浙江省社会体育指导员专业能力现状及提升策略研究

林 敏

随着我国提出由“体育大国”向“体育强国”迈进的口号的提出，我国对体育事业的发展加强了各方面的投入，使得体育事业成为全民性事业，并且在国际社会声望再起。浙江省作为我国东部沿海大省，无论是在经济发展还是在社会进步等方面都起着“排头兵”的作用，浙江省体育运动的发展也取得了可喜可贺的成绩，省内群众体育运动蓬勃发展，这些成绩的取得都离不开社会各界对体育事业的关注和支持，因此，社会体育指导员的作用显而易见，浙江省社会体育指导员专业能力建设究竟现状如何？应该引起体育行政部门的密切关注，文章立足浙江省社会体育指导员的基本现状，对其中的问题和原因进行分析，并最终提出相匹配的策略和建议。

1 研究对象和方法

本课题研究主要采取随机抽取的方法对其中的600名社会体育指导员进行了研究和分析。

主要采用的调研方法有文献分析法，通过对社会体育指导员专业技能的相关文献进行阅读和深入了解，形成了研究的理论基础；实证分析法则是以600名被调研的社会体育指导员为对象进行访谈和问卷调查，通过具体的数据对浙江省社会体育指导员分门别类的分析，同时分析其存在问题的原因。

2 调查结果与存在的问题分析

通过调研、问卷、访谈以及比较分析，得出浙江省的社会体育指导员的基本情况如下：

2.1 基本结论

2.1.1 浙江省社会体育指导员的性别比例

在对600名浙江省社会体育指导员的性别进行分析可知，男女比例严重失调，男性占192席位，占总认识的32%，女性则占据408位，占总数的68%。但是在具体的级别上，则是由不同的比例分配，国家级社会体育指导员则是男性居多，比重为75%以上。二级、三级社会体育指导员的女性比例更大。

表1 浙江省社会体育指导员的性别比例

2.1.2 浙江省社会体育指导员的年龄结构

在调研中发现，浙江省社会体育指导员的年龄分配比较集中，大部分集中在45岁－55岁之间，占总人数的81%，低于45岁的年轻社会体育指导员则只有10%，高于55岁的社会体育指导员在9%左右。

2.1.3 浙江省社会体育指导员文化程度

在问卷统计中可知，浙江省社会体育指导员的文化程度以中专、专科为主，其中大学及以上学历层次人员占调研总人数的比例为7%左右，而中专（包含高中、技术类专科）比例为66%，初中以下学历为27%左右，可以说该省的社会体育指

导员的整体文化水平偏低，在全国平均水平的下游阶段。

图1 浙江省社会体育指导员年龄结构比例图

图2 浙江省社会体育指导员文化结构比例图

2.1.4 浙江省社会体育指导员接受培训的次数

社会体育指导员距离专业的体育指导员存在一定的差距，要使得这些体育指导员有机会上岗进行体育指导，需要对其进行专业的培训，培训关系到社会体育指导员在专业领域的成长速度和培训的专业性强弱，通过调研可以知道，浙江省社会体育指导员的培训次数一般在3次左右，总的来看，培训3－5次的社会体育指导员占总人数的54%，而超过5次的为38%，少于3次的则为8%左右，但是这8%的人员组成中以高学历的人群为主。

图3 浙江省社会体育指导员培训次数比例图

2.1.5 浙江省社会体育指导员的职业状况

通过问卷分析，这600名社会体育指导员中，专职人数比例极小，而兼职的比例是最大的，兼职的人员占总人数的71%，而专职人员则仅为29%，并且在兼职人员中，体育任课教师的比重稍低，占兼职社会体育指导员的45%，可见，在浙江省的社会体育指导员中的教师的力量还未充分的调动起来，应该对此问题进行充分的政策性倡议，让教师投入到这一事业中来。

2.2 存在的主要问题

通过分析可以知道，浙江省社会体育指导员在进行专业指导过程中，关于技能方面的提高，存在重要的问题。

1）社会体育指导员的文化层次不合理。在调研中我们发现，社会体育指导员的文化水平总体偏低，这就为提升其专业技能带来了一定的障碍，也为在现实中的培训带来了一定的阻力，无论是管理型的社会体育指导员还是指导型的社会体育指导员在文化层次上都显得比较薄弱，这说明了我国社会体育指导员受教育的程度偏低，严重影响着在管理以及业务指导中的能力的发挥。

2）社会体育指导员缺乏明确的岗位定制。我国将社会体育指导员归结为一种社会公益性服务种类，在这种机制的影响下，社会体育指导员并没有一定的岗位定制，没有任何编制和待遇，有时少许的补助待遇并不能满足社会体育指导员的专业能力需求，这就为社会岗位定制提出了一个严峻的问题，要让其进行社会指导，又不能提供良好的经济、社会待遇，这样形成的矛盾严重影响着浙江省社会体育指导员专业技能的提高。

3）职业社会体育指导员的发展不平衡。在浙江省，职业的社会体育指导员集中在大众城市，稍小的城市则相对较少，在素质能力方面也略显薄弱，可以说在这样的机制下，浙江省的社会体育指导员的发展现状不平衡，可以说在向极端的方向发展，加之指导率低下，就更加导致职业的社会体育指导员无用武之地，形成了“空心地带”，对专业技能的提高带来一定的障碍。

3 浙江省社会体育指导员技能产生问题的原因及对策

3.1 基本原因

综合分析浙江省社会体育指导员的基本现状和存在的基本问题，可以发现，具有几方面的原因影响着该省社会体育指导员专业技能的提高。首先，经济因素，体育事业的发展势必带来体育产业的发展，相反，体育产业的发展也会带动体育事业的发展，但是从这种现状中我们却发现，投入和产出并非形成一定的比例，也就是说在比例问题上，社会体育指导员制度已经形成多年并已经得到了一定的落实，但是在经济供给以及各项保障措施上并不能形成一定的机制，没有这种机制为保障，势必影响社会体育指导员能力的提升，没有薪金补助、没有编制待遇、没有社会福利，光靠社会体育指导员一味的付出是不能解决社会体育指导员技能提升问题。其次，在社会体育指导员自身方面，面临着社会体育事业发展的更高要求，但是处于没有一定的保障措施进行利益保护，自身又无法抽出一定的时间和经历进行自身素质的提升，这就为社会体育指导员这一专业人才的能力发挥形成了一定的阻碍。

3.2 对策建议

综合各种因素，提升社会体育指导员的技能策略可以从以下几方面分析：1）加强政府支持力度，实现社会体育指导员制度化发展。虽然我国这几年已经对社会体育指导员进行了规范管理，但是效果并不明显，因此，政府机关要加大体育事业的政策、资金等的投入力度，为社会体育指导员专业技能的发展提供一定的保障，为其提供必要的社会地位，并不断加强社会体育指导员的宣传工作，在群众中形成一定的反响，从根本上调动社会体育指导员的积极性，提高专业技能。2）实现社会体育指导员的专业化培养。在社会体育指导员的培养过程中，应该充分调动体育教师的力量，在专业化方面进行全方位突破，实现社会体育指导员的专业化发展，无论是任何一级的体育指导员，都应该具备专业技能，都应该具有其存在的价值和使命，还要加强社会团体和行政机构对社会体育指导员的培训，进一步强化社会体育指导员的专业素养。3）实现社会体育产业的研究和发展。在社会体育发展过程中，应该用充分的理论武装社会体育指导实践的每一个环节，将社会体育作为一个产业发展，形成良好的发展体系，同时为社会体育指导员的发展提供充分的活动空间，实现社会体育自我造血的能力。

4 小结

社会体育事业的发展为浙江省体育事业的繁荣贡献了巨大的力量，但是在社会体育指导员队伍建设问题上仍然面临着一些列的问题，应该对此加以重视，不断分析新情况，解决新问题，为社会体育指导员专业能力的发展提供更为广阔的空间，同时为全国的社会体育事业的发展提供一定的借鉴意义。

［1］ 苏玉东，王 彬.对利用吉林省西北部学校体育资源带动社区体育开展的研究［J］.白城师范学院学报，2005（1）.

［2］ 张润红.吕梁市社会体育指导员职业素质的研究［J］.吕梁学院学报，2011（2）.

［3］ 刘 兵，和光磊.社会体育专业人才培养存在问题与发展方向研究［J］.少林与太极（中州体育），2009（6）.