新形势下加强干部作风建设的思考

□李杰

古长城 （于小川 摄影）

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作风建设事关党的事业的成败。从习近平总书记的“空谈误国、实干兴邦”到李克强总理的“喊破嗓子不如甩开膀子”，从中央政治局“八项规定”到山东省委《实施办法》、山东省国资委《实施细则》，体现了从中央到地方各级部门转变作风的决心。当前兖矿集团正处在经济运行面临重大考验的关键时刻，在这种形势下，加强干部作风建设就显得更为迫切，尤为重要。

一、加强干部作风建设是保安全、度危机、求发展的重要保障

作风建设是促进安全生产的“助推器”。煤矿生产不仅细节多、环节多、点多线长面广，而且工作环境经常处于变化之中，给安全管理和生产组织带来了许多不确定的因素。只有不断加强管理人员的作风建设，建设一支具有良好思想作风和扎实工作作风的干部队伍，才能把人、机、物、环等方面的安全隐患和问题看在前、想在前、控在前，才能够把生产组织谋划在前、布局在前，才能够做到安全可预可控、生产组织有序，从而推动矿井不断发展。因此可以说，加强作风建设是完成工作任务、夯实发展基础的重要保障。

作风建设是应对严峻形势的“原动力”。自2012年以来，受世界经济复苏艰难和国内经济增速放缓影响，电力、钢铁、建材、化工等主要耗煤行业产量增幅回落，煤炭消耗大幅下降。与此同时，煤炭产能建设超前，总需求不足和产能相对过剩的矛盾日益突出，导致煤炭价格大幅下降，煤炭库存处于历史高位。严峻的经济形势、行业形势给煤炭企业带来了前所未有的巨大考验，能不能度危求进谋发展，顺利度过困难时期，关键看煤矿干部职工有没有做好艰苦奋斗的心理准备，能不能掌握度危求进的应对能力，是不是具备攻坚克难的良好作风。因此，加强作风建设就成为引导干部职工认清发展形势、提升思想境界、助推企业承压奋进的迫切需要。

作风建设是强化队伍建设的“黏合剂”。职工队伍是克难攻坚谋发展的中坚力量，而领导干部是煤炭企业发展的关键因素，影响着职工队伍的向心力和战斗力。当前，随着宏观经济形势和煤炭企业发展形势的变化，在部分领导干部中暴露出不能够适应形势发展、不能够满足发展要求的不良作风：一是贪图安逸、懒惰等靠的不良作风，吃不得苦，受不得罪，工作缺乏主动性，执行力不强，落实力差。二是畏难发愁、推诿躲避的不良作风，在工作中缺乏大局意识和责任意识，得过且过。三是因循守旧、墨守成规的不良作风，工作缺乏创新精神，活力不足。四是忙于事务、忽视学习的不良作风，工作能力差，学习意识不强，导致老办法不管用，新办法不会用。这些问题的存在，影响了领导干部的形象，也影响了领导班子的凝聚力和号召力，导致职工队伍人心涣散，不能团结一致共克时艰。因此，加强作风建设是强化领导班子建设、凝聚人心、团结队伍的有效途径。

二、加强干部作风建设重在勤学实干、节俭践廉

倡树求真务实之风。求真务实，是一种科学精神，是一种工作作风，也是一种政治品格。求真务实，求真是前提。对于煤矿企业来说，安全压力大，生产任务重，工作头绪多，每一项工作都容不得半点马虎，来不得半点虚假，这就要求我们要敢于讲真话、办真事、动真格、见真章。作为领导干部，求真就是要增强问题意识，做到善于发现问题、敢于直面问题、勇于承认问题、长于解决问题。如果怕谈存在的问题，看不到潜在的危机，甚至遇到问题绕着走，看到困难往后撤，势必造成恶劣的影响。求真务实，务实是关键。在当前的严峻形势下，谋求发展犹如逆水行舟，不进则退。带领广大干部职工实现逆境发展，没有捷径可言，唯有务实才是最管用的方法。面对复杂严峻的发展形势，喊破嗓子不如甩开膀子，只有以只争朝夕的紧迫意识，披荆斩棘的进取精神，逢山开路、遇河架桥的高涨士气，踏石留印地抓工作，抓铁有痕地严落实，扑下身子将矿党政的各项工作部署落到实处、抓出实效，才能促进企业不断取得发展新成效。

倡树勤学善思之风。攻坚克难谋发展，唯一的途径就是提高干部职工的本领，要提高本领就要加强学习。随着先进技术的广泛应用，煤矿工作的科技含量越来越高。面对新情况、新问题，不少干部职工习惯于用老思路、老套路来应对，导致出现了“新办法不会用、老办法不管用”的尴尬局面。因此，广大干部职工要时刻保持本领不够的危机感，一刻不停地加强学习，既要抓住学习重点又要拓展学习领域，既要注重知识储备又要注重知行合一。要坚持集中学和业余学相结合，深入学习党的十八大和全国“两会”精神，明确学习任务，排定学习计划，结合矿井工作实际，制定针对性措施，用党和国家的新精神引领矿井发展。要自觉学习科学文化知识，主动加快知识更新，优化知识结构，拓宽视野，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领恐慌的问题。要坚持学以致用、用以促学、学用相长，真正把学习的成果转化为促进发展的实际成效。

倡树艰苦奋斗之风。“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德，也是新形势下加强作风建设的有效途径。特别是对于煤矿来说，工作条件艰苦，现场条件复杂，加之经济形势严峻，更要牢固树立“过紧日子”的思想，自觉做好埋头苦干、拼搏奉献的准备，坚决杜绝铺张浪费和大手大脚的思想倾向，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，做到精打细算、勤俭持家，真正把“好钢用在刀刃上”，把有限的资源用到解决制约发展的突出问题上。领导干部要带头落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，把心思放到谋划工作上，把精力集中到促进企业发展上，与职工群众同甘共苦。

倡树廉洁从业之风。风清气正的良好环境是煤矿企业应对严峻形势、实现逆境发展的重要保障。要加强廉洁从业教育，要求领导干部切实做到自重、自省、自警、自励，任何时候、任何情况下都能受得住清贫、耐得住寂寞、经得起诱惑、顶得住歪风，努力做到秉公用权、廉洁从政，筑牢廉洁从业的思想防线。要加强廉洁防控体系建设，完善廉洁从业制度体系，构建廉洁风险防控长效机制，把反腐倡廉制度建设贯彻于安全、生产、经营的全过程，针对涉及人、财、物的关键部位和薄弱环节，积极探索运用“制度+科技”和“人控+技控”的新手段进行实时监督、动态监管，完善覆盖全面、资源共享、实时监控的廉洁风险防控体系，切实堵塞管理漏洞。要不断加大效能监察工作力度，整合各种监督资源，坚持动态检查和重点检查相结合，围绕矿井重点工作，构建党政工团齐抓共管的效能监察体系，提升企业发展效能。

三、加强干部作风建设要持之以恒

要标本兼治，增强作风建设的针对性。作风建设只有立足实际，与安全生产中心工作紧密结合起来，才能够发挥应有的作用，否则只能是“纸上谈兵”，毫无实际意义。因此，煤矿的干部作风建设务必要紧紧围绕企业的发展实际，牢牢把握发展大势，找准不适应发展需要的问题所在，扭住改进作风的“牛鼻子”，明确工作的着力点，做到“对症下药”。要坚持标本兼治，一方面坚决纠正不正之风，及时开展自查自纠活动，对发现的倾向性问题及时加以解决和遏制，对暴露出的普遍性问题开展全面集中治理，对严重的不正之风予以严肃惩治，以儆效尤。另一方面，要深挖问题根源，紧紧抓住滋生不正之风的重点领域和关键环节，通过思想引导、教育警示消除不良风气滋生的土壤和条件。

要持之以恒，增强作风建设的规范性。作风建设不能一劳永逸，需要持之以恒、常抓不懈。因此，必须完善作风建设的制度规范，构建长效机制。要紧密结合煤矿实际，把作风建设纳入中心工作统一部署，纳入惩防体系统一规划，从制度建设入手，完善教育引导、日常管理、民主监督、考核奖惩等长效机制，深推作风建设规范化、标准化建设，促进作风建设常态长效。

要与时俱进，增强作风建设的实效性。随着企业的发展，必然会出现一些新情况，带来一些新问题，作风建设也不能一成不变。要紧密结合宏观形势和企业发展实际，及时调整工作重心，不断创新作风建设的工作载体，广泛应用电视、报纸、网络等各种手段，构建全方位、立体化的宣传引导和监督警示网络，以作风建设的良好成效促进企业实现高质高效发展。