企业组织结构影响因素及发展趋势探析

袁立波

（桂林电子科技大学，广西 桂林 541004）

从企业产生起，企业组织结构便应运而生。理论上，企业组织结构形式有很多种，各企业须从自身实际出发，尽可能采用最能满足需要的组织结构类型。伴随着社会的发展进步，企业组织结构的发展演变一直未停息过。

一 企业组织结构简述

企业组织结构是指为实现企业目标，对构成企业的各组成部分的位置、相互关系以及责权利进行明确和规范的一种结构体系，体系的内容主要包括职权结构和职能结构。伟大的企业史学家、战略管理领域的奠基者之一钱德勒最初提出“以结构为基础的组织能力”一说，在他看来，以结构为基础的组织能力一旦创造出来，就成为保持领先者优势的源泉，同时，一国经济的发展更关键地取决于建设企业层次上的组织能力。威廉·沙门在《理想的组织结构模式》一书中，分析了组织结构的内容、形式、原则、方法、模式和制度等基本内容。威廉姆森1985年对U型、H型和M型现代企业三种组织结构形式和管理模式进行了分析。国内学者郑海航在其组织学专著《企业组织论》中，对企业组织原理、组织结构、组织系统、组织文化等作了系统的研究。作者在总结法约尔和巴纳德等人研究的基础上，进一步研究了企业组织结构的要素，提出了 7个基本要素:目标、协同、人员、职位、相互关系、信息。

与组织结构相关理论研究的蓬勃发展相呼应，企业组织结构为更好地适应企业发展要求，不断创新发展。特别是随着20世纪90年代业务流程再造理论的诞生，理论界和企业界围绕流程再造掀起了一场风靡全球的革命，企业组织结构呈现出多元化格局。同时，随着世界经济一体化的蔓延，虚拟组织不断蓬勃发展。在信息化、数字化、网络化不断加快的背景下，开放型网状组织结构即将成为未来企业的典型组织结构模式。总之，从企业发展史来看, 企业组织结构创新大致经历和正在经历三个主要阶段：即简单结构向 U型结构和H型结构的转变；U型结构和H型结构向分权制结构的转变；以及分权制结构向网络型结构的转变。

二 企业组织结构传统影响因素研究

企业组织结构创新是企业创新活动的重要组成部分，随着企业的发展和内外部各种影响因素的变化，企业必须进行组织结构的相应创新和变革，以实现人财物、信息和知识等各种资源的合理利用，提高当前的竞争能力，并在此基础上为企业愿景与使命的实现提供强有力的支持。因此，非常有必要对企业组织结构传统影响因素进行研究。

（一）企业经营战略

企业经营战略，是企业面对竞争和挑战的环境，在综合考虑自身条件和行业特点的基础上，为谋求生存和发展而进行的总体性策划。经营战略是企业战略思想的集中体现，对企业组织结构设计产生重要影响。19世纪60年代，钱德勒通过深入调查研究，收集、整理大量典型案例，出版了《战略与结构》一书，提出了“结构跟随战略”、“组织结构适配战略”的思想。由此可知，只有按照战略转型的要求对企业组织结构模式、组织职权与层级等组织要素进行有效调整，才能确保信息的高效传递，从而保证企业战略的有效实施。如：企业在创业初期，重点是以市场需求为导向，进行技术和产品创新，难以建立成本优势，一般采用差异化战略，集中在某一细分市场求生存。由于企业规模不大，产品相对单一，对沟通和协调的要求较低，由企业高层做出决策即可，与之相适应，企业组织结构能常采用层级简单的直线制结构。然而，当企业处于产品扩张的阶段时，企业需要根据研发、生产、营销、人力资源等职能对战略责任进行分解，成立相应部门，即以直线职能参谋制结构实现对经营战略的支撑。

（二）企业环境

企业环境可分为微观环境和宏观环境两种。微观环境和宏观环境对组织结构的都有一定影响。从宏观环境看，若企业所处的环境稳定或不确定性很低，组织结构就具有专业化与阶层性的特征。反之，若企业所处的环境高度不确定，组织将采取具有弹性的权变结构，组织各构成要素的相互依赖程度随之增加，进而需要复杂的沟通结构达到彼此适应和整合。从微观环境看，企业可以通过控制部分环境因素以改变环境的不稳定性，如通过变更经营范围、依据市场需求调整目标市场、调换供应商等举措使企业不断适应外部环境。如果企业能够着眼长远，用发展的眼光来应对组织面临的内外环境的变化，将大大提高其适应更加复杂、不断变动的环境的能力，从而推动企业更好地发展。

（三）企业技术特点

一般来说，企业的技术包括企业的工艺方法、工艺设备、机器设备、新技术、质量标准等。技术的复杂程度，一方面影响了企业为应用这些技术所应具备的技能与合理规模，另一方面可以间接促进企业任务的改变，或直接改进组织的生产技术条件和生产制造方法，从而对组织结构与人员产生影响。技术的变迁意味着组织分工协作关系的改变，从而使企业的专业化经济、交易费用、规模经济等都需重新考量，只有对组织结构进行调整优化才能使技术优势发挥得淋漓尽致。

组织结构变革的速度与技术进步的速度成正相关关系，技术进步的速度越快，促使组织结构变革的速度应越来越快。不同技术特点的企业，组织结构有较大的差异。技术复杂程度越高的企业，对专业化水平的要求相对要高，工作协作更复杂，决定了企业的组织结构会相应复杂些。反之，技术比较简单的企业，组织结构会相对简单。企业只有通过内部变革，实施新的运作方式以适应科技进步，才能确保技术的先进性并保持持续快速发展。

（四）企业治理结构

企业治理结构以在建立有效的企业激励约束机制为目的，而这种机制是以企业组织结构为载体进行运作。通过企业组织结构的建立，在企业中形成命令指挥链、委托代理链和目标手段链三条链节关系，分别明确了组织中各成员主体之间的责、权、利关系。因此，变革企业治理结构，即调整委托代理关系，必然会引起企业中命令指挥链与目标手段链的调整，从而引发企业组织结构的优化调整。如：在治理结构中设立决策权力的监督机构，在董事会中设立各种专门委员会等，这些治理结构的变革直接引起了企业组织结构的变化。有些治理结构的变革则需要组织结构的变化相适应。哈佛大学约翰·庞德曾提出，应采用以设法保证公司治理能做出更有效的决策为核心的治理型公司模式，基本做法就是建立一套新的体制，在这种体制下，高层经营者与董事会在决策上实现真正合作。同时，经理与董事应积极寻求机构股东的参与。与这种治理结构变革相适应，要求企业组织结构形式进行相应变化，如调整董事、经理的决策权力与工作分工，重新设计企业的决策制度与流程，以及建设新的信息系统以便于董事会成员能有效获得需要的信息等。没有组织结构的相应变革，就不可能实现企业治理结构的变革。因此，企业治理结构的变革对企业组织结构的变革发挥着联动作用，新的治理结构必然促进企业组织结构的变革。

三 企业组织结构发展趋势探讨

20世纪80年代，企业面临的宏观环境发生了巨大变化，传统的企业组织结构受到了挑战。经济全球化的到来，技术变革在全世界的传播速度越来越快。随着IT技术的发展，特别是英特网（Internet）的广泛应用，使企业进入了激烈而又多样化竞争的信息时代。环境的巨大变化对传统的组织结构模式带来了压力，致使传统的组织结构已难以适应外部环境的变化。为使企业迅速适应环境并在变化的环境中不断发展，迫切需要对旧的组织结构进行变革并创新组织模式以满足现代企业生产与运作机制的要求。在这种背景下，企业组织结构创新呈现出了一系列趋势。

（一）企业组织内部呈现的组织结构的发展趋势

（1）扁平化趋势。企业组织结构扁平化是指通过压缩管理层次、扩大管理跨度，使企业组织结构向扁平化发展，从而提高管理效率和沟通效率，降低企业运行成本。组织结构的扁平化需要具备两个条件，即现代信息技术的提高和组织成员的独立工作能力的提高。现代信息技术的突飞猛进，使企业能够对大量、复杂的信息进行及时又快捷的传输与处理，从而大大缩减对原有的信息进行传输与处理的中间管理环节。信息网络技术的应用大大改善了企业的数据和报表工作，并使基层员工直接与最高管理者进行沟通成为可能。扁平化的企业组织结构下，管理者可以充分授权下属，并组建各种工作团队，员工与管理者之间形成了团队成员关系。这样一来，自然对员工具有独立的工作能力提出了要求。

（2）柔性化趋势。企业组织的柔性化，就是指企业对意外变化做出反应，以及适时依据可预期变化的结果快速实施调整的能力，在操作上通常表现为工作团队、项目小组和临时团队等。企业组织结构的柔性应是灵活性和多样化的统一，以便确保企业适应瞬息万变的市场需要。柔性的组织结构为企业提供了较强的应对面临的内外部环境变化的能力。企业组织的柔性化特性主要表现为组织中的集权与分权的融合、稳定与变革的融合。

（3）团队化趋势。在现代企业组织中，工作团队已成为对活动任务进行组织的一种相当普遍的手段。团队结构是在分工协作的基础上，为完成某一特定的项目或任务，由不同职能部门、具备不同知识与技术特长的若干人组成的一种组织形态。工作团队有民主氛围，鼓励员工参与决策，提高了员工满意度和工作的积极性。同时，它将员工的不同技能整合到一起，能提高组织的综合能力，满足不确定性的工作。工作团队并不是固定不变的，具有很好的灵活性，它可以实施组合、重组甚至解散，二是能够快速的组合、重组及解散。因此，这种组织结构能较好地适应复杂、多变的环境。

（4）分立化趋势。企业组织结构的分立化，是将一个大企业分离成立几个小企业，将原企业与所属单位间的内部隶属关系转变为企业与企业的外部关系。分立化主要有两种方式：一是按产品的不同种类实施分立，即横向分立；二是按相同产品的不同生产阶段实施分立，即纵向分立。纵向分立产生的各个小企业之间构成一个相对完整的产品链，它们分别处于同类别产品的各个生产阶段。通过纵向分立，能有效集中企业的资源，提高企业专业化生产经营能力。

（5）学习型组织趋势。学习型组织，是指基于组织的学习气氛建立起来的能够熟练地创造、获取及传递知识的组织，这种组织是一种人本的、虚拟的、扁平化的网状组织。知识经济时代的到来，对企业提出了严峻挑战。现代人价值取向的转变和可持续发展战略、终身教育等当代社会理念对组织群体的积极渗透，都为强化组织学习提供了理论支持。美国的彼得·圣吉教授是学习型组织理论的奠基人。1990年9月，他在《第五项修炼——学习型组织的艺术与务实》中指出，现代企业缺少系统思考的能力，对组织学习能力进行培养非常重要。《第五项修炼》提供了传统企业如何成为学习型企业的一整套方法，促使企业通过学习成为不断创造未来的组织。

（二）与外部组织之间关系呈现的组织结构的发展趋势

（1）无边界趋势。企业的无边界趋势，并不是企业内部各部门的职能职责的界定不复存在，而是部门之间的边界趋向模糊化。随着市场需求对企业应变能力要求的提高，要求企业部门间的边界具备可渗透性与灵活性，一是采用柔性组织结构模式代替刚性组织结构模式，二是采用可持续变化的组织结构替代原来相对稳固的组织结构。企业的无边界是对传统的指挥链的弱化，强调全员参与，消除了等级层次，通过扩大管理幅度使授权团队替代了职能部门，更好地理顺了部门之间的沟通，有力地促进了信息传递速度与对称分布，从而推动了组织的各项任务得以顺利完成。

（2）虚拟化趋势。所谓虚拟企业，是若干企业为赢得某一市场，力图将某种复杂产品快速开发出来并投放市场，从各自现有资源中挑选出开发该产品的优势资源，通过相互联通的信息网络，综合组成边界模糊、超越空间的企业动态联盟。企业组织结构的虚拟化具有以下两种类型：第一，表现为企业存在形态的虚拟化。即以信息技术网络进行联结，企业组织结构转变成不具有实体形态的趋势。这种虚拟化又可分为两种情况：一是虽然仍有办公地点等实体形态，但通过利用信息网络可在任何时间、任何地点办公，大大降低了实体组织结构的作用。二是完全没有实体部门，而是通过互联网络进行交易，原来的实体企业成为结构无形化组织。第二，表现为企业功能形态的虚拟化。这种类型的虚拟化依靠高度发达的互联网络，企业在设计、生产、财务、营销等各功能中，只保留本身的核心功能，其他功能则由外部企业支持的趋势。

（3）网络化趋势。

网络组织是以独立的个体或群体为结点，以相互之间复杂、多样的经济往来为线路，产生的一种介于市场与企业之间的制度安排。这种企业组织以各种经济性联接为纽带，通过分工协作进行跨边界的资源整合。它是一种高度发展了的经济联系形式，是经济联系在组织范畴的表现。企业网络化趋势主要表现为技术网络化、结构网络化和沟通网络化三个方面。企业内部部门之间、部门与员工之间、员工之间以及企业与外部之间日益以互联网技术相联结。沟通网络化则是人与组织单元成为网络组织中的结点，组织单元之间、人与人之间通过信息网络不断地保持接触，更加直接地分享到知识资源，从而大大提高工作效率。网络结构通常由小型、自主和创新的组织单元组成，是一种横向组织形式。

（4）战略联盟趋势。

所谓企业战略联盟，是指两个或两个以上企业为达到共同战略目标，基于各种协议而组成的利益共享、风险分担、要素水平双向或多向流动的松散型网络组织。企业战略联盟通常有两种：一是企业之间基于各自优势资源实行优势互补，互相在经营活动中进行配合；二是各自拿出一部分资源，设立合资企业并共同所有，由合资企业享有相对独立的市场、财务和人力资源权限。战略联盟可以是横向的，即相同或相似业务的企业开展的合作；也可以是纵向的，即供应链上下游之间的合作；还可以是横向或纵向业务上与不关联企业进行的合作。

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