内蒙古甜菜生产优势分析

高宝军，韩卫平，祁勇，马丽宏，卢秉福

（1.中国农业科学院研究生院，北京100081；2.黑龙江大学农业经济与农村发展研究所，哈尔滨150080；3.中国农业科学院甜菜研究所，哈尔滨150080）

调查研究

内蒙古甜菜生产优势分析

高宝军1，韩卫平2，3，祁勇2，3，马丽宏2，3，卢秉福2，3

（1.中国农业科学院研究生院，北京100081；2.黑龙江大学农业经济与农村发展研究所，哈尔滨150080；3.中国农业科学院甜菜研究所，哈尔滨150080）

简述了内蒙古甜菜生产概况和现状；采用综合比较优势指数法，分析了内蒙古甜菜生产的区位比较优势；运用成本、价格、收益等经济指标，实证分析了甜菜与主要粮食作物生产的经济效益。结论：在我国糖料作物生产省区之间比较，内蒙古甜菜生产不具有比较优势，处于比较优势排位的临界位置，具有发展潜力；在本区内与大宗粮食作物相比，甜菜生产的土地产出率和经济效益较高，具有竞争优势。

甜菜生产；优势分析；内蒙古

内蒙古是我国甜菜生产的三大主要产区之一，也是我国未来制糖产业和糖料生产发展规划的重点省区之一，对于满足我国未来长期糖料需求增长的需要具有重要的地位。内蒙古甜菜生产的发展，对于推进区域甜菜产业化经营、解决劳动力就业、促进农民增收等具有重要作用。目前，甜菜生产发展处于调整收缩阶段，影响甜菜生产发展的因素很多，需要认真深入的分析研究。本文依据比较优势和竞争优势理论，从区位优势的视角，实证分析该区甜菜生产发展的影响因素。

1 甜菜生产概况

内蒙古甜菜生产起步于上世纪50年代中期，直到70年代其甜菜生产水平居于全国前列。进入80年代以后，受自然条件和产区病虫危害加重的影响，甜菜生产水平低于西北产区，但仍高于东北产区[1]。20世纪末以来，随着我国制糖行业全面调整和重组，甘蔗生产的快速发展和本区粮食作物、蔬菜瓜果、高效经济作物的发展，甜菜生产进入了收缩调整的发展阶段。

该区甜菜生产发展过程主要表现：一是甜菜种植面积波动起伏较大。甜菜种植面积在上世纪80年代徘徊于7万hm2左右（图1），只有1985年和1988年达到了10万hm2；90年代规模最大，平均年种植面积达到10万hm2，同比增长了41%，历史最高年份1995年达到14万hm2；1999年之后，甜菜种植面积大幅度下降，年均种植面积只有4.5万hm2，同比下降了54.9%，2007年甜菜种植面积只有3.03万hm2，是80年代以来的最低值，仅是1995年最高值的22%，2008年之后种植面积虽然有恢复性增长，但是增长的幅度极其有限，此阶段甜菜种植仍然处在较小的规模区间。二是甜菜单产呈波动性缓慢增长趋势。甜菜单产2004年以前长期徘徊在公顷产20t多的低产水平，2005年甜菜首次突破30t，到2010年达到43.5t，是历史最高水平。三是受种植面积和单产的双重影响，各年甜菜总产量波动性变化。上世纪80年代甜菜年总产量在100～200万t；90年代的多数年份总产量超过200万t，1996和1997年均超过300万t，满足该区甜菜制糖企业年加工300万t甜菜的生产能力；1999年以后，受制糖产业调整和重组、市场综合竞争影响，甜菜总产量逐年下降，到2003、2004年达到最低点，这两年的总产量都不到100万t，还不及上世纪80年代的水平；2005年之后，总产量有了恢复性增长，但仍徘徊于100多万t的水平，难以满足制糖工业的需求。

图1 内蒙古甜菜生产发展趋势

目前，内蒙古甜菜生产在我国甜菜产区中排在新疆和黑龙江之后列第三位，是我国甜菜三个主产区之一。以2008—2010三年的平均值对比，内蒙古甜菜年均总产量是146.9万t，同比占全国甜菜总产量16.62%，虽远高于河北、山西等甜菜种植区，但只是新疆的33%，差距较大；是黑龙江的81%，比较接近。

表1 我国糖料作物地区比较优势

2 优势分析

2.1比较优势的分析方法

2.1.1 比较优势的分析方法依据比较优势理论，采用综合比较优势指数法，通过效率优势指数EAI、规模优势指数SAI和综合优势指数AAI三个指标的运用，反映某区域某种农作物的生产规模、专业化程度、单产水平等方面的单项比较优势和综合比较优势。

以上3个指标，若大于1，表明与全国平均水平相比，某作物生产具有规模、效率、综合比较优势，其值越大，优势越强；若小于1，表明与全国平均水平相比，某作物生产不具有规模、效率、综合比较优势，其值越小，劣势越明显；若等于1，则表明处于临界状态[3]。

我国糖料作物主要是甘蔗和甜菜，其商品属性相同，在多年的制糖产业发展过程中，甘蔗制糖产业与甜菜制糖产业以及甘蔗和甜菜生产此消彼长，构成了密切相关的制糖产业体系，具有同一的可比性[3]，因此，本文选用了糖料作物产区作为分析对象。

2.1.2 比较优势的量化分析通过2008—2010年3年的年平均数据修匀，进行效率优势指数、规模优势指数和综合优势指数分析。

分析计算结果（表1）表达的数值显示，目前我国24个糖料作物生产省区，其中：甘蔗产区16个，甜菜产区8个，只有少数省区具有比较优势。具有综合比较优势的只有广西、海南、云南、广东、新疆5个省区，仅占糖料作物生产省区总数的五分之一。

内蒙古自治区的甜菜生产SAI为0.47，EAI为0.80，AAI为0.61，虽然不具有比较优势，但在我国24个糖料作物生产省区中其规模、效率和综合排名分别为第7、11和6位；在生产甜菜的8个省区中其规模、效率和综合排名分别为第3、3和2位，排名靠前，是糖料作物特别是甜菜糖料作物的主要产区之一，具有一定的生存和发展的空间。在甜菜三大主产区中，内蒙古甜菜生产规模优势与新疆差距较大，与黑龙江接近；在效率优势上，介于新疆与黑龙江之间，低于新疆，高于黑龙江，处于中等偏上水平。

2.2竞争优势分析

农作物生产的市场竞争表现在多个方面，其综合表现是经济效益，经济效益是农作物生产的根本诱导因素。因而，对甜菜生产的竞争优势分析，主要通过相关农作物的成本、收益进行比较和分析。

2.2.1 分析方法针对内蒙古甜菜产区作物种植分布情况，选择与甜菜生产关联和竞争较为密切的玉米、大豆、小麦作为对照，采用《全国农产品成本收益资料汇编》2000—2010年的数据，运用成本、价格、收益等经济指标，对比分析4种作物的成本、效益水平及其差异，资金、劳动等投入与产出效率等，实证甜菜生产在该区的竞争态势。在成本构成中含有自用工折价、自营地折租（2004年起）两项机会成本。

2.2.2 生产成本、产出分析从成本构成分析，2000—2010年来4种作物生产总成本的年平均构成比例是：直接生产费用占45%～58%，间接生产成本占3%～6%，人工成本占25%～38%，土地成本占11%～21%。在直接费用中，4种作物生产中的肥料费用、机械作业费用、排灌费用和种子费用之和占总成本比重大小依次为：小麦（55.05%）＞玉米（42.65%）＞甜菜（38.95%）＞大豆（35.70%），其中：肥料费用支出占13%～24%，机械费用支出占6.5%～12%，排灌费用支出占2%～9%，种子费用支出占5%～12%。肥料、机械、种子、排灌等物质费用支出和人工费用是甜菜、玉米、大豆和小麦直接生产成本构成的主要因素。

以年平均水平成本结构比较，4种作物的人工成本占总成本比重为：甜菜（37.62%）＞大豆（30.83%）＞玉米（28.66%）＞小麦（25.21%），人工成本占总成本比重在1/4～2/5。特别是甜菜生产的用工量较大，人工耗费所占比重最大。以2010年为例，甜菜每667m2人工费用为407.23元，同比是小麦的1.70倍，玉米的2.28倍，大豆的3.79倍。甜菜、玉米、大豆、小麦的机械作业费所占比重为：大豆（11.62%）＞小麦（11.14%）＞玉米（9.71%）＞甜菜（6.63%），表明内蒙古农业生产目前仍处于以劳动密集型为主的生产阶段，其中甜菜生产的机械作业费所占比重最低，机械化作业程度较低。

对生产成本时间序列动态分析表明，在2000—2010年的10年期间，甜菜、玉米、大豆、小麦的总成本及其构成因素呈上升趋势。如图2。

本世纪初的2000—2003年，4种作物生产成本比较稳定，增减波动幅度很小；2004年以后生产成本的增长速度明显加快，呈快速增长的发展趋势。但是，4种作物生产成本增长的幅度具有差别，尤以甜菜生产成本增长速度最快，增长幅度最大。

2000—2003年甜菜每667m2生产总成本在400元左右，2004年增加到455.86元，以后逐年加大波动增长幅度，到2010年达到918.98元，是历史上的最高值，同比是2000年的2.35倍，10年期间甜菜生产总成本年均增长了8.92%。同比，2010年玉米每667m2生产成本460.91元，年均增长4.81%；大豆每667m2生产成本296.27元，年均增长6.75%；小麦每667m2生产成本630.29元，年均增长6.00%。2010年甜菜生产成本分别是小麦、玉米、大豆的1.46倍、1.99倍、3.10倍，甜菜生产的资源消耗和成本资金占用及耗费较高。

图2 内蒙古4种作物总成本变化

图3 内蒙古甜菜、玉米、大豆、小麦现金收益变化

土地产出率变化分析。依据2000—2010年三年移动平均数计算，10年间每667m2产量，甜菜由1660kg增长到2484kg，增长了49.63%，年均增长5.17%；玉米由335kg增长到387kg，增长了15.52%，年均增长1.82%；大豆由85kg增长到102kg，增长了20.00%，年均增长了2.31%；小麦由178kg增长到213kg，增长了19.66%，年均增长了2.27%。土地产出率甜菜增长幅度最大，依次是大豆、小麦和玉米。

2.2.3 比较效益分析收益动态分析。采用现金收益指标分析，主要是从农户现金收支及其盈余的数据，考量农户的收益水平。甜菜、玉米、小麦表现出较稳定的上升趋势（图3），大豆则表现为较大幅度波动震荡式的上升趋势。2000—2010年，甜菜每667m2现金收益由304.31元，增加到785.27元，增长了158.05%，年均增长9.94%；同比玉米由124.89元，增加到675.25元，增长了440.68%，年均增长18.38%；小麦由131.58元，增加到343.26元，增长了160.88%，年均增长10.06%；大豆由57.25元，增加到429.30元，增长了649.87%，年均增长22.32%。现金收益的总体水平甜菜最高，依次是玉米、小麦、大豆，到2010年甜菜每667m2现金收益达785.27元，同比是玉米的1.16倍、小麦的2.29倍、大豆的1.83倍。现金收益的增长幅度，大豆增长幅度最大、速度最快，年均增长达22.32%，依次是玉米、小麦、甜菜。

采用纯收益指标分析。这一指标内含了农户从事农业生产与劳务输出、土地出租可能产生的收益而形成机会成本的关系，反映了市场经济条件下，农村逐步深化改革经营体制的经济利益关系，特别是机会成本对农产品生产经济效益的影响。与图3相比，在图4中，从2000年起增加扣除了农户自用工折价机会成本；从2004年起，又增加扣除了自营承包地折租机会成本因素。以此为前提进行分析，2004—2010年的6年期间，甜菜的平均纯收益最高，依次是玉米、小麦、大豆。增加了机会成本因素后，纯收益发生了较大变化，一是4种作物的人工费和土地租金的机会成本在现金收益中所占比重加大，导致其纯收入水平与现金收益相比有较大幅度下降。以甜菜为例，2004年每667m2机会成本271.36元，占现金收益的55.7%；同比2010年为456.13元，占现金收益的58.1%，农作物生产的机会成本逐年增加，表明了农作物生产雇工难、用工贵、土地租金趋高的现状。二是由于甜菜用工量较大等因素影响，甜菜的纯收益与其他3种作物的纯收益差距缩小，有的年份甚至低于其他作物，例如2010年甜菜667m2纯收益329.14元，低于玉米的372.36元。三是大豆、小麦的纯收益较低，2004—2010年平均667m2纯收益小麦只有94.11元，大豆仅有30.21元，有的年份甚至负值。

图4 内蒙古甜菜、玉米、大豆、小麦纯收益变化

2.2.4 出售价格比较分析农产品价格既是市场竞争的产物，又反作用于市场竞争过程。农产品价格是构成农产品收益的重要因素，也是调整农产品市场的重要经济杠杆和诱导因素。分析甜菜生产在区域中的比较效益，有必要对相关农产品的价格演变过程及其发展变化的趋势进行分析。

本世纪前3、4年这4种农产品价格比较稳定，之后呈逐步增长趋势，除大豆价格上下波动较大以外，其它3种农产品价格2004年以后稳定上升。甜菜价格年均增长5.99%，玉米价格年均增长8.48%，大豆价格年均增长8.35%，小麦价格年均增长6.61%，就价格增幅而言玉米最大，依次是大豆、小麦、甜菜（表2）。

这一时期农作物价格的增长过程，与我国2004年以来实行减免农业税、增加农业补贴等重农政策相一致，表明农产品价格在这一时期总体上呈刚性上升阶段。甜菜生产实行合同定价收购，其价格的增减变动，主要受前一年的相关农产品的出售价格影响，尽管甜菜价格增长幅度小于其他农产品，但是其增长的趋势是一致的。

表2 内蒙古4种作物出售价格(元/t)

3 结论

在进入21世纪新的调整发展阶段，内蒙古甜菜生产在调整中发展，生产规模不大，单产水平提高较快，是我国甜菜三大主要产区之一。在我国糖料作物生产省区之间比较，内蒙古甜菜生产不具有比较优势，处于比较优势排位的临界位置，具有发展潜力，但发展甜菜生产的资源成本较大，发展的规模和速度受到自然和经济等因素的抑制。在本区内与大宗粮食作物相比，甜菜生产的土地产出率较高、增长幅度较大，经济效益较高，具有竞争优势。然而，甜菜生产的投入较大，成本较高，尤其是人工耗费量较大，在劳动力价格刚性上涨的条件下，甜菜生产成本有进一步上升的趋势，对竞争优势产生负面影响。此外，机会成本较大幅度的增长，表明农业生产的土地和劳动力资源趋紧，规模生产的成本加大，边际收益递减，对农业集约经营提出了更高的要求。

建议加快科技进步，提高甜菜单产水平，增加土地产出效率，增强比较优势；提高甜菜生产的机械化作业水平，特别是着重提高收获机械化水平和覆盖面；加强规模经营和集约经营，降低资源成本，扩大边际收益，保持竞争优势。

[1]白晨，云和义.内蒙古甜菜生产概况[J].内蒙古农业科技，1997（3）：13-15.

[2]中华人民共和国农业部.中国农业年鉴[M].北京：中国农业出版社，1980-2011.

[3]韩卫平.糖料作物地区比较优势分析[J].中国糖料，2009（4）：38-40.

[4]国家发展和改革委员会价格司.全国农产品成本收益资料汇编[M].北京：中国统计出版社，2001-2011.

Advantage Analysis of Sugarbeet Planting in the Inner Mongolia

GAO Bao-jun1,HAN Wei-ping2,3,QI Yong2,3,MA Li-hong2,3,LU Bing-fu2,3
(1.Graduate School,Chinese Academy of Agricultural Sciences,Beijing 100081,China; 2.Institute of Agricultural Economy and Rural Development,Heilongjiang University,Harbin 150080,China; 3 Sugarbeet Research Institute,Chinese Academy of Agricultural Sciences,Harbin 150080,China)

The general situation of sugarbeet planting in the Inner Mogolia was resumed to analyze comparative advantage of sugarbeet planting in the Inner Mongolia by integrated comparative advantage index methods.The results showed that sugarbeet planting in the Inner Mongolia has no advantage,but has development potential in comparison with the other sugar crops planting areas in China.The sugarbeet planting in the Inner Mongolia has competitive edge,both of land output rate and economic benefit were high in comparison with the local staple grain crops.

sugarbeet planting;advantage analysis;Inner Mongolia

S566.3

A

1007-2624（2013）04-0053-04

2013-07-01

高宝军（1968-），男，北京市人，硕士，研究方向：农业经济管理。

韩卫平（1957-），男，黑龙江拜泉县人，研究员，研究方向：农业经济。