2013年一季度四川省畜牧业经济形势分析

今年以来，全省畜牧系统紧扣“发展生产保供给，提质增效保增收，严格执法保安全，综合施策保生态”的主题，坚持走创新驱动、内生增长的路子，统筹兼顾“三大安全”，加快转变发展方式，调整优化产业结构，切实加强生态建设，着力培育新型经营主体，努力构建新型畜牧产业经营体系。现代畜牧业已成为四川省科学发展、加快发展“稳”的基础，“进”的亮点，“快”的支撑。一季度畜牧业发展开局良好。据行业预计，一季度全省肉类总产量同比增长2.83%，禽蛋产量同比增长4.6%，奶类产量同比增长1.0%，人均牧业现金收入增加30元。

1 一季度全省畜牧业经济形势

1.1 生猪

1.1.1 生产形势。生产稳定增长，方式继续转变。全省生猪生产继续保持良好态势。一是生产总量不断增长。据行业预计，一季度生猪出栏同比增长2.4%，3月末生猪和能繁母猪存栏同比增长1.0%和3.0%。从全国来看，目前生猪存栏44813万头，能繁母猪存栏5068万头，均处于历史高位。据四川省动物卫生监督所统计资料显示：1～2月出省活猪68.84万头，同比增长2.3%；出栏检疫1200.35万头，同比增长1.19%；屠宰检疫923.64万头，同比增长16.61%。二是生产方式继续转变。随着全省现代畜牧业发展提质扩面和各项政策的完善，生猪生产方式继续转变，规模化标准化生产水平进一步提升。据行业统计，2012年全省生猪养殖户1016万户，同比减少2.4%，其中年出栏50头以上的规模养殖户37.24万户，比上年增加3.18万户，增长9.37%；年出栏50头以上适度规模养殖出栏量比重达到60%，比上年提高3.36个百分点。遂宁市标准化养殖小区达1008个，年出栏1000头以上的生猪规模养殖户达665户，标准化规模养殖上新建万头猪场达92个，生猪适度规模比重达到74.6%。三是规模养殖场保持理性。据3月初对广安、绵阳、遂宁三个市的规模养殖场调查来看，商品猪存栏同比保持稳定，但比去年底略有减少。能繁母猪存栏占猪群比重为12.17%，略偏高。这说明尽管当前猪价快速下跌，但规模场生产保持理性，并没有因价格的波动有太大变化，后市生猪供给有保障。

1.1.2 市场价格。活猪价格快速下跌，仔猪价格稳定。活猪价格自去年11月以来出现恢复性上涨，今年2月初最高达到每千克17.05元，春节后连续6周快速下跌，下跌时间比往年提前约1个月，下跌幅度高于上年。仔猪价格相对稳定，每千克斤在20～21.5元之间波动。2月份在活猪价格快速下跌的情况下，仔猪价格环比仍略有上涨，但3月第二周以来开始下跌。据对36个定点县集市价格调查，1～3月每千克仔猪、活猪、猪肉平均价格分别为20.42元、16.03元和25.86元，同比分别下降12.7%、6.0%和6.3%。当前价格分别为20.06元、14.05元和23.85元，比年初上涨0.6元、下跌2.44元和2.31元，分别增长3.0%、下降14.8%和8.8%。3月份全省活猪价格仍比全国均价略高。当前一头二杂后备母猪价格为1300.00元左右，价格稳定。

活猪价格下跌的主要原因一是春节后属传统的销售淡季，猪肉销售量有所减少，价格环比下跌。二是市场供给充足。全省乃至全国并没因去年猪价下跌而出现大范围清圈歇养情况，反而是能繁母猪存栏同比连续20个月增长。产能偏高，存栏偏大，两者均处于历史高位，市场生猪供应充足。三是今年初出库了2万吨省级冻猪肉储备，各冻储企业也在春节价格高企时也加大出库进度，一定程度上加速了猪肉价格下跌。

1.1.3 养殖效益。养殖成本继续上升，已进入亏损期。猪肉价格持续下跌，加上养殖成本居高不下。一季度全省生猪养殖效益随着猪价走低逐渐下滑，前三个月猪粮比价分别为6.45∶1、6.30∶1 和 5.53∶1，现已低于 6∶1的盈亏平衡点。3月第3周已跌至5.34∶1，仅1个月时间每千克活猪价格就下跌了2.00元。当前玉米价格达到2.64元/千克，同比增长5.57%，人工工资达到2200元/月左右，比去年又有所上涨。由于今年饲料、人工等养殖成本继续上涨，活猪价格回落，养殖效益大幅降低，1～2月有一定利润空间，3月已出现亏损。据调查，目前自繁自育散养户一头育肥猪成本在1630.00元左右，出栏一头生猪亏损170.00元左右。规模养殖场平均每头亏损150.00元左右。

1.1.4 后期走势。二季度初猪价仍将下滑，后期将企稳回升。一是从生产面看：全省能繁母猪存栏处于高位，仔猪存活率也大大高于去年同期，上半年生猪供应量应比去年有所增加。二是从消费层面看：受出口不畅、经济增长乏力、通货膨胀压力、居民收入增长缓慢等经济和政策大环境影响，猪肉消费欲望和消费能力难以增长。三是从政府调控看：国家近期可能会启动猪肉收储，虽收储量相对猪肉生产总量来说并不会太大，对支撑猪肉价格作用有限，但对提振市场信心将起到一定积极作用。四是从价格面看，全省活猪价格处于全国价格中上水平，高于全国均价，比周边部分省份高，仍有下跌空间，但经过近两个月快速下跌，猪价已跌至近几年低点，下跌空间有限。综合上述因素，二季度前期活猪价格仍将下滑，但随着市场对上半年猪肉的消化，以及消费旺季来临和国家、省储备等相关政策的扶持，将企稳并逐渐回升。

1.2 牛羊

1.2.1 生产方面。产量较为稳定，规模养殖户增多。今年全省牛羊生产稳定增长，预计一季度全省牛、羊出栏分别增长1.56%和0.9%，存栏增长0.5%和0.6%。同时，由于近年来牛羊价格高效益好，市场需求旺盛，规模养殖户和养牛专业合作组织不断增加。宜宾市高县“牛很牛”专业合作社正在承建的川南黄牛养殖基地，建成后将出栏肉牛3万头，综合产值将达到2.7亿元以上。

1.2.2 价格和效益方面。价格高位运行，养殖效益良好。2月份每千克牛肉价格最高达到54.04元，同比上涨36%。现已略有回落，当前价格为53.16元，仍比去年同期高出13.91元。饲养1头肉牛利润在3000.00元以上，养殖效益良好。羊肉价格在2月份达到60.48元/千克的高点后，略有回调，当前价格为59.05元/千克，仍处于高位，同比上涨12.81元/千克，涨幅27.7%。饲养一只羊利润大约为400.00元。牛羊产业已成为全省农民畜牧业增收的主要产业。

1.2.3 后期走势。保持高位，略有回调。随着人们消费习惯的改变，牛羊肉需求日益增长，但由于牛羊繁殖较慢，生长周期较长，加之国家对牛羊扶持政策较少等原因，牛羊肉供不应求。据统计，全国牛肉产量从2010年的700多万吨下降到600多万吨，肉牛存出栏量近4年下降了1000多万头，特别是我国中部传统肉牛养殖省区，肉牛存出栏下降明显。这说明在效益好时，养殖户大量快速出栏肉牛和肉羊甚至母畜，以获得高额利润，如果能繁母牛、母羊数量不能保持稳定或适度增长，牛源将会更加紧张，将对肉牛羊产业造成一定影响。

1.3 家禽价格保持高位，效益好于去年 据行业快报，一季度全省禽、兔出栏同比分别增长5.5%和4.5%，增幅在主要畜种中居首位，季度末禽、兔存栏同比分别增长3.5%和3.2%。

四川省活鸡和鸡蛋去年7月开始始终保持小幅上涨的态势。今年2月活鸡最高涨至27.36元/千克，鸡蛋最高涨至12.69元/千克，3月份有所回调，当前价格为25.61元和11.94元，均高于去年同期水平10%以上，养殖效益好于去年。主要原因：一是四川省以黄羽鸡为主，去年发生的“速成鸡”事件为白羽鸡，全省养鸡业未受到大的波及。二是去年禽、蛋价格下跌，不少养殖场减少蛋肉鸡的存栏量，今年供应有所减少。三是春节等节日和学生营养餐的消费拉动。

1.4 玉米、配合饲料价格持续上涨 四川省玉米价格自2009年下半年开始持续上涨，目前已达到2.64元/千克的历史高价。由于生产、运输等原因，全省玉米价格长期高于全国平均水平，3月全国玉米均价为2.46元/千克，我省比全国平均高0.19元/千克，比主产区价格高0.36元/千克。育肥猪配合饲料当前价格为3.41元/千克，比去年同期5.46%。涨幅最大的品种为豆粕，当前价格为4.48元/千克，同比上涨19.24%。去冬今春，全国玉米主产区大面积干旱，至今未得到有效缓解，将会影响到今年玉米播种和收成。因此，全省玉米供应紧缺，饲料价格上涨的趋势在短期内难以得到根本缓解。

2 对策建议

当前四川省畜牧业发展正在发生深刻变化，已进入产业加速转型升级的关键时期，呈现出“双高”（高成本、高风险）和“双紧”（资源环境紧约束、青壮年劳动力紧缺）的阶段性特征。要完成全省肉、蛋、奶产量分别增长3.5%、5%和2%，畜牧业产值增长3.5%，畜牧业完成投资50亿元，新增出栏优质生猪200万头，畜牧业为农民人均增收贡献60.00元以上的目标。应重点抓好以下工作。

2.1 全面推进现代畜牧业深化试点和提质扩面 加大试点力度，创新要素投入、利益联结、风险防范、新兴业态等发展机制。逐步破解用地紧、融资难、环保压力大等制约现代畜牧业发展的突出问题。大力促进产业规模、产业水平、产业结构和产业技术全面升级。带动引领全省形成产业结构合理、技术装备先进、组织方式优化、产业体系完善、供给保障有力、综合效益提高的现代畜牧业发展格局。

2.2 加快建设现代养殖基地依托现有扶持政策，加快推进现代养殖基地建设。深入开展标准化示范创建，鼓励龙头企业、养殖专业合作社牵头打造相对集中的标准化养殖小区。大力发展出口备案养殖小区，带动农户发展适度规模养殖，提高规模养殖标准化生产比例。提升生猪产业发展质量，加快建设国家优质商品猪战略保障基地。继续实施畜牧科技助农增收行动，落实好基层畜牧技术推广政策和项目，组织畜牧兽医科技人员进村入户广泛开展畜牧科技助农增收行动，帮助联系农户增收80.00元以上。

2.3 大力推进生态文明建设围绕建设长江上游草地生态安全屏障目标，牧区以加强草原生态保护建设为前提，推进现代草原畜牧业跨越发展，努力实现草原增绿、牧业增效、牧民增收。农区推广经济高效的粪污综合利用模式，实现粪污还田、沼气入户，发展畜牧循环经济。大力发展节粮型草食牲畜、特色小家畜禽和林下养殖，增强牛羊肉生产能力，培育畜牧经济发展新的增长点，构建种养平衡、农牧互动的资源节约型、环境友好型现代畜牧生产体系。

2.4 切实保障畜牧业生产安全按照分病种、分区域、分阶段的动物疫病防治策略，有计划地控制、净化和消灭重大动物疫病。健全动物防疫工作经费保障机制，完善防疫物资储备制度，确保不发生区域性重大动物疫情。健全完善畜产品质量安全监测体系，加大畜产品质量安全监督检查力度，确保不发生重大畜产品质量安全事件。强化草原防火监测监管，加强火源管理，确保不发生重特大草原火灾。

2.5 创新推广“两个带动”机制模式 带动农民发展现代畜牧业、带动农民持续稳定增收作为提升畜牧产业化经营的努力方向，发展壮大专业合作社为主的各类带动主体，创新推广“两个带动”机制模式，扩大对农户的带动面、参与面、受益面。充分发挥合作社的作用，加强养殖农户政策法规、实用技术、标准规程、经营管理等的培训，使其成为懂技术、善经营、会管理、讲诚信的职业农牧民。积极引进和发展各类畜牧龙头企业，为农户提供产前、产中、产后服务，鼓励它们参与并带动农户联建共建标准化养殖小区。

2.6 加快落实下达畜牧业投资及各项扶持政策 积极争取与农业部等国家有关部门取得衔接，尽早落实扶持畜牧业发展的各项政策。严格按今年全省畜牧业投资的各项预算安排，加快落实下达各类项目建设计划和资金。以资金为推动，以项目作支撑，以建设促发展，确保农牧民增收和畜牧经济持续稳定健康发展。