近100万元资金缺口，从而导致灌区职工有近5个月开不出工资。管理站也在能力范围内尝试采取各种手段来节省开支。一是所有的活都是站里职工自己干。电工、焊工、瓦工、修理工管理站的职工都能胜任，曾派多人多次去各地进行技能培训，并取得多项资格证书。遇到机械维护、设备维修、电路架设等方面工作，全部由灌区职工完成。为节省开支，除需雇佣大型施工机械（铲车，钩机等）外，其他的工作全部由灌区职工自身完成。二是节省取暖费用。去年冬天，灌区所有办公人员搬到作为食堂的平房里去办公，取消对原有办公楼的供暖，经过一冬天的运行，节省取暖费水费十几万元。

灌区锻炼感受

琐碎。工程建设、水费收取、水行政执法、管理站自身建设，这些听着很大很专业的名词，真正到了灌溉站里就是今天哪段渠道该铺板了，哪个闸该上闸门了，哪个村过来要两根管儿，哪个屯子地翻好了该给水了，连着下了几天雨去看看渠道里的水会不会超负荷，哪段渠道出问题了应该找谁采取什么措施去维修，去老张老李家催交水费，今天抓到个偷土的，明天又抓了个坎渠堤柳树的……灌区的工作每天都是这些很琐碎的小事，但这些小事也正是那个地区的春灌细节。貌似事小，但哪个细节都不能出问题，一定要环环相扣，相互制约，不可分割，所有的小事儿都处理好了，春灌工作也就顺利完成了。

紧迫。一过春节差不多就得开始工程建设，工程建设滞后就会影响正常的灌溉，农民春季农忙的时候烧荒、扣棚、铺苗床土、育苗、翻地、水扒地、泡田、插秧，然后就是按照作物的生育期来打理作物，而且每个环节都必须要在规定的几天内完成，每个环节时间都不会很长。特别是今年春季涝情严重，香磨山水库放水时间比往年拖后近一个月，所以农户更是在各个环节里抢时间。灌区管理站工作人员就得抢在每个环节之前为农忙做好各项准备工作，该修渠时修渠，该清淤时清淤，该放水时放水，而且还要适时的调整水量，还要做好与各部门的沟通协调，基本是这个阶段的工作还没忙完就开始干下个阶段工作了。真正体会到了什么是“按部就班”，什么是“时间不等人”，该干的事必须马上干，半点儿都耽误不得。

近两个月的灌区锻炼生活对日后的管理工作是一个非常必要的铺垫，很充实很快乐，受益匪浅，终身享用！