班组设置安全监督员实效探讨

朱建雄 杨文学 谢雨兵 梁景海

中国石油新疆油田分公司 采气一厂 （新疆 克拉玛依 834000）

中国石油新疆油田分公司采气一厂盆5采气作业区（以下简称作业区），地处准噶尔盆地古尔班通古特沙漠腹地，管理2座天然气处理站（以下简称处理站），16口采气井，是新疆油田分公司第一个沙漠整装凝析气田。处理站采用一级布站，单井水浴炉加热节流降压，处理站轮井计量、节流制冷、注醇防冻、低温分离、液烃闪蒸稳定、富气脱水回收等工艺，达到气、液分离和外输气质达标的目的。生产现场所有工作，最终都要通过班组来落实执行，安全工作胜于一切。作业区不断摸索适用于自身实际生产状况的班组安全管理方法，推行设立“班组安全监督员”这一举措，加强班组自主管理，进一步推动了班组安全管理工作。

1 设立班组安全监督员的必要性

1.1 精细管理催生班组安全监督员

处理站处理介质为易燃、易爆和高温高压有毒物质。运转设备多、人员素质参差不齐、管理难度大且存在很多生产风险。

处理站每班有员工7人，负责装置运行、天然气外交、凝析油外运、装置设备维护等工作。因装置工艺复杂，工作点多，各项操作都需要班长进行安全提示和现场安全监督。当多项操作并行，班长精力有限，班组安全管理和现场督查很难做到全过程、全方位[1]。设置班组安全监督员可及时发现安全隐患、纠正违章、提醒安全操作、协助班长并相互补充，以实现闭环管理，更利于精细化管理，确保班组安全管理全程受控，提高班组安全管理水平。

1.2 自主管理需要班组安全监督员

处理站运行班、维修班均采用12h工作制，沙漠环境昼夜温差大、夜间装置处理天然气及凝析油产量波动大，装置操作存在风险。班组安全生产管理需要增加班组安全监督员协助班长进行自主管理，纠正违章行为，制止违章操作。

作为班组成员的安全监督员，对同班组人员的操作技能、个人习性、思想状态、情绪波动、身体状况等都能及时掌握，在预防习惯性违章及冒险蛮干等方面有很大的优势。若生产现场一旦存在隐患、出现事故苗头，特别是值班干部、班长不在现场时，班组安全监督员最先发现生产隐患的机率最高，有利于隐患的排查、消除，便于安全操作。

2 岗位的设立要求及初期实施效果

2.1 班组安全监督员岗位的设立要求

作业区经过不断地研究和探索，深刻认识到实现安全生产的关键是在班组，设立班组安全监督员，启动班组安全自主管控模式，使安全管理工作专人专管、填补找缺，推动班组安全管理上新台阶。

作业区采取民主推选班组安全监督员，主要考察“三关”：思想关，有责任心，严谨认真；业务关，掌握站内各装置生产工艺流程，清楚各岗位风险以及防范措施；管理关，敢于管理，有较强的责任感和沟通协调能力。采取自愿报名，在选拔会上进行竞聘演讲，由全班人员现场民主投票差额产生。

2.2 初期运行实施效果

班组安全监督员，在各自的班组发挥了积极作用，取得了一定效果。

（1）每当出现生产问题或班组管理问题，班长可以找班组安全监督员商量，发挥管理参谋作用，改变班长一人独担的状况，分担了班长的工作压力。

（2）有班组安全监督员协调组织班会，各班组召开班务会的次数增多，丰富了班务会内容，显著提高了实效。

（3）推进了班组安全培训方式多样化：有运用漫画课件进行培训的、有下载违章图片进行违章识别的、有开展安全经验分享的等。

（4）班组安全监督员在教育别人的同时也教育了自己，监督别人的同时也提高了自已，在工作中起到了安全表率作用。

（5）班组发现隐患的次数增多，反映出很多安全管理细节存在问题：如站内台阶没有明显标示在巡检中容易绊倒，部分容器顶部护栏没有踢脚线，人员滑倒后容易从护栏内跌落等，隐患提出后进行了及时整改，避免了事故的发生。

3 初期运行暴露出的问题

设立班组安全监督员这一举措在运行时有一定成效，但也暴露出一些问题。

3.1 安全监督员工作存在阻力

员工对班组安全监督员的工作不理解，认为管得太多出现不服从管理的现象，影响了班组安全监督员的工作积极性；有些班组安全监督员认为自己只是班长的“附庸品”，工作方向听从班长安排，缺乏工作主动性；有些班组长对班组安全监督员工作不能全力支持，使得班组安全监督员开展工作出现被动局面。

3.2 安全监督员自身业务水平低

有些班组安全监督员缺少安全管理经验，安全知识欠缺，不知如何组织班组的安全管理工作，使安全工作停滞不前；有些安全监督员不太清楚安全标准和规章制度，面对生产施工中的违章现象和安全隐患不能及时发现，更谈不上采取措施应对。

3.3 安全监督员责任心有待加强

班组上报的违章情况中大多数都是协作方单位的违章情况，而本单位的违章行为却很少。在日常工作过程中，班组员工的习惯性违章只要细心观察便可见，碍于情面，都没有及时上报，有的班组安全监督员做“老好人”，发现违章行为视而不见。从而使班组安全监督员岗位形同虚设，使处理站安全形势、状况无法真实地表现出来。

3.4 淡化班长责任

部分班长认为班组安全监督员就是班组安全管理的直接责任者，所有的安全工作都是班组安全监督员负责，对其过于依赖，淡化了班长安全生产的责任，使安全监督员检查班组安全工作停滞不前。

4 改进方法及措施

针对暴露出的问题，作业区与班组安全监督员、职工代表进行沟通交流，探索解决办法，对班组安全监督员工作进行改进.

4.1 加强班组员工思想教育

从思想上教育员工，使员工充分认识班组安全监督员这个岗位的重要性，树立同舟共济、荣辱与共的思想；有一个好的班组安全监督员的不断提示，也就是在为自己生命安全负责。从制度上要求班长从各方面支持班组安全监督员工作，积极主动采纳班组安全监督员的意见和建议，为大家创造安全有效的工作环境。

对消极工作的班组安全监督员进行引导、教育，对违章违纪行为熟视无睹、怕得罪人、碍于面子、讲义气的“小爱思想”进行剖析，建立制止他人违章就是关爱他人的“大爱思想”；对开展工作有思想包袱的安全监督员提供支持和保护；积极开展 “爱心家园”、“谈谈班组知心话”等活动，倡导团队意识、快乐工作、健康生活，不断增强他们的大局意识，提高班组凝聚力。

4.2 提供班组安全监督员责、权、利保障

4.2.1 明确班组安全监督员责任

制定班组安全监督员岗位职责，制度上要求班组安全监督员协助班长全面抓好班组安全工作。例如：贯彻落实各项安全工作制度、计划；管理维护各项安全设施；协助班长开展安全活动和开好班务会；督促班长做好各类安全检查工作，并认真进行整改、闭环检查等。

4.2.2 赋予班组安全监督员权力

一是有主持召开班组各项安全活动的权利；二是有班前、班中、班后的“四查”权（即查隐患、查违章、查违纪、查落实）；三是有协助班长完成员工的考勤上报和奖金考核权；四是在班组长生产会上有发言权。

4.2.3 制定班组安全监督员激励机制

一是将班组安全监督员的奖金系数从1.0提升到1.1；二是规定班组安全监督员每年在各班组间进行竞赛评比，让班组安全监督员岗位成为员工成长的重要平台，激励广大员工参与安全管理的积极性；三是优先考虑外派学习考察或聘任班组长，让班组安全监督员岗位成为孕育班长的摇篮；四是制定《处理站安全监督制度》，提倡奖励发现和制止违章行为的班组安全监督员，消除管理顾虑，体现班组管理人性化。

4.3 提高班组安全监督员业务水平

一是为提高班组安全监督员业务水平开展各种培训（如规章制度、常用标准、安全观察与沟通、工作前安全分析等），提高其思想认识程度和业务管理水平，确保思想、业务、管理到位；二是将班组安全监督员纳入班组检查小组，锻炼其发现隐患的能力，更好地履行好自己的职责；三是要以身作则，大胆管理，对违章指挥敢于抵制，违章行为敢于指出和制止，把规章制度作为开展开生产工作的准绳。

4.4 提升班组安全监督员认知度

将班组安全监督员作为授课人，纳入原本由技术干部、班组长、技师组成的授课小组，负责授课、班组自我培训；围绕“五会”（即岗位职责、操作规程、岗位风险、防范措施、应急预案）内容，对设备的工作原理和操作进行系统讲解，对工艺设备操作中存在的风险及如何防范，如何处理进行解读。提高班组安全监督员的理论知识和技能水平，提升其在员工中的认知度。

4.5 全面开展班组查找隐患活动，营造安全氛围

鼓励员工将发现的不安全行为和状态、管理缺陷收集，对HSE工作提出自己的看法和建议。每周生产会班组安全监督员代表班组分享查找出不安全行为，作业区领导当场点评，使员工感觉到自己的建议受到重视。坚持每半年对班组安全经验分享并进行奖励，使作业区呈现出良好氛围，逐步提高员工安全意识和安全素质。

通过上述5个方面的保障机制，将班组安全监督员的责、权、利有效统一，解决了班组安全监督员的地位虚化、作用弱化、工作随意化的问题[2]，改变了过去安全工作责任不到位的管理局面。班组安全监督员在各自的班组逐步发挥积极的作用，班组自主安全管理水平稳步提高。

下一步作业区准备在班组内部建立安全管理分解制度，使安全管理像其他生产工作一样，细化到班组的每个成员；按班组员工工作区域、工作范围进行有效监督和管理，实现全员参与到实际的安全管理工作中，使员工安全意识和安全技能得到有效提高。

5 结束语

夯实安全基础工作，推行班组安全监督员，让安全意识贯穿于班组每一位员工，形成一条相互衔接、层层落实的安全链，使安全工作更加细致、扎实、有效的开展。通过推行设立班组安全监督员举措，增强了全员反三违 （违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）、查隐患的信心，班组安全管理水平明显提高，为处理站安全运行奠定了更加坚实的基础。

[1]吴琼,许开立.安全管理学[M].北京：煤炭工业出版社,2002.

[2]中国石油天然气集团公司质量安全环保部.安全工程学[M].北京：石油工业出版社，2001.