高屋建瓴谋战略 真抓实干促发展

许乃新，黄利义

（安徽省黄山市茶叶站，黄山 245011）

“十一五”以来，黄山市委市政府高度重视茶产业发展，将茶业作为农业支柱产业、新农村建设突破口来抓，出台规划，建立专项发展资金，经过八年努力，黄山茶业步入健康、良性发展轨道。

1 黄山茶产业发展现状

2012年，全市茶园面积4.8万 hm2，茶叶产量2.95万t，比去年增15.2%，一产产值23亿元，同比增36.1%，其中，名优茶产量12136t，同比增6.5%，产值18.43亿元，同比增29%；综合产值73.7亿元，同比增20.8%。全市茶农人均茶叶收入达3299元，比去年增收885元，太平猴魁核心产区猴坑人均茶叶收入达到24万元。

全市“三茶”认证面积共4.67万hm2，其中有机茶园0.72万hm2，绿色食品茶园0.75万hm2，无公害茶园3.21万hm2，占茶园总面积98.7%。

2012年，新增无性系良种茶园1200hm2（改植换种533hm2，新发展667hm2），全市无性系良种茶园达到0.85万hm2，良种茶园面积比率达到17.7%，比2011年提高2.5个百分点；建成百亩以上连片生态示范基地42片，面积1400hm2。

全市初、精制加工厂 3600多家，其中亿元以上龙头企业11家；5000万～1亿元的龙头企业14家；1000～5000万元的企业65家。

2012年，全市茶叶注册商标445件，其中，中国驰名商标3个，占全省75%（全省4个），中国名牌农产品1个，占全省33.3%（全省3个），省著名商标27个，占全省43%（全省63个），省名牌产品14个，占全省50%（全省28个），省名牌农产品11个，占全省37.9%（全省29个）。

2012年，全市9家企业入选中国茶叶行业百强，为全国地级市之最；拥有国家级龙头企业1家，占全省33.3%，省级龙头企业13家，占全省39%，市级龙头企业35家，占全省34.7%。

继黄山区、徽州区、歙县荣获“中国名茶之乡”称号，休宁县获“中国茶叶产业发展示范县”称号；屯溪区获“全国十大生态产茶县”；休宁县被国家质检总局批准为国家级出口茶叶质量安全示范区后，2012年，歙县获“中国茶叶产业发展示范县”称号，徽州区获“全国十大生态产茶县”称号，休宁县获“中国名茶之乡”称号，方继凡被评为2012年度“中国茶叶行业年度经济人物”，“谢裕大”牌黄山毛峰在农业部办的全国农交会上获金奖。

全市主要茶类为绿茶、红茶，主产品有黄山毛峰、太平猴魁、祁门红茶、屯溪绿茶等。截止2012年11月26日，全市出口茶叶共计24067.6t，货值8934万美元，较去年同期分别增长43.64%及55.8%，其中自营出口16332t，同比增14.3%，创汇5775.72万美元，同比增25.8%。

2 主要做法及成效

2012年，是黄山市茶产业发展承上启下的关键之年，全市上下按照转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展的要求，重点抓好以下工作。

2.1 继续“双十工程”，创建标准茶园和实施现代农业项目 围绕市十大工程重点项目——茶业“双十工程”建设，继续抓好3333hm2生态高效茶园辐射带动工作，确保“双十工程”建设项目圆满完成。按照农业部《全国标准茶园创建活动工作方案》要求，黄山区、歙县、休宁县和祁门县作为省级标准园创建区县，严格按照建设目标和标准，扎实推进茶叶标准园建设工作，黄山区、歙县顺利通过省级验收，休宁县和祁门县也已完成所有创建工作，迎接省级验收。黄山区、徽州区、休宁县和祁门县实施好财政部现代农业生产发展资金（茶叶）项目，该项目一定三年，中央财政每年扶持500万元，项目区县借力发展，重点抓好茶园基础设施、茶树良种和病虫害防治建设，力争三年内打造出一批高标准、高质量、高效益的茶园基地，为下一步全面推动茶园升级奠定基础。2012年10月，四个区县已顺利通过市级验收和省级绩效考评。

2.2 发展良种、集约经营，全面推行统防统治 重点抓好良种茶园发展、低产茶园改造、“三茶”（有机茶园、绿色食品茶园、无公害茶园）认证管理等工作，重点搞好当家良种无性系扩繁，发展和改造无性系良种茶园1200 hm2（改植换种533hm2，新发展667hm2），全市无性系良种茶园达到0.85万hm2，良种茶园面积比率达到17.7%，比2011年提高2.5个百分点；加快建设一批优质、高效、生态的标准化茶园，倡导茶林、茶果（树）间作，不断提高种植良种化、生态化、立体化、精细化水平，2012年全市建成百亩以上连片生态示范基地42片，面积1400hm2。合理流转土地1600hm2，开发农村闲置土地资源，把分散的茶园组织起来，实现规模化发展、集约化经营，提高茶园生产效率。以龙头企业、专业合作社和基层村组为依托，建立专业统防统治植保队伍16支，建立病虫害专业测报点46个，购置喷雾器材1840台套，病虫害统防统治1600hm2，大力推广太阳能杀虫灯、诱虫黄板、生物植物源农药，加大茶园生产管理监管力度，提高茶园生产科技水平，最大限度控制和降低土壤及茶叶中的农药残留，保障茶叶产品质量安全。

2.3 继续推行清洁化加工、标准化生产 继续实施清洁化改造工程，2012年度优化改造茶叶初制厂80座，进一步改善茶叶初制加工环境，力争全市中等规模以上企业2015年前全部达到QS认证质量安全要求；加快推广应用清洁化、自动化、智能化生产流水线和电力、燃气、沼气等清洁化能源，提高茶叶质量卫生水平。加快黄山毛峰和太平猴魁国家级实物样宣标、贯标步伐，积极改进和完善加工工艺，加大培训力度，做好试点、总结推广工作，力争 2013年起启动新的黄山毛峰和太平猴魁国家级实物样标准。

据报道，日前，河北汇源建材有限公司委托石家庄市建筑设计院通过专家评审，编制了“钢丝网框架珍珠岩复合保温外墙板施工结构”标准图册。这是河北省珍珠岩复合外墙保温应用技术首个地方性标准设计图集。近年来，随着国家产业政策的调整和人们对节能、环保和房屋绿化的要求，“重量轻，隔热隔音效果好，防火性强”新型复合墙体材料在我国建筑行业得到了大力推广。钢丝网框架珍珠岩复合保温外墙板不仅具有保温和结构一体化建筑材料的优点，而且具有组装建筑构件的特点，因此可以应用到整个建筑行业，具有很强的适用性。

2.4 扶优、扶强，做大茶企业 立足于做大做强，在资金、项目等方面加大对规模型、带动型、现代型、科技型茶叶龙头企业的扶持力度，培育做强一批上连市场、下连基地和农户的骨干龙头企业。打破地域、行业界限，采取联合、参股、兼并、重组和租赁等方式，促进一批小企业尽快发展壮大起来。帮扶谢裕大、松萝公司等大型龙头企业谋划上市，争创国家级龙头企业。全市新培植年销售额超亿元的龙头企业3家（开神茶业、金叶茶叶、祁门红茶发展有限公司）、新培育从事茶叶深加工和茶衍生产品生产的企业 1家（黄山神草生物）。树立“产业发展、科技为先”理念，加快科技进步和创新能力步伐，进行产品结构调整，研发生产高附加值和精深加工产品，提升黄山茶叶的市场竞争力。

2.5 科技创新，提升产业发展质量水平 近年来全市茶产业有 45个项目获国家、省、市科技计划项目立项。其中有国家星火计划、农业科技成果转化资金项目、科技富民强县专项行动计划、农业科技专家大院等，拉动项目投资2个多亿。一是加强产学研合作，攻克了一批产业化关键技术。企业与科研院所开展产学研合作，开展茶叶生产加工等关键技术攻关，研建了国内第一条自动化清洁化绿茶生产线，填补国内空白；研建黄山毛峰茶、太平猴魁、祁门红茶清洁化加工生产线；研发茶叶超细粉体加工技术和茶叶系列功效成分提取新工艺，开发茶黄素、茶氨酸、超微茶粉等产品。有 10项科技成果获省市科学技术奖，其中参与研发的“绿茶现代化加工技术与装备的研究与推广”获省科学技术奖一等奖。二是加强技术集成示范，推广应用一批先进适用技术。建立了4个省级科技专家大院，直接转化科技成果近50项，示范应用新技术近60项。其中引进培育农抗早、迎霜、凫早二号、黄山早芽等无性系茶树良种 10多个，开展徽州白茶快繁技术研究和茶园绿色防控技术应用示范，开展黄山茶叶安全优质关键技术集成创新与产业化示范，新制定黄山毛峰、太平猴魁标准实物样并通过全国标准样品技术委员会认定。研发了松萝云香碧珠、齐云道家茶、“新安源”银毫、高绿、剑龙等新品。三是加强创新主体培育，扶持了一批茶产业龙头企业。培育茶产业领军企业和茶叶专业合作社，开展茶叶种植、加工、销售全过程的创新活动。以科技项目为引领，先后扶持了猴坑茶业、六百里茶业、黄山毛峰茶叶集团、谢裕大茶叶等产业化龙头企业。各龙头企业通过自主研发和引进推广先进技术，科技创新能力显著提升，全市茶叶企业共授权发明、实用新型专利共40多项，其中发明专利就有10项 。例如：多维生态茶园模式《茶树的种植方法》获国家发明专利，谢裕大公司的清洁化、自动化、智能化生产线获省科学技术奖一等奖，还有新安源公司的有机绿茶，安徽省农业科学院茶叶研究所研制的工夫红茶自动发酵机和工夫红茶自动立式萎凋机等，可以说科技创新涵盖了黄山毛峰、祁门红茶、太平猴魁、松萝茶等名优茶制作加工的种植、采摘、制作工艺、设备、包装等方方面面，有力推动了全市茶叶企业的技术升级和快速发展。

2.6 争创名牌，整合品牌，扩大宣传 积极鼓励和帮扶规模以上企业争创市级知名品牌、省级著名商标和名牌产品、国家级名牌农产品和驰名商标，2012年再添2个驰名商标、1个国家级龙头企业和6个著名商标。对全市茶企、注册商标进行一次梳理，为下一步有计划、有步骤地推进整合工作做准备。除继续在上海、北京等大都市开展黄山茶叶系列宣传推介活动外，市区县协会组织企业参加北京、甘肃、西安、深圳、广州等大型茶展，重点瞄准山东市场对东北、西北的强大辐射力，组织企业参加济南茶博会，进行重点宣传开发，同时，加大平面、立体媒体宣传力度，动员所有的茶业品牌进入“智慧黄山”，增加网站效益，扩大品牌影响，确保品牌提升形式多样化、效果最大化。

2.7 加强领导，做好服务，净化市场 各级党委、政府、主管部门，特别是重点产茶乡镇党委、政府亲力亲为，主动承担茶产业发展工作的领导重任，引导企业和茶农加强茶园基础建设、夯实茶产业发展基础；组织企业、合作社、村两委主动走出去，向先进地区学习，在学习借鉴的过程中消化吸收、创新发展，市农委、徽州区和歙县农委、休宁茶业局等先后组团到江苏、福建、河南、江西等地考察学习。市县农委、工商、质监等职能部门严把农药、化肥销售关，两次联合进行市场和企业检查，查处一批违规经营行为，加大市场专项整治和监管力度，净化农资市场，从源头上杜绝污染和各种农残。

3 下一步工作重点

以“茶园基地、质量标准、品牌宣传、科技创新、企业市场、文化旅游”六大内容为建设主线，突出品种、品质、品牌三个关键，努力建成一批规模大、档次高、质量优、效益好的生态茶园示范基地，壮大一批龙头企业，深化工作内容，逐步以市场为导向、以茶农为基础，以企业为抓手，以经济效益为中心、以社会化服务为手段，实现茶产业生产效率提高、生产要素优化配置和产业改造升级。

（1）创建标准示范茶园。按照农业部和省农委要求，做好全国标准茶园创建工作。按照“绿色、生态、环保”要求，对新建茶园实施山、水、园、林、路统一规划，统一施工。

（2）提高生态高效茶园水准。进一步辐射带动6667hm2生态高效茶园建设，创建更高水准的新型生态高效茶园，力争到2015年，全市生态高效茶园达到16667hm2，平均产值6000元/667m2以上。

（3）加快无性系良种茶园发展。按照“立足本地，适当引进”原则，完善市、县、乡繁育体系，为无性系良种茶园发展提供种苗保障。争取到2015年，全市新发展无性系良种茶园6667hm2，无性系覆盖率达到30%。

（4）加快低产茶园改造。“十二五”期间，全市每年改造低产茶园3333hm2，在现有单产34kg/667m2基础上，每年递增10%以上，突破55kg/667m2。

（5）建立茶叶质量安全监管体系。加大技术指导和培训力度，引导茶农安全用药用肥，加强对企业的日常监管，建立和完善企业质量管理体系和食品安全控制体系，开展经常性质量安全检查活动，加大茶叶加工和市场监管力度，严厉打击掺杂使假、假冒伪劣行为。

（6）推行茶叶生产加工标准化。修订、完善企标和茶叶生产加工技术规程，以标准指导、规范茶农种植和企业加工行为；抓好示范点工作，充分发挥示范点的辐射带动作用，加快建设一批有规模、有影响、有品牌、有效益的生产基地，以基地建设带动周边生产，全面提高茶叶质量安全水平。

（7）推行茶叶生产清洁化。利用沃土工程、绿化工程、退耕还林工程、农村新能源工程等，加快农村和农业面源污染和工业污染源治理，建设和改善茶园生态环境；加强茶园田间管理，推行茶园投入品“五统一”管理，即统一预测预报、统一药肥采购、统一肥培管理、统一病虫防治、统一档案记录；继续实施茶叶初制厂清洁化改造工程，大力推广清洁化加工，加快茶叶加工机械的更新换代，保证茶叶加工全过程不落地、无污染。

（8）进一步塑造黄山茶叶品牌形象。2015年底前，全市争创1～2件中国驰名商标，新增8～10个省著名商标或名牌产品；抓紧黄山毛峰、屯溪绿茶证明商标申报；鼓励企业实施双品牌战略，实现区域品牌与企业个性品牌相互促进，共同发展。

（9）继续扩大黄山茶叶品牌知名度。实施“走出去、请进来”战略，内外并举开展形式多样的推介活动，力求宣传效果最大化；继续在上海、北京等大都市开展黄山茶叶系列宣传活动，政府搭台、企业唱戏，在形式上、规模上、效果上实现新突破。

（10）推进科技创新和科技进步。鼓励企业之间通过联合和战略同盟经营，组建产销联合的企业集团，实现优势互补，市场联动，抱团发展；发展现代农业，大力推广茶叶标准园建设技术、病虫害绿色防控技术、多维立体茶园栽培技术和生态高效茶园建设模式；加快太平猴魁和祁门红茶自动化、清洁化加工设备及流水线研制；开发超微茶粉、茶饮料、茶多酚、茶食品等精深加工产品，丰富茶产品品类，延长产业链条。

（11）做强做大龙头企业。完善政府奖励扶助机制及资源整合的有效措施，重点支持科技含量高、生产规模大、竞争力强和带动能力明显的现代骨干企业；鼓励龙头企业通过市场经济杠杆，兼并重组，强强联合；帮扶谢裕大、松萝公司等龙头企业谋划上市，争创国家级龙头企业；引导企业加快技术改造和技术进步，加强与大专院校和科研机构的合作，提高企业运用、消化和吸收新技术、新成果的能力和自主研发能力。

（12）大力开发茶旅游。开发一批茶文化观光茶园，精心打造生态旅游、茶文化旅游，发展一批集采、制、品、购为一体的茶园体验观光旅游，扩大黄山茶叶宣传面；在黄山风景区恢复黄山毛峰茶园，在歙县璜田保护黄山白茶茶园等，做好古茶树资源保护和开发利用工作，充分发挥古茶树资源的巨大文化价值。