黑龙江省森工企业“走出去”路径分析——以柏杉林公司“走出去”模式为例

张贵海

(黑龙江省经济管理干部学院，黑龙江哈尔滨150080)

经过30多年的改革开放，我国的经济取得飞跃发展，从2011年起我国已经跻身全球第二大经济体，无论生产和消费都占有重要一席。如果说美国是全球轻工产品的第一消费国，我国则当仁不让成为第一生产国。可以说，正是中国的廉价产品撑起欧美社会低通胀和高福利的社会架构。出口一直是拉动我国经济发展的重要引擎，以家具为例，根据海关统计数据，2011年我国出口家具为388亿美元，占世界家具市场贸易额的35.3%。

伴随着我国市场竞争实力的增强，欧美国家围堵中国产品的招数也不断变换，我国企业面临着“反倾销”和“反补贴”的双重指控，承受着惩罚性高关税的不平等待遇。为此，国家为摆脱国际竞争的困境，鼓励企业走出去，在全球进行产业布局，利用全球资源和市场，进而加快国内经济转型和产业升级。

实施企业“走出去”战略，是我国政府在全球经济低迷、出口不振的形势下，变被动为主动的重要一步，其目的是瞄准国际市场、原料、能源、科技等要素，将我国的生产力优势要素进行跨国组合，提升我国的经济实力。在“走出去”战略引导下，珠三角地区、长三角地区早在2007年就已捷足先登，特别是广东省提出的“腾笼换鸟”产业升级思维模式，有目的地将产能过剩或者“三高”产业外移，部分企业转迁到东南亚国家，以此减轻珠三角地区劳动力成本上升的压力，企业洗牌和产业重构提高了广东省的幸福指数，实现了GDP的绿色升级。

黑龙江省是经济后发展省份，与广东、上海有一定的差距。但是，在产业发展方面，我们有自身的优势，特别是森林采伐加工方面，新中国成立后，黑龙江省一直是全国最大的木材基地，拥有成熟的产业工人，具备科学的采伐技术，拥有大量的采伐机械和设备。而随着国家“天保工程”的实施，我国的木材采伐量锐减，大小兴安岭地区由森林工业型向生态公益型转化，造成森工企业的局部产能过剩，由于木材等原材料的短缺，使一些企业产能得不到充分释放。因此，黑龙江省应该鼓励相关产业和企业走出去发展，解决原材料的不足，提升闲置设备的边界效益，激活产业效能。

一、黑龙江省企业为什么要走出去?

1.经济全球化的需要

黑龙江省企业的发展具有典型的区域局限性特征，原料大多源于省内，市场基本囿于省内，是“原字头”产业模式。跨国型的企业数量少、实力弱，在国际和国内市场很难形成有效竞争力。而且，随着经济全球化，黑龙江省的原料也受到外来者的抢购和哄抬，市场也受到外来企业的冲击。市场拓展没有有形的边界，资本流向没有固定的河道，对于企业而言，经济一体化，就是市场的一体化，作为市场主体，别无选择就要融入其中。企业那种“自扫门前雪”的经营理念已经不适合国际化的发展趋势，不走出去就会被走进来的企业吞并或者同化，保持区域竞争力，就必须走出去“练一练”。

2.经济结构调整的需要

黑龙江省经济结构的形成有历史渊源，第一产业、第二产业基数大、时间早，第三产业相对薄弱。在第一、二产业中，有的行业产能过剩。省政府提出的“十大工程、八大经济区”战略，就是要对黑龙江省的经济结构进行优化和调整，按资源禀赋、区位优势、市场分工、生产力要素优化进行战略重组。对于已经边缘化的产业或者升级或者外移。在考虑资源循环利用、市场供求、环境保护等条件下，初级产业外移已是大势所趋。比如，因为资源的限制，煤气田的开采、森林工业的采伐等。

3.产业转型的需要

企业发展都有一个周期，这种周期性的衰退往往令企业家措手不及。产品升级换代、企业转型转产、产业转向转移是产业断尾求生的本能。对于黑龙江省森工企业，由于国家“天保工程”的实施，可采伐资源近乎零。可是，大批的产业工人需要安置，民众生活需要改善，没有替代产业依托，将会给社会造成负担。在林区开展的种植业、采掘业、饲养业、养殖业和旅游开发等替代产业容量有限的情况下，适度外移应是一举多得的好事，既可以获得境外资源，又可以解决林区就业难题。

4.市场拓展的需要

企业做大产业做强，一定要抓住两头，即资源采购和市场销售。廉价的原材料供给、广阔的市场空间，是企业发展的保证。社会分工和市场细分化要求黑龙江省企业必须未雨绸缪，迎头赶上，不能等市场饱和的时候再去拓展。在经济发展初期，产业在内、市场在外，引进资金为主，壮大产业。当经济发展越过“中产阶级”拐点，发展到一定阶段，内部的资源消耗、环境破坏、能源短缺会成为企业发展的障碍，人们消费观念、生产生活方式也发生变化，因此，拓展更广阔的市场空间也是大势所趋的事情。

二、黑龙江省企业向哪里走?

首先，选择区位近邻的地区。黑龙江省和俄罗斯接壤，俄罗斯的资源优势、科技优势都是黑龙江省需要的。近水楼台先得月，黑龙江省在对俄贸易、投资领域一直是我国对俄贸易领域的大客户。据统计，黑龙江省的对俄贸易额占全国的25%以上。对俄投资大多集中在初级产业，比如农业种植、森林采伐等。但是，由于俄罗斯经济的复苏，俄罗斯对中国的投资依赖正趋于减弱。民族间的猜忌和不信任，令俄罗斯政策多变，比如，俄罗斯频繁的关税、汇率、移民管理政策调整等，给我国产业外移造成措手不及的损失。对俄投资就如同鸡肋一般，令企业左右为难。

其次，关注科技发达地区。对外投资主要是追求效益，同时，也为了获得先进的科学技术和管理经验。特别到发达的国家投资，是用金钱买科技，用产品换管理。黑龙江省是装备制造业大省，产业升级迫在眉睫，走出去，才会引进来，一进一出，将是产业提升的重要环节。

第三，应该多关注资源丰富、产业相通的地区。同质化资源、同质化产业具有共性发展基础，要发挥黑龙江省的经验优势、设备优势、管理优势，努力盘活闲置生产要素。黑龙江省原字号产业已进入夕阳期，但是，在原字号产业的开发方面积累了很多经验，把成熟的模式移植到其他地区，将会收到事半功倍的效果。综合以上，发展中国家或地区将是黑龙江省的重要选项。

第四，要选择社会稳定、与我国友好的国家。黑龙江省企业走出去，目的是把技术、资金、原料带回来。到国外投资，将生产要素外移，是为了追求高额利润，而利润的获得必须安全。各国都有不同程度的外汇管理，对于限制外汇进出的国家要谨慎投资，对政策多变的国家不要做长期投资。2003年黑龙江省的辰能集团和浙江一家公司联合在俄罗斯远东地区投资，购买3亿元的林地，最后被属地政府以不符合产业政策为由强行没收，造成重大损失。教训惨痛，不能不汲取。特别是20世纪末，俄罗斯外汇动荡，黑龙江省一家国际工程公司在俄罗斯辛苦3年，随着卢布的贬值，一夜之间利润蒸发一半，最后，施工人员不得不撤回国内。所以，企业在选择走出去的目的国时，一定要考察论证，做好风险评估，有备无患。

三、黑龙江省企业怎样走出去?

1.企业个体产业投资模式

无论自然人或法人，以国外市场为导向，在异国他乡进行具有一定规模的商业行为，这里强调的是利用国内生产要素的回报型投资，其生产要素包含资金、人员、设备等，不含金融性投资。其主要形式是以补偿贸易、合作、合资、独资、参股等方式租赁地块、建设厂房、建筑项目、包揽工程，将投资所得回归国内。黑龙江省对俄贸易、对俄投资都是由“边境倒包小额贸易”起步的，发展到现在已经形成民间投资格局。在中俄边境口岸考察进口的货物，特别是进口的木材和农产品，都是由国内企业在俄自建、自伐、自采、自耕和自种的产品。

2.企业群产业投资模式

有关联度的企业，或者上下游企业集体出资，在国外建设独立的产业链，配合国内的产业发展，弥补国内的产业要素缺口。比如，木材采伐和家具企业联手境外投资，矿石开采和冶炼企业联合投资。我国的石化投资项目，为了延展深加工，为当地社会创造就业机会，有意识将产业链延长，提升属地的化工工业加工能力，属于典型的强强联合企业群投资模式。

3.规模效益投资模式

企业到境外的投资，投资方向有两种趋势，一是集中投资形成产业群，产生规模效益，比如中俄托木斯克木材工贸合作园区。二是泛化投资，形成互补效应，除了主要产业，所属产业和服务性项目也是投资选择，比如，为帮助后来投资者的法律服务、生活服务，开设饭店、宾馆、学校和医院等，局部形成“唐人街”状态，比如在俄罗斯的莫斯科就已经形成了这种“中国人社区雏形”。

4.政企联动投资模式

企业走出去属于经济行为，但是，这种行为要受国际政治的影响，无论在发达国家还是发展中国家，企业往往是政治的打手，经济的触角。企业走出去是否被目的国接纳和欢迎，是否受到国民待遇，人身安全和经济安全是否能得到保障，政府的作用至关重要。政治安定、关系友好的国家和地区是“走进去”的第一选择。因此，政企联动的投资模式正在被国际社会采纳和运行。典型的事例就是企业行使政府的职能，承担国际间沟通协作的桥梁，经济援助企业化，政治干预经济化。黑龙江省企业很少承担国际政治责任，主要是规模和实力不够强大，还有就是没有建立起很好的政企联动机制。

四、柏杉林公司“走出去”模式分析

目前，国家已经批准的境外合作园区19家，这里面有一家是以黑龙江省民营企业——黑龙江柏杉林木业有限公司为龙头的合作园区，位于南美圭亚那，称之为“圭亚那中国经贸合作园区”。

该工业园区占地10平方公里，主要以加工热带木材资源为主，分三期开发。第一期以建设木业园为主，园区由黑龙江柏杉林有限公司和大兴安岭林业集团共同出资5亿元人民币建设。从2005年起，柏杉林公司在圭亚那建立柏杉林(圭亚那)分公司，成为国内第一个在圭亚那投资森林开发、木业加工、且拥有国外热带森林资源最多的中国企业。经圭亚那政府批准，公司拥有96万公顷的热带森林采伐权，相当于黑龙江省森工总局的施业面积的1/10。木材积蓄量为1.2亿立方米，相当于黑龙江省森工总局木材蓄积量的1/5，遵照属地国政策，每公顷允许采伐30立方米，25年为一个采伐周期，可采伐3000万立方米。以黑龙江省森工总局2011年的木材采伐量是147万立方米推算，大约可采伐20年，应该说，柏杉林公司在圭亚那拥有的可采伐林木资源相当于第二个“森工总局”。

圭亚那森林资源丰富，像南美花梨、紫酸枝、紫檀，钻石红檀等很多树种为世界稀有，其木材品级和俄罗斯木材比较，附加值高，市场需求大。据测算，在圭亚那的采伐成本和俄罗斯相当，但销售价格是俄罗斯木材的2－3倍。更重要的是，圭亚那位于加勒比地区，背靠拉丁，肢连北美，木材市场有不可替代的区位优势，即可直接转口国际市场也可回运国内进行深加工，弥补国内省内的木材需求。大兴安岭森工集团以转移过剩劳动力的方式，派遣八个采伐队，采伐木材10万立方米，回运木材3万立方米，获得可观的经济效益。除此之外，圭亚那丰富的水资源、矿产资源、渔业资源作为开发区的后期项目，已上报当地政府审批中。按照柏杉林的企业发展战略，庞大的产业园区已见雏形。这个园区为黑龙江省对南美地区的经贸合作搭建一座平台，打开了黑龙江省又一条海外投资的通道。

柏杉林公司在加大国外开发力度的同时，在国内构建了产业升级平台。在黑龙江省绥化建设了占地300亩的红木家具生产基地，填补了红木家具北方不能生产的空白，在哈尔滨牛家工业园区注资4亿元人民币，建设俄式家具加工园区，形成美式、欧式、俄式家具集散中心，在北京建有高档地板厂，在江苏建有进出口保税仓库，全面提升公司的国际化发展战略。

五、对策建议

首先，成立专门机构。为保证黑龙江省境外园区建设的顺利开展，建议省政府成立“圭亚那经贸合作园区推进协调委员会”，以圭亚那为登陆点，开拓南美市场，有序推进黑龙江拉美经贸合作措施，统筹协调该园区建设事宜，并尽快着手论证园区建设实施方案，组织相关部门适时推进。

其次，加强高层交流。由省政府主管领导出面，邀请圭亚那政府相关官员，进一步提升合作层次，做实做大黑龙江省在圭亚那的产业地位。并就在圭亚那建立经贸园区事宜签订政府合作协议，变企业行为为政府间合作，力争为园区建设单位和入驻企业创造更加优良的生产、生活和发展环境。

第三，深入论证合作项目。组织有关专家进一步协助该项目发起单位完成项目规划和认证工作，此项工作可由省政府有关部门和相关专家共同完成，建立官、产、学、研四位一体的咨询机制，为黑龙江省企业走出去献计献策。

第四，加强对上协调争取。省政府有关部门要加大对上协调工作力度，向国家商务部、国家林业局、国家开发银行申请相应支持，落实国家有关扶持政策;组织省内有关企业赴圭亚那考察洽谈，力争有更多的企业入驻合作园区，共同参与合作园区建设，开发圭亚那资源，造福当地两国民众。

［1］易锐民.“腾笼换鸟”后 广东依然存有隐忧［N］.新加坡联合早报，2011－12－02.