浅谈石油企业在安全监督过程中如何发现违章行为

杨 屹 杜国玉 徐学方

中国石油长庆油田分公司 安全环保监督部第一监督站 （陕西 延安 716000)

在石油企业采油生产过程中，开采、处理、输送的介质大多具有易燃、易爆、有毒等特性，且现场设备设施复杂、工艺连续性强，水电气、高温、高压交织在一起，安全风险非常大，一旦员工在日常操作时，发生误操作或违章行为，极易导致事故、事件的发生，进而造成人员伤亡或企业财产损失。因此，如何有效发现并及时制止员工的误操作或违章行为，对油田生产的安全运行至关重要。

“三违”是指在工作中“违章指挥、违章操作、违返劳动纪律”的简称，它集中反映了违章行为的3种表现形式，在石油企业员工工作中出现的频次较多。近年来，针对部分生产企业“三违”现象频发，部分生产现场事故、事件多发的问题，国务院下达了中央企业安全生产“九条禁令”，中国石油天然气集团公司也下发了安全生产“六条禁令”，不断提高了现场反“三违”的要求，加大了对事故、事件责任人的追究力度，安全监督管理难度和压力也随之增大，“三违”整治也成为石油企业抓好安全生产的一项重点工作。

通过对近年来油田企业监督检查数据和各单位发生事故情况的分析，发现80%以上的问题和事故发生原因都与员工“三违”行为有关。针对不断出现的“三违”现象和突如其来的事故，反“三违”工作已不能停留在对员工进行教育和事故发生后分析的环节上，而应将“查三违、反违章”活动作为日常的活动来开展，运用科学的方法来预先发现、事前遏制“三违”行为，以有效防范事故、事件的发生。

1 违章行为发现方法及一些防控措施

在现场查找违章行为的过程中，可采取的方法及防范措施有3个方面。

1.1 对岗位人员的操作行为进行观察

1.1.1 对岗位员工的关键操作进行跟踪

现场检查时观察岗位人员的操作行为，特别是一些较为关键的操作。例如，启停设备时观察员工是否按照操作规程进行操作，若没有，则是违章操作，此时就要寻找原因，根据实际情况，进行纠正后，进行不同方式教育。在正常时候，大部分员工按照要求进行操作，偶尔出现的失误一般不能引起注意，发生这种情况的原因可能是员工的麻痹心理，主要是由于在安全形势较为稳定的情况下，不自觉的松懈下来，把规程措施抛至脑后。此情形下，对员工进行教育，都能很认真的接受，在今后的工作中也会引起他们的注意，逐渐成为安全生产的稳定因素。

1.1.2 与岗位工人进行交谈获知员工的操作行为

（1）对员工进行提问，了解员工是否掌握规程、标准化作业程序等。可根据其回答的情况判断员工是否掌握了重点，如没有，则可能在操作中出现违章。这种情况的发生一般有2种原因：一是员工本身文化素质较低，接受教育的能力较差，掌握不了要点，根据这种现象，必须将其视为重点，进行岗位前的安全培训，直到满足上岗要求为止；二是员工记忆能力较强，将规程程序化记忆，但并不能在操作中真正按要求进行，这种情况可对员工进行实际演练操作培训，实践与理论结合，以避免事故发生[1]。

（2）与员工进行交流，了解员工的操作是否存在随意性，通过员工描述的操作过程，以此来判断员工是否有违章行为。例如，与员工交流上储油罐量油操作，按要求员工必须使用安全带，可是部分员工嫌麻烦，认为一直以来没有出现问题，过于苛求。其实这就是违章心理中的侥幸心理（习惯性违章），这种随意性导致在1次、2次侥幸过关后产生习惯性违章心理或经验主义思想，是在安全生产中防范性最差的一种，对于采油工作中一人多岗的情况是没有办法进行监控的。因此，一是必须加强安全意识教育，让员工了解到所有的安全生产规章制度、岗位规程都是在一次次事故教训中总结和科学归纳而来，是对工作中随意行为的规范和约束，是安全生产的科学要求；二是严格操作技能培训，重点是加强操作规程的培训[2]。

1.2 从设备设施中获取“违章”迹象

（1）在使用的部分关键设备设施中查找违章现象。石油生产过程中，部分在用的设备设施为间歇性使用，在使用、停止、再使用的过程中，这些设施对生产单元安全运行起着非常重要的作用；但是由于使用时间的间隔，员工会忽视这些关键设施的重要作用，不按要求使用这些设施，从而出现违章行为；监督检查者可以根据设施的使用痕迹来判断违章行为。例如，在原油装卸油操作中，罐车罐体静电释放线的操作使用最为关键，部分员工轻视了此项关键操作环节的重要性，在卸油过程中并不使用，安全监督检查时可以根据静电释放线的摆放位置和使用痕迹来发现员工是否在近几次的操作过程中进行了使用，如没有使用过的痕迹，就违章了。

同时，有很多设备设施的操作也是间歇性的，例如：原油生产冬季凝析油的排放，按照操作规程要求每天应进行多次以上的排放并且使用铁质容器收取，员工不及时排放或不使用规定容器，那也是违章。现场安全监督检查时可根据排放痕迹和接取凝析油的容器来观察并判断员工是否存在违章行为。

（2）在设备维护作业后对设备设施进行检查分析。在设施维护作业过程中，有的作业必须经过松动、解除或移除等操作后，才能进行下步的维护作业；可是部分现场人员会省略一些关键程序，直接作业，这种违章是较危险的。这些可以从设备维护的安全措施落实的痕迹中寻找。例如，在更换抽油机皮带作业中，需要移动电机的位置才能进行更换，可是在现场有时会发现电机根本就没有移动位置的迹象，皮带是硬套上去的，这样的违章行为就很容易伤害作业人员。再如，储油罐的安全附件的清洗维护或更换作业中，按照相关制度要求必须使用防爆工具作业，可是如果这些站点并没有配备这类工具，使用的是常用的铁制工具，那也是违章。

（3）在实施过重要措施的作业后，在设备设施中寻找违章现象。在油田生产过程中，设备设施会发生很多意外的事件，需要紧急处理，这种情况下，作业票无法预先办理，特别是没有监督人员和管理人员在场，很容易发生违章操作，导致事故发生。例如，输油管线遇到道路施工被铲车铲破后，按照规定附近站点与之相连的流程、容器的法兰需卡开，管线内的油口需吹扫后，才能进行补焊作业[3]，可是如果现场检查发现，站点容器的法兰螺栓没有松动痕迹，或是夹开法兰后，出来大量油品，则说明这项作业存在违章行为。

1.3 从管理资料中寻找“违章”的线索

在现场检查过程中很多因素不能提供判断分析，而现场的生产管理资料却能恰好提供一些线索。

（1）查证资料对比现实。现在的安全生产管理中，企业针对各种关键作业制定了各类安全确认表，从记录中，可以了解到作业安全措施确认项是否经过全部确认和落实。例如，更换抽油机方卡子操作需要使用长梯，可是现场并没有这种辅助工具，作业却侥幸的完成了，这就说明此次作业过程中存在违章。

（2）查证资料的真实性。通过资料记录的状态与现场状态的对比，判断作业是否存在不真实的内容。例如，车辆管理中，制度要求车辆运行要实行 “三检”，资料中反映车辆状况完好，而在其后对资料记录的车辆现场检查发现，车辆长期存在带病运行情况。这便说明：一是司驾人员在车辆有问题的情况下操作；二是没有按要求对车辆进行检查，存在违章。

（3）横向对比资料的真实性。通过对现场设置的多项资料中，同一参数的记录情况，判断作业过程中是否存在违章行为。例如，在站点《巡回检查记录》、《设备运行记录》都有锅炉运行的压力、液位、温度参数，如检查发现，这2个记录中，相同参数同一时间内的数值相差很大，则说明员工存在漏检的行为。

（4）纵向对比资料的真实性。按照记录填写时间的先后顺序，可以判断员工录取资料的真实性。例如，某天下午对原油输送岗位的流量计读数记录检查，发现记录已提前填写至当天晚上，则说明员工存在夜间不巡回检查，编写假资料的行为。

2 结束语

总之，对石油企业管理者而言，安全环保监督管理工作任重而道远，“三违”行为仍是影响石油企业安全生产的大敌，消除违章是长期不懈努力的方向。这里介绍的只是在实际工作中发现“违章”行为的方法，在今后的工作中如何更好的预防控制违章行为，还需进一步发挥全员的能动性和创造性，以确保石油企业安全平稳的生产。

[1]中国石油天然气集团公司质量安全环保部编.安全监督[M].北京：石油工业出版社，2003.

[2]嵇国光.现场环境与安全管理[M].北京：中国计量出版社，2006.

[3]Q/SY 1241-2009动火作业安全管理规范[S].