开征房产税抑制房地产泡沫

■ 蔡红东

（湖北省团风县人大常委会，黄冈 438800）

开征房产税抑制房地产泡沫

■ 蔡红东

（湖北省团风县人大常委会，黄冈 438800）

像昔日动议开征燃油税一样，房产税改革也正在经受激烈博弈。社会各界对房产税的征收范围和适用税率仍存较大争议。日前，中金公司首席经济学家彭文生表示，“房产税作为财产税的一种，是税收变革的主要方向。房产税的引进和推广是不可避免的趋势，只是时间早晚的问题”（6月8日证券日报）。

有道是，丑媳妇终要见公婆。相关部门为何在全面开征房产税上迟迟下不了决心？

我们知道，房产税属于财产税，占用的房地产越多、价值越高，就应该多缴税，以此调节居民之间的收入分配差距，这是房产税改革的基本思路。高价房从何而来？多套房谁能买得起？当然是富人阶层。换句话说，开征房产税，最终触及到的是所有房地产开发商和富人阶层的利益。

中国房地产投资领域的“泡沫风险”早已形成。近年来，尽管中央政府采取了一系列宏观调控措施，但效果并不明显。新“国五条”出台之后，由于其中20%差额征税政策、信贷政策等未能在地方得到真正落实，因而也未能收到明显的成效。据中国指数研究院发布的《2013年5月中国房地产指数系统百城价格指数报告》：土地市场在5月继续升温，北京、上海、长沙等地频现“地王”或高溢价成交，促使住宅价格上涨预期继续释放；5月，全国100个城市（新建）住宅平均价格为10180元/平方米，环比4月上涨0.81%，自去年6月连续第12个月环比上涨。

从目前情况看，房地产的投资投机需求仍趋于上升，房价持续上升的势头恐难有改观，房地产投资过热和泡沫堆积的风险也将随之加大。有研究资料表明，房价收入比、房价租售比是判断房地产价格是否合理的两个重要指标，在目前中国大部分城市这两个指标均明显超过国际惯例。从租售的角度，一般而言，国际标准的房产租售比为 1:100~1:200，被称为国际租售比警戒线。而在北京等一线城市租售比已经突破了1:500，也就是年投资回报率不足2%，甚至低于银行定存利率，这些已经是非常明显的泡沫表现。

3月7日，万科集团董事长王石在上海表示，中国房地产市场确实存在泡沫，而且泡沫不轻。同日，美国前财长亨利·保尔森在2013年成都财富全球论坛上表示，当前中国经济已经放缓，不宜继续进行财政刺激，而是应当及时处理房地产泡沫。看来，狼真的要来了。

然而，说起来容易做起来难。搞房地产开发，除了开发商卷走了大量金钱，地方政府也从开发商那里拿到了一笔不菲的土地收入。目前，中国大部分地方政府的财力都不充裕，靠钻政策的空子搞房地产开发，目的无非是想通过卖点土地来增加地方财政收入。若征收房产税，势必影响到卖房，进而影响到卖地。也就是说，全面开征房产税，还触及到一些地方政府的自身利益，难怪一些地方政府对此漠不关心。这恐怕也是中央政府在落实某项宏观调控政策时，每每变成水里按葫芦的一个重要原因。

目前，房产税仅仅是在上海、重庆搞试点，到底何时正式开征还没有明确的时间表。国务院日前公布的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》提出，扩大个人住房房产税改革试点范围。看来，往后会有具体动作。

有些人对征房产税感到惊慌。其实，只要稍微了解一下有关房产税的知识，如现行政策、收入规模、未来走向以及国际通行做法等，心态就会放轻松，诸多不理解甚或质疑的态度就会转变。

房地产投资领域的“泡沫风险”越大，将来政府和民众为之付出的代价就越沉重。“土地财政”越多，留给子孙后代的资源就越少。因此，大痛不如小痛，长痛不如短痛，中央政府理应加快全面开征房产税的步伐，督促国家税务总局尽快拿出周密的方案。通过全面开征房产税，为房地产开发热降温，抑制房地产投资领域的泡沫，并稳定政府税收来源，改变“土地财政”的状况。■