“家用汽车不退不换”成历史

日前，国家质检总局正式对外发布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，将于10月1日起开始施行。从2004年第一次征求意见开始，经过近10年等待，消费者终于盼来了汽车“三包”，家用汽车产品不退不换的历史从此结束。

很多人关心，到底什么情况下可以退换？发生争议怎么办？记者就此采访了质检总局质量管理司有关负责人。

因质量问题退车所涉税费消费者一般不承担

销售者按发票价格退货款，难道我买了一辆质量有问题的车，还要白白赔上购置税吗？

根据《关于车辆购置税税收政策及征收管理有关问题的补充通知》规定，因质量问题退车的，按已缴税款每满1年扣减10%计算退税额，未满1年的按已缴税款全额退税。对于因质量问题退车的税费，根据前期调研情况来看，实际操作中基本已经是由生产者和经销商解决或承担购置税、保险费等费用。“三包”对国内外产品一视同仁

听证会上有经销商说，一些进口汽车的配件也需要进口，运输时间很长，难以做到修理时间累计超过35日就换货。经销商可以以此为理由拒绝换货吗？

当然不行。违反家用汽车“三包”规定，将被处以3万元以下的罚款。

对“进口汽车难以满足35日维修时间”的问题，最终出台的汽车“三包”规定没有让步。这充分体现了汽车“三包”规定对国产、进口家用汽车产品“三包”责任一视同仁的原则。进口汽车由于制造商在境外，在配件储备、维修站技术能力等售后服务方面与国产车型可能存在差距，因此，汽车“三包”规定实施后，要求进口汽车品牌应针对中国市场调整和修订相关政策，必要时应当加大资金、技术力量等方面的投入，提高服务能力，避免或减少因维修时间过长而引发争议、冲突情况。

发生争议可先利用协调机制还可申请仲裁或提起诉讼

对是否属于质量问题的界定，是汽车“三包”规定能否真正保障消费者利益的关键。但普通消费者很难判断汽车的问题是不是质量问题，怎么办？

和第二次征求意见稿相比，最终出台的汽车“三包”规定对“争议的处理”部分的内容进行了补充或细化，主要就是为了提高汽车“三包”规定的可操作性，便于消费者维护合法权益。例如，规定了可以依法向质量技术监督部门等有关行政部门申诉进行处理；对参与汽车“三包”争议处理技术咨询人员库的组建、管理和使用进行了细化，明确赋予了省级以上质监部门负责建立“三包”责任争议处理技术咨询人员库的职责和义务，使得在处理家用汽车产品“三包”争议时，质监部门等有关行政部门、消费者协会等第三方调解机构和消费者都可以就近、方便地选择使用专业技术人员，为判断“三包”争议中的技术问题提供技术咨询。同时，“三包”规定在充分利用社会资源的基础上，增加和拓宽了解决汽车质量争议的渠道，也是为了解决消费者难以对汽车“三包”质量问题判断分析的担心。

“三包”责任争议不一定需要“质量鉴定”

为什么不强制规定建立“三包”鉴定机构，来解决质量鉴定问题呢？

发生“三包”责任争议时，汽车消费者与汽车经营者一旦协商不成，并不一定需要进入所谓的“质量鉴定”程序，而是可以请消费者协会等社会中介组织调解，或向当地质监部门进行申诉。如果质量问题涉及较为复杂的技术问题，在双方同意的情况下，可请相关专家进行咨询和判断。在双方接受专家分析意见的基础上，继续协商解决双方的争议，确定“三包”责任，双方根据事前约定，按照各自责任分担技术咨询费用，这也是最高效、成本最低的争议处理方式。

质量鉴定与“三包”责任争议处理是完全不同的概念。汽车“三包”的质量争议问题，应当通过技术专家参与的质量争议处理程序完成，而不是鉴定。只有特殊需要进行检验和鉴定的，才按照产品质量仲裁检验和质量鉴定的有关规定执行。

家用汽车“三包”规定还明确要求，汽车生产者应当向质检总局备案“三包”责任争议处理和退换车信息。这将使质检部门能够及时了解汽车“三包”实施的情况，确保“三包”规定得到有效实施。（文/左娅）