日本对缅甸施展“撒钱外交”

史兆琨

从更大的视野观察可以看出日本在钓鱼岛的大张旗鼓只不过是“明修栈道”，其在缅甸的举动才是对中国的“暗度陈仓”。

新年伊始，日本安倍新政权最引人注目的举动之一就是麻生太郎的缅甸之行，评论称麻生的缅甸之行系“撒钱外交”。

从“明修栈道”到“暗度陈仓”

安倍上台后将钓鱼岛危机急剧推向军事冲突和中日全面对抗的边缘。有舆论认为，表面看似乎安倍只是比野田更冥顽不化，但从更大的视野观察可以看出日本在钓鱼岛的大张旗鼓只不过是“明修栈道”，其在缅甸的举动才是对中国的“暗度陈仓”。声东击西之下，日本对中国战略进攻的图谋昭然若揭。

正当日本率先派出战斗机拦截中国海监飞机，中国也起飞军机护航，中国和世界的眼球都被吸引在钓鱼岛之际，日本副首相麻生太郎却到缅甸，宣布免除缅甸5000亿日元债务。与此同时，日本各财团则迅速跟上，悄无声息地大举进入缅甸经济领域攻城略地。在有中国企业参与的领域，日本财团凭借强大的技术、资金实力以及强大的国家支持，几乎以不赢利或倒贴的竞争条件展开角逐。这已经不是正常的商业竞争，而是赤裸裸的经济战争行为。其目的就是要把中国企业逐出，通过实现日本对缅甸的经济控制，进而达到截断中国通向印度洋能源大通道的战略目的。

据调查，日本很长时间以来一直在做缅甸的“功课”，在美国将围堵中国的重点锁定缅甸之后，日本借着美国的战略掩护，在缅甸立即展开针对中国企业的“歼灭性”行动。中国在缅甸总共有三大战略项目，一是密松水电站，现已被迫全面停工；二是莱比塘铜矿，前不久也发生当地民众抗议事件；三是中缅石油管道，令人不安的迹象也日趋增多。一些长期在缅甸从事正常经济活动的中国民营企业，也骤然感到日本以国家队整体出场的巨大经济压力，迫切希望中国有关部门能够施以援手。

缅甸是日本在第二次世界大战中迂回包围中国、截断国际援华物资通道的一个战场。为了保卫这一国际通道，中国曾派出十万远征军，与日本展开惨烈的决战。谁也没有想到，整整70年后，历史也许会以另外一种形式重新复活。

缅甸是太平洋和印度洋的结合部，是东亚和南亚的结合部，也是美国对中国C形包围圈中海上包围与陆地包围的结合部。美国确立以围堵中国为核心的战略东移后，迅速结成由日本、菲律宾和越南为轴心的东亚大联盟，从东海到南海的广大区域已处于巨大的动荡之中。对于贸易和能源通道严重依赖海洋的中国来说，这是致命的威胁。此时，缅甸的重要战略地位就凸现出来。因此，美日在完成海上布局后立即集中力量压向缅甸。奥巴马第二任总统任期的第一出访地就选在缅甸、泰国、柬埔寨等中国的前院，而在奥巴马之后，日本也以惊人的动作迅速挺进缅甸。

缅甸成为中美日战略博弈的擂台

对于中国，在东海、南海方向，由于美日联盟强大的综合实力，短时间内很难实现决定性的突破，西进方为上策。而西进通道之一即为缅甸，但现在美日已经未雨绸缪，特别是日本，有评论家认为，简直是以国家对决的姿态展开了对中国的战略进攻。

钓鱼岛和缅甸对于中国的意义根本不在一个层面上。一个是主权尊严，一个是生死攸关。在美国和日本强力介入下，缅甸政局已发生很大变化，缅甸军队对克钦地方武装的大规模进攻只是其中的一个必然事件。缅甸就此成为中美日战略博弈的擂台。切望中国在19世纪、20世纪抗日战争经验、教训的基础上，能够制定出21世纪的抗日战略。

在美国公开宣布实施战略东移围堵中国之后，一部分中国人开始放弃对美国的幻想。但是，中国还有一部分人认为，为了孤立美国这个主要的战略对手，应该团结日本以离间美日。这是另一个幻想，原因在于日本的国家战略是要实现与中国、美国并驾齐驱的政治地位，在这一考量中，至少在相当长时间内，美国的利用价值要比中国大得多。这就决定了日本在相当长时间内，不可能和中国靠近，而只会与美国保持战略方向的一致。

有专家建议说，中国战略规划部门应从中日全面博弈的角度，统一运筹部署在经济和军事两个领域、缅甸和钓鱼岛两个地域的战略行动；同时借鉴日本的做法，在缅甸方向中国也要以国家力量，支持中国企业在当地的正当经济活动；而在钓鱼岛方向，则要迅速夺回主动权，不让日本牵着中国鼻子走，让日本处于防守和应对态势。在美国当前主要将军事重点放在叙利亚的时间当口，美国不会允许日本放开手脚。这正是中国的机会。

专家解析：

揭开安倍新政权亲缅“谜团”

· 对缅甸，则是要通过这种巨额金援，推进其社会所谓的“民主化”进程。

记者/李志富 李泓泰

新年伊始，日本安倍晋三新政权引人注目的外交举动之一，就是一身兼三职——内阁副首相、财务大臣、金融担当的“大嘴”麻生太郎缅甸之行。从报道来看，公子哥出身的麻生太郎派头十足，在缅甸的三天期间前呼后拥，到迪拉瓦港经济特区视察期间还要有人在后面打着阳伞。

《日本新华侨报》总编辑蒋丰认为，他也算对得起缅甸的接待，不仅宣布提供500亿日元的援助，还大嘴一张，宣布免除缅甸的5000亿日元的债务。尽管麻生太郎说这样做是为了加强日缅“战略外交关系”，但日本媒体还是将其称为“撒钱外交”，更有读者投稿报纸，质问：“日本以往对缅甸的援助，都是使用的国民税金。我们的血税就可以这样一笔勾销吗？”

缅甸，一个历史上曾经遭到日本野蛮侵略的国家，一个实行军政管理的国家，一个在1987年被联合国列为世界上最不发达国家之一的国家，一个因为数年前杀害日本记者而被日本政府疏远的国家，为什么突然一下子得到日本安倍政权的如此青睐呢？

首先，这是日本出于自身经济利益的考量。当一个国家谋求发展壮大的时候，经济外交往往是国内需求的必然选择。日本媒体指出，“缅甸不仅拥有天然气等丰富资源，勤劳的国民及低廉的劳动力成本也是一大魅力。如果日本制造业巨头今后纷纷在当地建厂，将有望产生不容小觑的经济效益及就业机会。”在报道中还把缅甸称为是“亚洲最后的拓荒地”。当然，这里面还含有另外一个拿不到桌面上的因素，就是日本经济界面对中日关系持续的“政冷经凉”忧心忡忡，许多在华企业想搞一个“中国加一”，就是在中国以外再增加一个投资生产场所，从而降低所谓的风险。

其次，这是日本推行“价值观外交”的需求。安倍新政权在外交上“新瓶装旧酒”，仍然在推行他上次2006年任上提出的“价值观外交”，他们不仅希望与“价值观”相同的国家携手合作，还希望通过经济援助的方式，来改变与日本社会体制完全不同的国家的“价值观”。对缅甸，则是要通过这种巨额金援，推进其社会所谓的“民主化”进程。

再次，这是日本构建“对华包围圈”的努力。安倍新政权现在的对华外交可谓两手，一手是“软”，表示希望重新构建中日“战略互惠关系”，修复民主党政权时期因为钓鱼岛之争导致降入冰点的两国关系，从而显示出与前政权不同的外交“正能量”。与此同时，它还有另一手是“硬”，具体做法就是推动构建“对华包围圈”，一方面对中国“加压”，另一方面给日本“还压”，从而实行所谓的“力的平衡”。

因此，缅甸此时就成为日本的选择之一。需要多说一句的是，缅甸因此成为中国、美国、日本等大国的博弈之地，获得丰厚的经济利益，它有何乐而必为呢！