电力检修项目成本管理分析

○ 钟 华

（四川雅安电力（集团）股份有限公司 四川 雅安 625000）

社会主义市场经济条件下，电力企业进行了体制改革，新建电厂并不单独设立检修部门，这就导致电力检修企业承接外部检修项目较以往增多。为了适应发展趋势，应对成本管理压力，电力检修企业实行项目负责制，项目成本管理是这一新模式的重要组成部分。市场条件下加强企业在项目中的财务成本控制不仅可以为企业节省开支，减少不必要的资源浪费，而且可以提高企业的生产经营效力，确立其在市场竞争中的优势地位。会计人员可以从事前控制、事中控制和事后控制三个阶段参与项目成本管理的全过程，加强项目的成本核算，把各项成本支出控制在预定的范围之内，以最小的劳动力消耗和最少的资源消耗，实现企业利益的最大化，使企业在激烈的市场竞争中立于不败地位，从而实现电力检修企业的可持续发展。

在项目成本管理中，首先，遵循目标管理原则。目标的设定有利于电力检修企业在成本管理过程中具有明确性和可考核性，在工程后的评估中做到公正合理。其次，一定要落实成本责任人。责任人可以在规定的权力范围内决定某项费用的具体开支情况，对项目成本进行实质控制，有利于成本管理的有序化。此外，实施资源节约策略。节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项基本原则。一般电力检修企业主要由项目部负责严格执行企业财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督，这样不仅可以实现成本的有效控制，而且能够促进电力检修企业的科学化经营。

一、电力检修项目成本的事前控制

1、完善项目成本管理体系

建立健全项目成本管理体系，是对项目成本进行科学管理和控制的必要前提。电力检修企业项目成本管理中可以实施项目经理负责制，组成由公司到项目部的领导体系，做到分工明确，责任到人。首先，明确项目成本的总管理负责人。负责该项目的一切经济活动，直接对企业负责，这一职位可以由总经理担任。其次，明确领导小组的职责范围。领导小组一般由项目部、计划经营部、工程技术部、财务部、物资部以及安全监察部等部门领导组成，主要负责制定研究成本核算和项目管理的具体实施。领导小组不仅对企业各项规章制度执行情况进行监督与考核，而且需要对项目部上报的各种成本费用进行整理、分析与审查，对于其中出现的问题加以改正和完善。最后，明确项目部的主体部位。项目部作为成本管理的第一负责人，负责项目成本管理具体实施的每一个环节，这就要求项目部经理在合约履行的过程中，需要全程管理和控制。

2、制定项目运营管理方法

科学合理的项目运营管理方法可以在成本管理中加强项目成本的核算效率，真实、完整地反映出项目工程各个环节的成本，从而达到提高项目经济效益的目的。一般情况下，项目部负责制定成本管理与考核办法，并在实践中改进和完善。制定项目运营管理的方法必须明确项目成本管理的任务，即在健全有效的成本管理体制下，对项目工程的成本费用支出进行有组织、有系统的预测、分析、计划以及控制和核算。并在预定的时间内和预定的质量目标下完成检修项目，以最小资源的消耗，取得应有的利润，提高电力检修企业的经济效益。项目部在运营管理中应强化项目成本的过程控制、分析与核算，减少每个环节中不必要的人力物力财力损失，完善项目竣工结算与考核制度，达到预期效益。

3、健全项目合同交底制度

在项目开工前，通常由企业经营发展部牵头，组织工程技术部、安全监察部、计划经营部、物资部等相关部门需要将每个项目的具体情况包括投标信息、协议书的签订以及项目的预定工期、质量要求等对由公司经营发展部牵头，组织工程技术部、安全监察部、工程部等相关部室对项目部做一个详细的交底。这就要求项目部的工作人员必须对整个项目进行深入的学习，加深对项目的认识和了解，对项目全过程有一个整体的把握。

4、编制项目整体成本和采购预算

为了保持预测的准确性，一般情况下组织多个部门合作进行成本预算。由计划经营部牵头，工程技术部对各类技术人员需求进行预测并上报到项目部工作室，然后办公室进行调配并进行人工费用的预测。在材料消耗上，由工程技术部在与项目部进行充分沟通的前提下进行预测，根据预算结果，计划经营部负责进行成本编制。项目经理审核后，计划经营部编制项目整体成本预算并上交到公司审核。审核通过后，检修公司与项目部经理签订目标责任书，由项目部负责成本费用控制在预算范围内。工程材料、办公用品、劳保用品等的采购预算需要工程部根据整体成本预算进行编制，由办公室根据实际情况选择采购地点，尽量在节约的前提下满足项目的需要。

二、电力检修中的成本控制方法

1、严格执行预算管理，实行奖惩制度

成本预算制定完成并颁布实施后，工程部必须严格按照预算进行监督管理，没有列入预算范围的支出一律不能列支，尽量遵循节约原则。根据《工程项目总承包管理实施方案》第十五条规定，项目工程在实施过程中对增加和减少工程费用的核定原则为：根据项目变更内容作结算依据，确定变更费用的50%（含税）由项目部进行支付或分配使用。这在很大程度上有利于工程部在监督管理中发挥积极主动性。此外，对施工组实施奖惩措施，可以培养施工中的节约意识，达到节约材料的目的。例如在施工中制定以下规定：工程部在施工过程中严格执行材料的限额领取制度和预算制度，凡超额使用的材料，由班组自己负责其费用，节约的材料费用由施工班组与项目部自行分成。

2、控制生产要素

生产要素作为项目成本最主要的因素，有效的控制可以实现成本节约的最大化。首先，人工费越占项目成本费用的的五分之二，加强对人工费的控制，对成本控制有重要的影响。在成本预算阶段，人力资源部和工程技术部已经对人员进行了合理调配，但是外部项目的工期时间一向比较紧张，需要临时雇佣工人，对临时工的雇佣也是成本预算中的一部分。企业在招募临时工时可以先登记档案，优先选择熟练工，并对招聘的临时工进行安全、生产等方面的培训，以提高工作效率，节约成本费用。其次，运输的费用也在成本费用占有较大比例，主要包括人员出行和货物运输的花费。项目部需要根据项目进度，在不影响工期的前提下，合理安排人员出行和车辆运输。

3、科学管理检修中的收入和支出

“量入为出，以收定支”是实现收支平衡的基本原则。在电力检修过程中，项目的变更是不可避免的，有些项目在变更协商时比较模糊，虽然能满足施工要求，却不好计算费用，这是因为费用合情合理，但没有相关内容说明。这就要求工作人员在检修时要结合技术与经济的双方面的考虑，由项目负责人及时汇报项目经理，在项目部与对方协商之后变更成本预算内容，相应的追加或者缩减工时。此外，应该建立费用支出报送制度，要求项目部定期报送项目支出明细，这样检修企业就能对该项目的成本状况有所了解，若项目成本出现较大的变动，可以及时组织人员查找原因，有针对性地解决问题，从而提高工作效率，做到对检修中收入和支出的科学管理。

4、保证后勤服务质量

后勤服务质量是项目顺利实施的重要保障。检修人员在外出检修前，项目部应该安排好职工的吃住、出行问题以及其他方面的后勤服务。这样不仅免除了职工的后顾之忧，保证了职工的工作积极性，而且为企业节省了费用。

三、电力检修项目完工后的成本控制

1、做好项目竣工验收

工程竣工验收是项目竣工结算的基础。只有完成了项目的验收，对方单位才会依照合同付款，竣工结算才算是真正意义上的完结。这就要求项目部在工程完结后，根据需要协同相关部门共同进行竣工结算的编制，在合同规定的维护期结束后，及时办理竣工手续，做好竣工验收的工作，这也是项目成本管理中的重要组成部分。

2、进行工程价款结算

我们进行项目成本控制的目的不仅是为了降低工程成本，也是为了降低企业风险。工程价款结算是检验成本控制的标准，也是考核经济效益的重要指标。项目部应该在工程竣工后根据合同尽快进行工程价款结算，在约定时间内得回工程结款。这样不仅有利于企业尽早还清债务，而且有利于资金回笼，降低企业内部的运营成本，一定程度上避免了企业经营风险，实现了经济效益的提高。同时，项目完工后，企业需要进行内部结算。项目部结合人力资源部、安全监察部、工程技术部等相关部门，共同编制项目整体成本费用决算，及时为职工结清费用，保证其收入的稳定。

3、设立项目评估小组

在项目完工并进行工程结算并不代表着整体项目的完结，企业还需要对工程进行评估。根据《工程项目总承包管理实施方案》第十六条规定：在项目结束后，公司各职能部门要根据各自的职责，在工程技术部的统一协调下组成业绩考评小组，从项目的安全、质量、进度、文明施工、职工和业主的满意度、项目的经营管理、项目目标完成情况、项目后期影响、职工收益、公司利益、宣传报道、取得的成绩和改进的措施等多方面进行评估，然后进行相应的考核和奖励，并作为资料留存。

4、回收项目剩余物资

在电力检修企业的对外检修项目中必然会存在一些剩余物资可供企业重复利用。项目部可以在项目竣工后协同办公室对这些物资进行回收，经过适当处理在下次工程中择选一些用以冲减部分项目部的费用，从而降低项目成本预算费用。也可以统一将这些物资交到企业装备中心，由他们根据物资的新旧程度和当初购买的价格对项目部进行折算，降低项目部花费。财务资产部负责对这些材料的回收情况进行监督管理。

综上所述，为了在日趋激烈的市场竞争中占据有利地位，电力检修中必须加强对项目成本管理的重视。在项目成本管理中遵循事前控制、事中控制和事后控制三个阶段科学有效的进行防控，不仅能够节省企业开支，提高经济收益，而且能够促进企业管理体制的改进与完善，有利于电力企业的可持续发展。

[1]张丽英：浅谈电力检修项目成本控制要点[J].商业经济，2011（8）.

[2]申智凤：企业财务成本控制系统的构建研究[J].财经界，2010（11）.

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