淮南市水资源配置探讨

吴师

（安徽省水利水电勘测设计院 合肥 230088）

淮南市水资源配置探讨

吴师

（安徽省水利水电勘测设计院 合肥 230088）

在分析淮南市水资源利用现状的基础上，分析淮南市未来10～20年用水需求，明确配置原则，分城乡、行业、区域合理配置用水总量，分析淮南市未来可实施的水资源配置工程措施。

水资源 需求 配置

安徽省淮南市位于淮河中游，市域总面积2596.4km2，2010年淮南市总人口242.5万，其中非农业人口113.3万，城镇化率64.1%，国民生产总值509亿元。

1 水资源量

淮南市多年平均降水量899.4mm，年际及年内分布不均。淮南市多年平均水资源总量7.72亿m3，其中地表水资源量5.95亿m3，占区域水资源总量的77.1%；地下水资源量3.65亿m3，地下水资源量中与地表水不重复量1.77亿m3。20%、50%、75%、95%保证率地表水资源量分别为8.10亿m3、5.49亿m3、3.43亿m3、1.86亿m3，境内地下水资源主要分布于淮河以北区域。

2 用水需求

淮南市近3年（2009～2011年）平均年总用水量19.96 亿m3。其中，地表水占总用水量的95.6%左右，地下水用水量约占用水总量的4.4%左右。

淮南市是我国重要的能源基地，安徽省重要的粮食主产区之一，随着经济的发展和人口的增长，对水资源的需求量将会持续增长。根据《淮南市城乡一体化规划（2010～2020年）》《淮南市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，人口总量增长速度继续下降，年均增长速度控制在6‰左右；城镇化水平不断提高，淮南市城镇人口增长率在3%左右，2020年淮南市GDP总量预计超过2291亿元，城镇化率达到73%；2030年GDP总量预计超过6420亿元，城镇化率达到78%；据此预计2020年和2030年淮南市多年平均总需水量分别为23.81亿m3与30.50亿m3，各项需水见表1。

表1 2020、2030水平年淮南市用水需求预测表

3 水资源配置

淮南市现状人均水资源量307m3，属资源性缺水严重地区；河流水系污染问题突出，水生态环境尚待改善，也存在污染型缺水问题；淮南市水资源有效利用率和节水水平均较低，城镇生活用水的管网漏失率达15%，农业灌溉水的利用系数仅在0.5左右。

3.1 水资源配置目标与原则

淮南市水资源配置目标是在确保城乡居民生活用水和工业用水需求的前提下，2020年在中等干旱年（P=75%）基本达到水量供需平衡，2030年特别干旱年（P=95%）全市缺水率控制在16%以内。

淮南市水资源配置原则主要是：①公平公正原则，合理配置区域间、部门间的用水量；②统筹协调的原则，科学合理调配生活、生产和生态用水，统筹兼顾现状用水情况和未来用水要求；③高效持续可利用原则，按照节水、治污、减排的要求合理调配水资源，提高水资源利用水平和利用效率；④综合平衡原则。

3.2 城乡水量配置

充分考虑水源条件、水质情况和调配手段，按照“城乡统筹、以人为本、优水优用”的要求配置城乡需水。2020年配置城乡用水量23.2亿m3，城乡用水结构进一步调整为71.47%、28.53%；2030年配置城乡用水量为29.9亿m3，城乡用水结构将进一步调整为80.53%、19.47%。

3.3 行业水量配置

统筹生活、生态、生产三者用水，优先保障城乡居民生活用水，有序安排生产用水，保证基本生态用水。2020年可供水量23.22亿m3，生活、工业、农业和河道外生态建设用水配置比例为8.61%、63.20%、27.45%、0.74%；2030年可供水量29.95亿m3，配置比例调整为9.39%、71.16%、18.70%、0.75%。

3.4 分区水资源配置

根据水资源总体承载能力，统筹考虑现状和未来不同区域、不同行业之间的用水需求，逐步形成区域经济发展、产业布局与水资源承载能力相匹配的格局。2020年淮河南岸与北岸区总配置水量分别为10.41亿m3和12.81亿m3。2030年淮河南岸与北岸总配置水量则分别为13.56亿m3和16.39亿m3。

4 水资源配置工程

4.1 当地水源挖潜工程

结合治淮工程建设选择抬高城西湖、城东湖、瓦埠湖、高塘湖、天河洼、蚌埠闸上和临淮岗坝上蓄水位，共可增加调蓄库容9.9亿m3，则2030年多年平均可向淮南增加供水量1.75亿m3。

淮南市因煤炭开采形成了众多的沉陷区，折合总水面面积约22.7km2，总容积在0.4亿m3左右。通过实施综合治理，可发挥采煤沉陷区蓄洪、滞涝、供水的作用，2015年采煤沉陷区可供水量为0.10亿m3，2020年可供水量为0.50 亿m3。

4.2 跨区域、流域调水工程

引江济淮工程建成后，淮南市作为引江济淮工程重要受水区之一，2020年可向淮南市多年平均补水1.81亿m3，2030年可向淮南市多年平均补水量为2.27亿m3，基本满足淮南城市用水需求，改善和发展淮南沿淮地区灌溉面积140万亩。

驷马山引江工程是以灌溉、防洪为主，兼有航运、供水等开发目的的大型综合利用工程，规划至2020年通过驷马山引江工程调入淮南水量为0.73亿m3，至2030年调入淮南水量为1.46亿m3。

根据《安徽省中西部及淠史杭灌区水量分配》，规划至2015年多年由淠史杭灌区给淮南市山南新区供水0.6亿m3，2020年和2030年仍维持该水平。

建议未来淮南市在进一步认真研究上述水资源配置工程的论证实施的同时，本着水资源有效利用和高效节水的原则，落实实施大、中型灌区续建配套及节水改造工程、工业及城市生活节水工程等，进一步保障淮南市经济社会用水■