浅谈信息技术在道路运输行政管理中的应用

李泽华

（长安大学，西安 710000）

随着信息化技术的不断发展，带来了社会生产以及生活面貌的不断改变，也带来了社会发展速度的提升。将信息技术应用到道路运输的行政管理过程中，可以提高原有的道路运输行政管理的效率，也能够带来相关行政管理实践的进步。提升信息技术水平才能够带来道路运输行政管理中的更好运用，而加强道路运输的行政管理能够促进我国道路运输能力的提升，最终带来我国现代化建设进程的加快。

1 道路运输行政管理概述

道路运输行政管理是属于行政管理体制中的一类，也必然具备行政管理的基本结构和职能。行政管理职能是在相关法律背景下产生的，能够对行政机构的管辖对象进行有效的管理、调度、监控等措施。而真正发挥形成管理职能的是其行政管理机构，是进行行政管理中的主要因素。在进行道路运输管理中还需要有相应的行政管理人员来进行具体的管理职能发挥。行政管理中还涉及到了附属的行政管理规则以及组织结构，只有在诸多要素的共同作用下，行政管理才能形成一个统一的整体，最终形成一个高效的管理过程。而道路运输的行政管理就是在具体的行业中进行的行政管理过程，在具有行政管理一般特征的同时，也具有其自身发展的特征和要求。

1.1 组织结构较多

道路运输包括的范围十分广泛，是经济发展中的一个重要环节，因而相关行政管理的组织结构也是非常庞大的。道路运输本身具有多方面的运输功能，由于人们生活水平的不断提高，产生的行为活动也日益丰富，而在这个过程中，只有不断健全相应的法律结构，才能有效的将个人的行为规范起来。道路交通的行政管理就是要起到这种规范作用，而不同的职能结构以及组织能够更好的完成相应的管理职能，将行政管理的任务分散开来。

1.2 管辖范围较广

道路运输的管理范围的广泛体现在两个方面：一是体制内部的内容众多；二是外部所属范围较广。在进行行政管理的过程中，对范围的确定才能确保相应管理过程的完善，而道路运输在进行管理范围的划分上则是较为艰巨的，因为其本身交融到的内容太广，涉及到的地区、人员、车辆等因素都呈现出不同的状态以及拥有不同的需求，这样，这种管理范围的广泛也就带来了对其范围划分、归类的发展趋势。

1.3 行政职能性强

道路运输的行政管理是具有十分高效和直接的职能性的。维持道路运输的日常稳定以及做好突发情况的应急反应，这些都是要在道路运输的行政管理过程中需要做到的。道路运输行政管理的这种特性就对行政管理的执行力等提出了更高的要求，完善行政管理的组织结构和条例，加强人员管理，将系统结构不断完善，也带来交通运输面貌的不断改变。

2 道路运输行政管理的现状分析

我国的道路运输行政管理是立足在我国的社会主义建设背景下的，在新的时代发展下，受到了各类情况的考验，而国际环境的不断变化带来的我国交通运输的新挑战，也对我国的道路运输行政管理提出了更高要求。

2.1 管理条例实施性不高

行政管理职能的发挥离不开相关的条例规定以及实施，在我国道路运输的行政管理现状中，管理条例实施性不高，导致了行政职能水平的降低。这种管理条例实施性不高的现状是由多方面的原因造成的，一方面，在新的社会环境下会产生新的问题和管理运输要求，这就增加了管理条例实施的难度；另一方面，由于本身法制的不健全，导致了条例建设中漏洞的出现，从而进一步恶化了条例实施的程度不高的现状，最终不利于我国道路运输行政管理功能的较好发挥。

2.2 管理人员素质欠缺

行政管理过程中涉及到的管理人员必须是具备专业的行政管理经验以及知识的，由于道路运输行政管理的复杂性，就对其管理人员提出了更高的素质要求，这种要求不仅是需要管理人员具备行政管理素养，也需要其能够十分了解和熟悉道路运输系统的流程，才能更好的在道路运输行政管理中发挥才干。在我国现有的道路运输行政管理中，管理人员的素质还呈现出参差不齐的现状，专业知识以及综合知识都有待提升，这种管理人员素质的欠缺阻碍了我国道路运输行政管理有效性的更好发挥。

2.3 行政管理效果不理想

在我国现有的道路运输行政管理中，由于理念以及技术上的不完善，在新的市场环境和新的要求下，行政管理出现了“无力”之感。随着信息技术的不断发展和普及，社会发展的技术运用环节越来越重要，在我国的行政管理中，高新技术的运用和发展十分重要。道路运输的行政管理不能跟上时代发展的步伐，也就不能发挥出应有的行政管理效果，造成资源上的浪费，也带来道路运输发展上的阻碍。

3 信息技术在道路运输行政管理中的运用

信息技术在道路运输行政管理中的运用能够带来相应管理过程的智能化以及高效化，改变传统道路运输行政管理的模式，使得其行政管理能够适应于新时期的发展要求。将信息技术运用到道路运输行政管理中的途径和方式十分广泛，也经历了一段发展时期，在目前，信息技术在道路运输行政管理中的运用主要分为以下三个方面：

3.1 自动识别系统带来行政管理的科学前提

RFID 是在信息技术的推动发展下产生的，能够实现道路运输中的运程识别以及信息的快速读取，特别是在实现职能停车管理方面发挥着十分重要的作用。

3.1.1 停车收费系统

将RFID 自动识别系统运用到车辆的停车管理中，能够实现在公路、隧道以及大桥中的全电子自动收费过程。它主要是运用了车载电子标签与路面天线之间的通讯系统，来进行了自动的划费和扣费过程，从而大大节省了人力、物力，也提高了收费过程的高效性以及准确性。

3.1.2 电子车牌系统

为了实现对交通运输过程中的车辆管理过程，在关键点安防进RFID 标签系统，能够实现对来往车辆数据的实时收集，做到对不同车辆的清晰管理。在电子车牌系统中，每辆车就相当于拥有了特定的电子身份，通过信息系统，能够做到对这种电子身份的快速读取，从而能够对车辆进行规则化的管理。

3.1.3 调度管理系统

信息技术将交通运输管理过程形成了一个网状结构，能够实现对道路交通情况信息的高效捕捉和分析，从而能够对交通运输进行分时段、分地区的车流管理过程。这种调度管理系统能够提供对道路运输的使用率，并且做好对道路运输全局的掌握和控制，将整个道路运输的行政管理建立在对信息的高效透明掌握上，带来行政管理的坚实基础。

3.2 行政内部管理系统一体化

将信息技术运用到交通运输的行政管理过程中，还体现在对内部管理系统的统一化上。在进行道路运输行政管理中，由于内部秩序的混乱和不统一，带来了相关行为条例实施上的困难，也导致了行政管理权威效能的不能发挥。行政管理需要的统一步调是进行行政职责确立以及管理原则落实的重要前提，因为只有在要求一致、方法一致的前提下，进行行政管理过程才能真正是“有法可依”的，并且具有较好的执行性的将信息技术运用到内部管理中，能够改变原有混乱的局面，建立其内部系统整个庞大的网状结构，使得行政管理真正是步调一致、规则统一的过程，从而更好的发挥行政管的权威性。

3.3 行政管理流程的自动化

信息技术还带来了道路交通中行政管理流程的自动化。行政管理流程是在对基本管理规定确立以及组织结构完善的基础上进行的，完成行政管理流程的自动化过程，能够带来行政管理进行具体实施时的稳定性，也能够完善以往行政管理实施程度不高现状的情况。信息技术带来的交通运输行政管理流程的自动化过程，能够极大的减少人为操作中的误差，也能够使得管理过程更加科学、透明和公正，符合时代精神的要求。在我国的交通运输管理行政管理中，由于管理范围的广泛以及组织结构职能的复杂带来了行政管理中的难度，完成行政管理流程的自动化，能够带来对行政管理过程中管理职能的更好划分和规范，也能够促使行政管理人员提高自身素质，才实现自动管理化过程，而管理流程的简化和方便，也能够带来更好的反应，从而促使交通运输行政管理效果的更好发挥。

4 信息技术运用到道路运输行政管理中的意义

随着经济的不断发展，道路运输以及交通工具都发生了很大的改变，带来了更多的交通拥堵、安全隐患以及环境污染等问题的发生。在新时期下，信息技术已经越来越多的渗透到各行各业中，同时也由于道路运输中产生的一系列厌倦形式，带来了信息技术在道路运输行政管理中的运用。而这个运用过程具有多方面的积极意义，主要可以总结为三点：

4.1 现实情况的迫切要求

将信息技术运用到道路运输行政管理中是道路运输发展以及行政管理现状的迫切要求。通过信息技术能够完善道路运输的行政管理结构，规范人员行为，提高管理效能，改变传统行政管理过程中的效率低下、职能范围不清以及实施困难等情况，将整个行政管理过程建立在更为确切和高效的基石上。

4.2 时代精神的强烈召唤

信息技术的运用和渗透，是时代精神的要求。信息技术带来了人们生活以及生产方式上的改变，更为重要的是也带来了人们观念上的改变，现代社会更加崇尚职能、高效的行为模式。在道路运中的行政管理中运用到信息技术，是对时代精神的良好领悟，能够提升原有的管理效果。

4.3 理论创新的实践基础

时代的进步和发展带来了新的机遇和挑战，而原有的理论必须经过不断的改变才能适应于新的环境。行政管理原则以及相关理论基础也只有在不断的实践中，才能得到不断的升华。信息技术带来了道路运输行政管理的新途径以及方式，从而也带来了理论创新的实践基础，因为新的技术能够带来新的行政管理局面，也能够带来相应观念的转变，从而促使相关理论的不断完善和改变。

5 总结

通过对行政管理基本结构的分析，可以更加清楚的了解到行政管理的整个过程。而在我国由于交通压力、经济环境以及技术观念等方面的因素造成了交通运输行政管理效果发挥的不理想，进行道路运输行政管理方法的积极转变是十分必要的。将信息技术运用于道路运输行政管理过程中，能够极大的促进行政管理职能的发挥，规范组织结构，从而带来我国道路运输行政管理的新局面。