面向东盟的广西国际化旅游人才培养研究

刘宏盈

广西旅游业经过30多年的发展，目前已拥有星级旅游饭店500多家，各类旅游景区景点800多个，旅行社500多家，旅游企业5000多家。广西积极加强与周边国家和地区的区域旅游合作，深化以大湄公河次区域、中国—东盟自由贸易区、中越“两廊一圈”等为标志的国际旅游合作，与泛珠三角经济区、广西以外的北部湾区域旅游合作也进一步加强。2011年广西旅游业实现了跨越式发展，提前一年完成了突破千亿元的预期目标，接待入境过夜游客突破300万人，国际旅游外汇收入突破10亿美元大关。

在旅游业的发展中，人才是关键。要实现广西从旅游资源大区向旅游强区的跨越，旅游专业人才的培养必须与国际旅游人才培养接轨。广西地处中国东、中、西三大地带交汇点，东临粤港澳，南临北部湾，西南与越南接壤，优越的区位条件使得广西成为中国与东盟连接的桥梁与纽带。要使广西在中国—东盟旅游业交流与合作中发挥应有的重要作用，培养面向东盟、具有较高综合素质的旅游专业人才是关键。旅游专业院校必须以超前的面向东盟的国际化意识采取开发措施，培养国际水准的旅游专业人才，以加强广西在旅游市场的竞争力，促进广西旅游业的国际交流与合作，提升广西旅游业的整体形象。

一、广西旅游人才现状

（一）广西旅游人才总量

2010年，为了解全国旅游业人才资源分布状况，为旅游业“十二五”发展规划提供参考，国家旅游局在全国进行了旅游人才资源调查试点工作，广西作为全国第二批旅游人才资源调查统计试点地区，对全区的旅游人才资源进行了调查统计。调查统计数据显示，截至2009年年底，广西旅游业单位总数2055家，旅游就业人数325607人，旅游人才（大专及以上）总量达76192人。其中，旅游行政机关及直属单位117家，旅游人才890人；旅行社465家，旅游人才9982人；旅游饭店547家，旅游人才23133人；旅游餐饮企业547家，旅游人才23133人；旅游车船公司15家，旅游人才173人；旅游景区470家，旅游人才20530人；旅游教育单位39家，旅游人才956人；其他旅游相关单位417家，旅游人才20701人。

（二）广西旅游人才结构特征

调查统计显示，全区旅游人才地区分布不均衡。桂林、南宁两市旅游人才总量最多，各占全区的1/3左右，其他地市的旅游人才数量较少。旅游业是传统意义上的劳动密集型行业。从调查结果来看，旅游人才行业分布集中度明显，主要集中在劳动相对密集的旅游饭店、旅游景区、旅游公司，这也充分验证了旅行社、旅游交通和旅游饭店是旅游业的三大支柱。硕士以上的高层次人才主要集中在旅游科研教育机构和旅游行政管理机构。在性别比例构成上，全区旅游从业人员中女性从业人数占57.24%，可见女性是旅游业的主力军。从年龄结构上看，全区旅游从业人员中，青年旅游人才所占的比重较高，30岁以下旅游人才占全部旅游人才的比重达49.02%，40岁以下旅游人才占全部的比重超过80.55%，体现出明显的年轻化态势。在专业化学习方面，旅游管理专业从业人员比率仅占17%；在专业化认证方面超过81%的从业人员属于初级及以下职称；超过53%以上的旅游从业人员没有外语方面的认证。

二、广西旅游人才存在的问题

目前，随着中国—东盟区域旅游合作以及泛北部湾旅游合作的进一步深入与发展，广西旅游人才资源已无法适应当前旅游业的发展需求，急需大量具备高素质、高层次的国际性旅游人才。广西旅游人才存在的问题主要有以下三方面：

首先，表现为旅游人才总量仍然较少，无法满足当前广西旅游业快速发展的需求。2011年广西接待国内游客1.73亿人次，同比增长22.62%；接待入境过夜游客302.79万人次，同比增长21%；旅游总收入1277.81亿元，同比增长34.09%。旅游业产值相当于广西生产总值的10.92%，旅游业已经成为广西“千亿元”支柱产业之一，为广西的经济社会发展作出了巨大贡献。而与此不相称的是，广西的旅游人才总量仍然较少，与旅游业人才需求存在较大的缺口。2009年，广西旅游人才仅占旅游就业人数的23.4%。

其次，结构不尽合理，缺乏具有国际化视野和水准的高素质、综合型旅游专业人才，面向东盟的小语种导游更是供不应求。目前广西开设有旅游管理专业的本科院校开设的多为旅游管理专业。广西民族大学的旅游管理专业自2002年开设以来便采取“3+1”模式，即在国内学习三年，在东南亚国家学习一年的培养模式，对培养小语种旅游人才的培养模式进行了多年的探索和实践，其他一些高职高专院校也进行了类似的联合培养探索，但目前多为旅游管理专业，没有独立设置涉外导游专业。一些专科学校和高职院校尝试开设了涉外导游专业，但在人才培养目标、课程设置、教学方法、实习训练等方面都仍处在起步和摸索阶段，尚需要进一步提升和深化。

再次，缺乏旅游领军集团，旅游人才的能力发挥受到一定的限制。以旅行社为例，长期以来广西旅行社总体处于“小、散、弱、差”的状况，成为广西旅游业发展中的薄弱环节。相比而言，在欧美发达国家，旅行社不但连锁经营，而且均依附大型跨国、跨行业集团，资金雄厚，技术先进，网络优势明显。此外，旅游景区、酒店等行业也不同程度地存在这一现象。缺乏旅游领军集团的现实，也使得旅游人才的才能发挥受到了一定程度的限制。

三、国际化旅游人才的培养对策

自2004年以来，中国—东盟博览会永久落户于南宁，并已在广西首府南宁成功举办九届，这些会展和交流活动使得中国与东盟旅游业的交流与合作日益扩大和深化。国际化旅游人才的缺乏已是不争的事实，成为制约广西国际旅游业快速、健康发展的瓶颈因素之一。国际化、应用型人才已成为当前各大高校的重点培养对象。所谓国际化、应用型人才，是指具有国际化嗅觉，能够准确把握国际动态，同时掌握一流的国际化知识结构以及具备广阔的国际视野，在激烈的全球化竞争中善于把握机遇、争取主动以满足实现组织的战略目标，使组织在激烈的国际环境中获得并保持长久竞争优势需要的高素质高层次人才。培育具有国际化水准的旅游人才是广西区内高校的人才培养目标和要求，同时旅游人才的培养又不只是旅游教育界的任务，高素质、综合性的国际化人才培养需要旅游行政主管部门、旅游企业、相关行业及全社会各界的共同努力。

（一）旅游局：加大旅游人才规划与培养力度

第一，认真落实人才规划对策，明确规划方向与目标。旅游局作为旅游行业主管部门，对广西区内旅游人才的需求和供给需要有清醒的认识，并在深入调研的基础上与相关专业单位共同制定旅游人才建设规划。

第二，提供全面指导工作，全力保障各旅游机构和单位旅游人才培养计划顺利实施。区旅游局和各地市旅游局需要为旅游院校（包括高等本科院校、大专院校和职业技术院校等）和旅游企业提供全面的指导，保障旅游人才培养的方向性和针对性。特别是针对缺乏面向东盟国家的小语种导游的现状，需要出台相关政策进行扶持和激励。

第三，积极推进旅游人才引进工作，建立完善有关激励机制。通过利用国家政策和广西北部湾优良的投资环境吸引世界著名旅游企业集团落户广西投资创业，吸引、培养和开发国际化旅游人才，以产业发展带动旅游人才的流入。

（二）旅游院校：明确人才培养方向，改进培养模式

作为旅游人才培养基地，旅游院校承担着国际化旅游人才培养不可推卸的重任。目前广西区内旅游人才培养大致有旅游专业的研究生、本科、大专、职业技术教育等几个层次，今后应在已有的基础上更进一步明确培养目标及方向，同时做到培养模式与时俱进，以适应不断变化发展的旅游市场需求。研究生的培养方向应当更侧重学术理论水平和研究能力的提升，旨在将其培养成从事或应用基础理论型的研究人员。本科教育应定位为培养旅游业职业经理人，向旅游企事业单位输送中高层管理人才；特别是广西民族大学等开设小语种较齐全的高校，应强化东盟小语种旅游人才培养。专科及高职旅游教育应侧重应用型人才的培养，即具有良好的旅游业务及扎实、熟练的旅游服务基本技能，以此满足不断增长的旅游市场需求。

（三）旅游企业：制定职业规划，调动人才工作积极性

制定旅游人才职业发展规划，积极推进旅游人才培养。旅游企业应当结合每一位旅游人才的特点，制定一份适合其发展的职业生涯规划，让其对未来的职业规划有一个科学合理的认识，明确职业奋斗目标，从而增强员工职业归属感，调动其工作积极性。旅游企业的高素质人才不仅依赖于招聘时的严格挑选，同时更需要任职后系统的岗位培训及专业的在职培训。企业还可以通过与旅游院校、同类企业或东盟国家的交流合作，通过互相交流学习，取人所长补己之短，结合旅游人才激励机制的实施，充分调动员工的学习积极性。同时应建立和完善薪酬体系、科学合理的绩效考核制度，以利于吸引和留住优秀人才。在解决东盟小语种旅游人才缺乏的问题上，需要加大人才引进和培养力度，可考虑与旅游高等院校开展“订单式”旅游人才合作培养机制。

（四）加强国际交流与合作，提升广西旅游人才的国际化水平

广西壮族自治区旅游局在广西民族大学和桂林旅游高等专科学校设立的广西—东盟旅游人才教育培训基地已获得国家旅游局批准升格成为中国—东盟旅游人才教育培训基地，已为越南、老挝、柬埔寨等东南亚国家陆续开设旅游高级行政管理人才和旅游行业从业人员培训班7期，已结业学员100多人，取得了东南亚各国的一致好评，开创了旅游人才国际化交流与合作的先河。今后，广西本土的旅游人才要走出去，通过合作办学、联合培养、教师互访、学术交流等方式，到新加坡、泰国等旅游业发展较好的国家去学习旅游经营管理的先进经验与模式，提升旅游人才开发的国际化水平，为中国—东盟旅游合作与交流提供人才和智力支撑。

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