海洋产业的国际标准分类研究

林香红，周洪军，刘　彬，杨　娜

（国家海洋信息中心， 天津　300171）

【国外海洋经济】

海洋产业的国际标准分类研究

林香红，周洪军，刘彬，杨娜

（国家海洋信息中心， 天津300171）

海洋经济等于全球经济，海洋产业的统计也越来越受到各国的重视，然而目前还没有海洋产业分类的国际标准，各国统计数据的国际可比性较差，研究海洋产业分类理论和主要沿海国家海洋产业分类现状，有利于推进海洋产业分类的国际标准的制定。

海洋产业；国际标准；理论研究

海洋经济已经发展成为独立的经济体系，成为沿海国家国民经济发展的重要动力和形态之一[1]，海洋经济等于全球经济[2]，这个理念已得到世界海洋领域普遍认同。1980 年到 2006 年间，世界海洋生产总值增长了大约5倍（根据参考文献的数据计算得出）[3]。在主要沿海国家中，海洋经济占国民经济的比重越来越高，如新加坡国民经济的 80%与港口产业有关；美国 80%的 GDP受到了海岸地区的驱动，40%以上受到了海岸线的驱动，只有 8%是来自于陆地领域的驱动[4]。但由于历史、地理、文化、经济发展水平等原因，各国的统计口径不一致，难以对各国数据进行比较研究，建立一个海洋产业国际标准产业分类体系可以为各国海洋经济统计工作提供指导和意见，提高海洋经济数据的国际可比性，方便各国海洋经济研究工作的顺利开展。

1　海洋产业及分类方法

产业是社会分工的产物，是具有某种同类属性的经济活动的集合或系统[5]，海洋产业是具有涉海属性的一系列经济活动的集合，这些集合包括社会企业、涉海事业单位、机关团体和个人等。各国对海洋产业的定义都更为具体和明确，例如中国的海洋产业指是开发、利用和保护海洋所进行 的 生产和服务活动[6]；2007 年日 本 颁布《日本海洋基本法》，将海洋产业定义为“对海洋开发、利用和保护的活动”[7]； 2002 年的 《加拿大海洋战略》明确海洋产业是指在海洋区域及与此相连的沿海区域内的海洋娱乐、商业、贸易和开发活动及依赖于这些产业活动所开展的各种产业经济活动[8]。

标准产业分类法是为统一经济统计口径而由权威部门制定和颁布的一种产业分类方法，联合国为了统一世界各国的产业分类，在 1971 年颁布了《全部经济活动的国际标准产业分类索引》（ Indexes to the International Standard Industrial Classification of all Economic Activities， ISIC），随着经济的发展，联合国统计署也一直在不断修订该体系，目前已经发布了修订版本第 4 版 （ISIC Rev.4）。目前除联合国统计署发布的国际标准产业分类外，国际上还有几种产业分类体系，主要包括北美产业分类体系、澳大利亚和新西兰标准产 业 分 类 （Australian and New Zealand Standard Industrial Classification——ANZSIC）、欧盟经济活动统计分类体系 （NACE）、日本标准工业分类体系等。

在海洋产业分类方面，虽然目前国际上还没有一个权威的海洋产业标准分类体系，各国基本采用自己国家的分类方法和标准。但是通过对ISIC 等标准的研究，可以为建立更加细化的海洋产业分类提供技术支撑和实践指导。

表1　主要沿海国家海洋产业　（海洋经济） 概念Tab.1　Concept of the marine industry （marine economy）in the main coastal countries

表2　主要沿海国家海洋产业分类情况Tab.2　Marine industry classification in the main coastal countries

2　国内外海洋产业分类现状

根据已有的文献资料，约有 16个主要沿海国家已经有了相关的海洋产业分类或者统计数据，这些国家主要包括中国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国、法国、日本、韩国、越南、缅甸、泰国、印度尼西亚、新加坡、菲律宾、马来西亚等，具体分类见表2。其中，中国的海洋产业分类体系研究较早，已经形成了国家标准，被国内外很多海洋经济研究者采用，应用广泛。

从主要沿海国家海洋产业分类及相关统计来看，国内外对海洋产业分类的理解和关注，大部分内容都是相同的； （1） 都包括五大传统海洋产业，海洋渔业、海洋油气业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋船舶制造业； （2） 都体现了对新兴海洋产业的极大关注和重视，如海上风电、海水淡化、海洋装备制造业等； （3） 重视海洋科技教育服务产业及对海洋经济发展的支持作用； （4） 都体现了对涉海相关性的考虑，除了纯海洋产业，还关注相关产业，除了产业的直接影响，还关注间接影响和关联影响。

表3　6 大沿海国家海洋产业构成比较[15]Tab.3　Marine industry composition in six major coastal countries

3　海洋产业国际标准应具备的特征

海洋产业国际标准分类的主要用途在于将全球海洋经济活动都毫不遗漏地给予划分并使之规范化，这种分类法的主要优点在于使海洋产业统计在全球范围内具有很高的可比性，能为各国海洋主管部门和国际相关组织提出相关倡议、制定战略规划、保护管理海洋提供数据支撑，为各种各样的海洋产业结构及贡献分析所利用。

鉴于标准产业分类的主要用途，海洋产业的国际标准应该具备以下特征：一是由联合国或者国际组织、技术标准部门编制和颁布，而不是由个人或产业机构自己编制，具有整体性、广泛性和权威性；第二，它是国际标准，而非一国或者一地的国家或行业标准，应该具有代表性和包容性，更高的实用性，保持和各国标准的有效衔接；第三，具备明确的目的性，其目的就是为了统一统计口径和分析口径，具备国际可比性，以便为全球海洋经济发展服务；第四，具有普遍性，作为国际标准，应该尽量保证数据的可获性，并能为大部分国家的海洋经济工作提供参考、借鉴、比较分析；第五，具有较高的科学性，既能反映全球海洋产业发展和变化情况，也能适应海洋产业发展和变化的需要。

4结　语

主要沿海国家的很多海洋管理部门和科研机构、学者在海洋经济和产业理论方面已经开展了大量的前期研究，做了很多努力和工作，拥有一系列历史时期的统计数据，但各国的统计口径和范围很难一致，致使海洋产业数据的国际可比性较差，难以反应全球海洋市场的综合情况，因此急需制定一个海洋产业国际标准。但是这是一项长期而复杂的工作，需要国际组织的协调和各国官方及研究者的共同努力，对主要沿海国家海洋经济和产业的发展情况开展调研和研究，各种分类方法和思想不断碰撞融合，才能最终形成一个具有指导性和实用性的海洋产业的国际标准分类。

[1] 周秋麟，周通.国外海洋经济研究进展.海洋经济[J].2011，1：47-48.

[2] 张晓芽，陈若茜.海洋经济等于全球经济——专访国家海洋局局长刘赐贵[N].浙江日报.2011-3-25（1）.

[3] 李文荣.海陆经济互动发展的机构探索 [M].海洋出版社，2010.

[4] 佚名.海洋经济对美国整体的影响[EB/OL].[2009.8.11].农业资讯.http：//12582.10086.cn/yn/AgroTechnique/Detail/8077198/1.

[5] 刘树林.产业经济学[M].北京：清华大学出版社，2012.

[6] 国家海洋局.海洋及相关产业分类 （GB/T 20794-2006）[S].北京：中国标准出版社，2006

[7]Hiroyuki Nakahara.Economic contribution of the marine sector to the Japanese Economy[J].Tropical Coasts，2009，7：49-53.

[8]Fisheries and Oceans Canada.Canada’s Oceans Strategy，2002.见何广顺，王晓惠.海洋经济统计论文汇编[M].北京：海洋出版社，2009.

[9]美国国家海 洋经济 项目 ，[2009.11.11].http：//www.oceaneconomics.org.

[10]Statistics New Zealand.New Zealand’s Marine Economy，2006.见郭越，赵锐，蔡大浩，译.新西兰海洋经济（1997—2002 年）——环境系列[J].经济资料译丛，2010，1：132-149.

[11]Australian Institute of Marine Science.The AIMS Index of Marine Industry，2008.见董伟.澳大利亚海洋产业计量方法 [J].海洋信息，2006，2：21-23.

[12] 日本政府.日本海洋基本法.2007.见庄玉友译.日本海洋基本法[J].中国海洋法学评论，2008（1）：20.

[13]2004—2007 年越南海洋经济和海洋渔业对国家经济的贡献[J].热带海洋，2009，16（1）：20.

[14] 菲律宾国家统计协调局.海洋产业对菲律宾经济贡献的评估[J].2009，16（1）：20.

[15] 朱凌，林香红.世界主要沿海国家海洋经济内涵和构成比较.海洋经济[J].2011，2：58-64.

Study on the International Marine Industry′s Standard Classification Theory

Lin Xianghong， Zhou Hongjun， Liu Bin， Yang Na
（National Marine Data and Information Service， Tianjin 300171， China）

The ocean economy is equal to the global economy， the statistics of the marine industry is also increasingly receiving attentionby all countries.However， there is currently no international standard classification of the marine industry and the national statistical data has a poor international comparability.So studying the marine industry classification theory and the status quo of the marine industry classification in the major coastal nations which is conducive to promoting the development of international standards of classification of the marine industry.

marine industry； international standard； theoretical study

F269.24

A

2095-1647（2013）01-0054-04

2012-07-16

林香 红 ， 女 ， 助 理研 究员， 主要研 究 方向： 海洋产 业 统 计与分 类， 海 洋经 济 研究 与分析 ， E-mail： tianshilezhuzhu @163.com。