胡锦涛对党的思想政治工作的创新

黄祖辉

（广东医学院，广东 东莞 523808）

“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”[1]P1307“不继承就没有前进的基础，不创新就没有发展的动力。”[2]胡锦涛同志主持中央工作以来，紧密结合新世纪新阶段我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的实际，不断改进、创新党的思想政治工作，对党的思想政治工作的地位、指导思想、内容、路径、目标、原则、载体等方面进行了系统论述和深入探索。这些论述和探索丰富和发展了马克思主义关于无产阶级政党的思想政治工作理论与实践，为党在新世纪新阶段的思想政治工作拓展了新思路，提供了新举措，指明了新方向。

一 加强党的执政能力建设和保持党的纯洁性的需要——思想政治工作地位、价值的创新

中国共产党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。党的执政能力建设是党执政后的一项根本建设，它关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局。新世纪新阶段，党肩负着领导人民全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟任务，而“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前”[3]，这对党的领导水平和执政能力提出了更高要求。保持党的纯洁性是马克思主义政党的性质和宗旨所决定的，是马克思主义政党具有旺盛生命力的关键所在，是增强马克思主义政党的创造力、凝聚力和战斗力的决定性环节。在新的历史条件下，党的纯洁性正受到长期执政、改革开放、市场经济和外部环境的严峻挑战，大力保持党的纯洁性重要而紧迫。

党的思想政治工作与加强党的执政能力建设和保持党的纯洁性紧密相连。针对上述新形势，胡锦涛多次从党的执政能力建设和保持党的纯洁性的视角强调思想政治工作的重要性。他指出：“切实做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要。”[2]他还强调：“在新的形势下保持党的纯洁性，要坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合……不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。”[4]胡锦涛同志的这些论述和思想观点，是对新世纪新阶段党的思想政治工作做出的新的作用、价值定位。

二 以“科学发展观”统领思想政治工作——思想政治工作指导思想的创新

坚持科学理论指导，是思想政治工作的灵魂所在，也是思想政治工作创新科学性的根本保证。党的理论创新每推进一步，思想政治工作就跟进一步；思想政治工作每发展一步，党的理论指导就深化一步。新世纪新阶段胡锦涛同志不断推进马克思主义中国化，提出了科学发展观这一重大战略思想，对我国经济社会发展产生了根本性、全局性的影响，成为新形势下党的思想政治工作的指导思想，实现了思想政治工作指导思想上的又一次与时俱进，为新世纪新阶段党的思想政治工作指明了方向。

以人为本是科学发展观的核心，其根本目的在于实现人的全面发展。“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本。”[2]思想政治工作要以科学发展观为指导，紧紧抓住“以人为本”这个核心，一切依靠群众、一切为了群众，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尊重人民群众的主体地位，促进人的全面发展。坚持全面协调科可持续发展是科学发展观的基本要求。党的思想政治工作要在认识和实践中贯彻这一要求，处理好诸多方面的关系，注重协调沟通，做到上下左右目标同向、思想同心、工作同步，进而形成推动思想政治工作的强大合力。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。思想政治工作要运用该方法一切从实际出发，统筹各个阶层、不同群体的利益关系，充分调动各方面的积极性，努力形成各得其所而又和谐相处的局面。总之，要“把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面”[4]，这为新世纪新阶段党的思想政治工作提供了新思路。

三 开展“社会主义核心价值体系”等教育——思想政治工作内容的创新

“思想政治工作的核心是理想信念教育，基础是思想道德建设。”[5](P539-540)围绕加强理想信念教育和思想道德建设，胡锦涛同志与时俱进，赋予新世纪新阶段党的思想政治工作以新的时代内容。

一是中国特色社会主义理论体系教育。“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”[6]P566这个理论体系，反映了党对推进改革开放和社会主义现代化建设、发展中国特色社会主义的重大认识，是马克思主义中国化最新成果。胡锦涛多次强调“要把学习贯彻中国特色社会主义理论体系摆在加强党的思想理论建设、强化理论武装工作的首要位置”[7]。开展中国特色社会主义理论体系教育活动也由此成为新世纪新阶段党的思想政治工作的首要内容。

二是“四个重大界限”教育。进入新世纪新阶段，面对新的形势背景和阶段性特征，胡锦涛认为加强党的意识形态工作和思想政治工作，引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力十分重要，要自觉划清“四个重大界限”，即划清“马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限”[8]。自觉划清“四个重大界限”，是党的理论武装工作的重大任务，引导党员干部牢固树立中国特色社会主义共同理想的必然要求，是党的思想政治工作必不可少的重要内容。

三是社会主义核心价值体系教育。建设社会主义核心价值体系，是胡锦涛同志在党的十六届六中全会上首次明确提出的重大命题，它包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神及“八荣八耻”社会主义荣辱观四项基本内容。党的十七大报告指出，要“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程”[9]P34，党的十八大进一步强调“要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识”[4]。这就明确了加强全体人民的社会主义核心价值体系教育是思想政治工作的一项重要内容。

四 做到“四个新一代”和“四个坚定不移”——思想政治工作目标的创新

思想政治工作的目标，是在一定时期内思想政治工作要达到的目的，它规定着思想政治工作的任务与内容，是思想政治工作的出发点和落脚点。明确思想政治工作的目标，对于有效地开展思想政治工作具有重大的实践意义。进入新世纪新阶段，胡锦涛要求培育“四个新一代”和做到“四个坚定不移”，是对党的思想政治工作目标的创新。

思想政治工作的根本目标在于促进人的全面发展。党的思想政治工作的根本目标在于促进青年健康成长、培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。胡锦涛同志指出：“回顾我们党90年的发展历程，我们有一个共同的感觉，这就是，我们党从成立之日起，就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年。”[3]“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年的茁壮成长决定着我们民族和国家的未来。”[10]P2390胡锦涛同志从“培养什么人，怎样培养人”战略视角出发，郑重强调：“正确认识和切实解决好这个问题，事关党和国家的长治久安，事关中华民族的前途命运。”[11]P632在中国共产主义青年团成立85周年之日，他致信中国青年群英会，对广大团员青年提出了殷切期望，寄语广大青年要“努力成为理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代。”[12]培养造就千千万万“四个新一代”的优秀人才，为当代青年的健康成长指明了方向，也是对新世纪新阶段党的思想政治工作提出的新的更高的目标和任务。

2007年6月，胡锦涛同志在中央省部级干部进修班发表的重要讲话中指出，面对新形势新任务，我们要做到“四个坚定不移”，即坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地落实科学发展观、促进社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗，并强调“做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要”[13]。“四个坚定不移”是胡锦涛同志对全党工作提出的重大要求，也是今后一段时期党和国家中心工作的方向和奋斗目标。全党全国人民必须铭记在心，付诸行动。思想政治工作作为党的工作的有机组成部分，要用“四个坚定不移”进一步统一认识、凝聚共识，教育和引导广大党员干部和人民群众深刻理解、自觉做到“四个坚定不移”，这是新世纪新阶段党的思想政治工作的重要目标和任务。

五 开展“保持共产党员先进性”教育活动——思想政治工作路径的创新

先进性是马克思主义政党的根本特征，是马克思主义政党的生命所系、力量所在，党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。思想政治工作与党的先进性建设，在本质上是一致的。就其基本内容而言，二者都把先进性作为共同的价值尺度；从根本目的上说，二者都是为建设中国特色社会主义服务的。本质上的同一性，决定了思想政治工作在推进党的先进性建设中具有重要意义。

进入新世纪新阶段，胡锦涛同志着眼于经济全球化、政治民主化和文化全球化的时代潮流，明确提出了加强党的先进性建设的重大战略思想并在全党创造性地开展了保持共产党员先进性教育活动。从2005年1月起，党用一年半左右的时间，开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是中国共产党成立以来参加党员最多、规模最大的一次党内马克思主义正面教育、自我教育活动。在党中央的周密部署下，各级党组织按照“真正取得实效”和“成为群众满意工程”的要求，精心组织，扎实推进，使这项针对全体党员开展的思想政治教育活动取得了显著成效。为把这项活动引向深入，2006年6月，中共中央办公厅印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》等保持共产党员先进性长效机制的文件，进一步推动了保持共产党员先进性长效机制的建设。“保持共产党员先进性”教育活动开辟了加强党员思想政治工作的新渠道，是胡锦涛同志对新世纪新阶段党的思想政治工作的重大创新。

六 坚持“以人为本”和“三贴近”——思想政治工作原则的创新

思想政治工作的原则规范着思想政治工作的目标、内容、方法和手段，是实施思想政治教育必须时刻遵循的方向和指针，对思想政治教育达到预期效果具有重要指导作用。进入新世纪新阶段，胡锦涛同志提出了“以人为本”和“三贴近”即贴近实际、贴近生活、贴近群众的新理念，充实了新时期思想政治工作的指导原则。

“思想政治工作说到底就是做人的工作，必须坚持以人为本。”[2]“以人为本”是思想政治工作题中应有之义，但是作为党的思想政治工作的一项原则却是胡锦涛同志始终高度重视的。坚持以人为本，“就要坚持人民在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；就要正确反映和兼顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系；就要坚持在全国人民根本利益一致的基础上关心每个人的利益要求，体现社会主义的人道主义和人文关怀，满足人民发展愿望和多样性的要求，尊重和保障人权；就要关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，最终实现人的全面发展。”[14]P19党的思想政治工作坚持“以人为本”原则，就要做到既坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又尊重人、理解人、关心人、帮助人。

2003年12月胡锦涛同志在全国宣传思想工作会议上强调，“要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把宣传思想工作做实做深做活”[2]。“三贴近”是胡锦涛同志对宣传思想工作经验的总结，也是新世纪新阶段我们党加强和改进思想政治工作必须长期坚持的原则。坚持“三贴近”，就是要把深入细致的思想政治工作和帮助群众解决实际问题结合起来，紧密联系全面建设小康社会的实际，深入社会生活，从现实中吸取新鲜营养；就是深入群众，切实了解群众的思想实际，把思想政治工作做实、做深、做活，更好地宣传动员群众、引导群众、帮助群众、服务群众；就是始终面向基层、服务群众，尊重人民群众的主体地位和首创精神，增进对群众的感情，站在群众的立场上考虑问题，着眼群众需要改进工作，积极探索服务群众的有效途径和方法，更好地满足人民群众的精神文化需求。“三贴近”原则体现了全面建设小康社会对党的思想政治工作的根本性要求，深化了我们党对思想政治工作的规律性认识，为做好新世纪新阶段党的思想政治工作和增强思想政治工作的针对性、实效性提供了根本保证。

七 “加强网络文化建设与管理”——思想政治工作载体的创新

随着互联网技术在全球范围内的迅猛发展，网络已被公认为继报纸、广播、电视之后的“新媒体”。近年来，互联网在我国快速发展，已成为人们获取信息的重要渠道，对政治、经济、文化以及社会生活产生着深刻影响。互联网的发展也给思想政治工作带来了巨大变化，一方面它有力地推进了思想政治工作方法和途径的现代化，另一方面也给思想政治工作带来了严峻挑战。这就要求党的思想政治工作既要坚持宣传内容的主旋律，又要研究宣传形式的多样化，适应形势发展的需要，改进方式方法，努力增强说服力和影响力。

胡锦涛同志高度注重思想政治教育新载体的开拓与运用，尤其重视互联网这一新型媒体在党的思想政治工作中的突出作用。他指出：“加强网络文化建设和管理，充分发挥互联网在我国社会主义文化建设中的重要作用，有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，有利于扩大宣传思想工作的阵地，有利于扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力，有利于增强我国的软实力，我们必须以积极的态度、创新的精神，大力发展和传播健康向上的网络文化，切实把互联网建设好、利用好、管理好。”[15]他还对如何充分利用互联网开展思想政治工作做了深刻和论述，指出：“要在网上建设具有广泛影响力的思想文化传播平台，努力宣传科学理论、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气，形成积极向上的主流舆论，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。要大力弘扬体现国家发展和社会进步的思想文化，大力弘扬民族优秀传统文化，提供更多更好的网络文化产品和服务，丰富人民群众的精神文化生活。要营造文明健康的网络环境，遏制腐朽落后思想文化传播，形成共建共赢的精神家园。”[16]

“做好新形势下的宣传思想工作，必须在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上，大力推进宣传思想工作的创新。”“要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，科学地认识和把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，形成新思路，探索新办法，开辟新途径，取得新成效。”[2]胡锦涛同志是这样说的也是这样做的。他对党的思想政治工作理论的创新，丰富和发展了马克思主义关于无产阶级政党的思想政治工作理论与实践，是我们党宝贵的精神财富，对加强和改进新世纪新阶段党的思想政治工作，对全面加强和改进党的建设，对全面建成小康社会和推进中国特色社会主义不断向前发展，都具有重要的意义和价值。

[1]中共中央文献研究室.十五大以来重要文献选编(中)[M].北京:人民出版社,2001.

[2]坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作,为全面建设小康社会提供科学理论指导和强大舆论力量[N].人民日报,2003-12-08.

[3]胡锦涛.在庆祝中国共产党成立90 周年大会上的讲话[N].人民日报,2011-07-02.

[4]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报,2012-11-18.

[5]中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编(上)[M].北京:中央文献出版社,2005.

[6]中共中央文献研究室.十七大以来重要文献选编(上)[M].北京:中央文献出版社,2009.

[7]胡锦涛.在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话[N].人民日报,2008-07-01.

[8]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[N].人民日报,2009-09-28.

[9]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2007.

[10]中共中央文献研究室.十五大以来重要文献选编(下)[M].北京:人民出版社,2003.

[11]中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编(中)[M].北京:中央文献出版社,2006.

[12]胡锦涛致中国青年群英会的信[N].人民日报,2007-05-05.

[13]胡锦涛.坚定不移走中国特色社会主义伟大道路,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[N].人民日报,2007-06-26.

[14]中共中央宣传部理论局.科学发展观读本[M].北京:学习出版社,2006.

[15]新华社.以创新的精神加强网络文化建设与管理,满足人民群众日益增长的精神文化需要[N].人民日报,2007-01-25.

[16]研究加强青少年体育工作和网络文化建设工作[N].人民日报,2007-04-24.