廊涿干渠工程水价测算

赵淑丽

（河北省水利水电勘测设计研究院，天津 300250）

廊涿干渠工程水价测算

赵淑丽

（河北省水利水电勘测设计研究院，天津 300250）

廊涿干渠为南水北调中线配套工程，承担为廊坊市、涿州市供水任务。简述廊涿干渠工程，测算干渠终端水价，并分析用户水价以及给出水价的一些建议。

廊涿干渠；水价；测算；建议

1 工程概述

廊涿干渠是南水北调中线河北省的配套工程之一，渠首自总干渠的三岔沟口门分水，输水到廊坊市广阳水库，经广阳水库调节后为廊坊市供水。廊涿干渠总长约80km，最大引水流量11m3/s，全线采用2条DN2400预应力钢筒混凝土管输水。

1.1 工程线路布置

鉴于廊涿干渠沿线村庄星罗棋布，各种通讯、供电及油气管道纵横交错，在干渠选线时以技术可行、尽量避让、减少拆迁为原则进行技术经济比较，优化确定线路走向。

廊涿干渠总的线路走向是：从中线总干渠三岔沟口门分水后，由东偏南至徐家庄村东南向涿州市分水后继续东行，穿京广铁路、京珠高速公路后，穿白沟河、106国道和京九铁路，至曹家务村东折向东北，至琥珀营村西穿永定河后至广阳水库，线路总长80.089km。

1.2 工程输水方式设计

为了减少渗漏和蒸发损失水量，保证水源安全，防止污染，从技术经济角度进行了综合分析，工程选定了输水安全、水量损失小且经济的管道输水方案。对管道自流输水和泵站加压输水进行了充分的技术经济比选。

按照水资源优化配置后的分析结果，廊涿干渠渠首设计流量为11m3/s，入广阳水库流量5m3/s，据此设计输水管道。管道自流输水方案采用PCCP管，分段管径为DN2400、DN2200、DN2000。泵站加压方案，泵站布设在白沟河左岸廊坊境内，泵站的净扬程拟定了26，35，42m 3个方案，相应的管材为PCCP管，管径由水力计算确定为DN2400、DN2000、DN1800不同长度组合。

按工程运行期50年计算，期间机电设备更新改造1次，电价0.7元/kW·h，供水工程财务基准收益率采用4%，用现值法计算结果见表1。

表1 加压泵站与自流输水方案经济比较表

续表

由表1可以看出，加压泵站方案泵站与管道投资较少，但运行费高，且扬程越大，总费用越大，而自流输水方案总费用最小。从可持续发展的角度看，自流输水方案更符合节能减排的要求。因此，推荐管道自流输水方式。

2 水价测算

在分析工程投资、融资方式和供水量基础上，测算工程供水成本，工程出口供水水价，并参考广阳水库调蓄工程投融资情况和自来水厂配水管网情况估算用户水价。

2.1 基础数据和计算条件

2.1.1 供水量

廊涿干渠多年平均向廊坊市、涿州市等供引江水量2.6273亿m3。考虑干渠输水过程中3%输水损失，净供水量2.5485亿m3。扣除水量入广阳水库后的蒸发渗漏损失，广阳水库多年平均净供水量1.358亿m3。

2.1.2 工程投资

工程投资包括廊涿干渠工程投资和干渠以下配套工程投资，配套工程投资包括广阳水库工程投资、广阳水库以下配水工程投资。

①廊涿干渠工程静态总投资17.3249亿元，其中移民占迁安置投资2.8003亿元，施工建设期15个月。

②广阳水库工程静态总投资16.6988亿元，其中移民占迁安置投资7.2035亿元，施工建设期21个月。

2.1.3 融资方案

廊涿干渠设定融资方案如下：资本金占静态投资的40%，债务资金占静态投资的60%。债务资金为银行长期借款，还款期25年，贷款年利率6.8%，建设期利息资本化，运行期采用等额本金利递减还款方式。

2.2 供水成本测算

根据《水利工程供水价格管理办法》，按生产要素汇总，供水成本包括水源费、动力费、工资福利及劳保统筹费和住房基金、工程维护费、折旧费、管理费、其他费用和利息净支出。年经营成本（年运行费）是指总成本费用扣除折旧费、利息净支出等费用以后的其他全部费用。本工程供水成本测算根据SL—94《水利建设项目经济评价规范》并参照《南水北调中线一期工程总干渠初步设计经济评价技术规定》（南水北调中线干线工程建设管理局2007-4-28发布实施）测算。

（1）水源费：根据南水北调中线总干渠河北省段分水口门均价还贷期1.177元/m3，还贷后0.759元/m3，按入干渠水价乘以多年平均新增供水量计算水源费。

（2）材料、燃料及动力费：按0.001元/m3计算。

（3）工资福利及劳保统筹费和住房基金：工资本工程按定编人数65人乘以人均年工资额计算，人均年工资额1.8万元；福利费率14%，劳保统筹费率17%，住房基金率10%。

（4）工程维护费：工程投资（扣除征地费用后）乘以维护费率1.5%计算。

（5）折旧费：按50年平均年限法计算折旧。

（6）管理费：按工资福利及劳保统筹费和住房基金的1.5倍计算。

（7）其他费用：按（1）～（4），（6）之和的5%计算。（8）利息支出：经营期计入成本的固定资产贷款利息。

经测算干渠出口还贷款期平均单方供水总成本费用1.83元/m3，还款后平均单方供水总成本费用1.21元/m3。

2.3 干渠出口水价

根据《水价办法》有关规定，本工程的供水对象为非农业用水户，供水价格由成本费用、税金和利润组成。

（1）供水成本按上述分析计算成果。

（2）税金指销售税金及附加等流转税和所得税。参照《南水北调中线一期工程总干渠初步设计经济评价技术规定》，“中线一期工程暂不考虑征收增值税或营业税，以及以此为计征基础的城市维护建设税和教育附加费”，本工程所得税按利润总额的25%。

（3）还贷期利润按满足还贷要求反推，还贷后资本金利润率按资本金的6%。

经测算，干渠出口还贷期水价为1.88元/m3，还贷后水价为1.40元/m3。

2.4 用户水价

廊涿干渠以下有广阳水库以及水厂给配水管网工程。廊坊市用户水价为干渠出口、广阳水库调蓄、广阳水库出口至水厂以及水厂给配水管网工程供水水价之和。

广阳水库调蓄、广阳水库出口至水厂水价分析原则同廊涿干渠，经广阳水库调蓄后，到水厂入口还贷期水价为2.6元/m3，还贷后水价为2.39元/m3。

水厂给配水管网工程供水水价测算：城市自来水厂以下工程根据《中华人民共和国增值税暂行条例》规定，城市自来水增值税率为13%，目前实际按6%征收。另加城建维护税和教育费附加，即销售税金及附加共6.66%；水厂供水的产销差率据调查为15%；预测受水区水厂、管网平均净配水成本为1.30元/m3；净资产利润率取6%，水厂以下净资产按固定资产原值计算，预测受水区水厂、管网平均单位固定资产原值为9.00元/m3，单方水利润为0.54元/m3；污水处理费按供水计，为0.80元/m3。

综合测算，还款期用户水价6.02元/m3，还款后用户水价5.76元/m3。

3 水价分析及建议

廊坊市为河北省北部南水北调中线水源终端用户，经测算最高水价6.02元/m3，供水对象主要是城镇生活和工业。

廊坊市现状用水水源基本为本地深层地下水（已严重超采，水资源供给状况威胁着廊坊市的供水安全和可持续性发展），现状居民用水到户基本水价为3.60元/m3，居民生活用水每人每月3m3为基本用水量，执行基本水价。超出3～5m3部分执行第二级水价为6.05元/m3。超出5m3部分执行第三级水价，为25.65元/m3。其他用水到户价格为5.85元/m3；特行用水到户水价为29.20元/m3。居民生活用水之外的其他用水由有关部门制定取水定额，超出取水定额10%和10%以上部分，分别按照水价的2倍和10倍收费。

廊涿干渠供水工程测算用户水价6.02元/m3，高于现状廊坊市基本水价3.60元/m3，和二级水价6.05元/m3基本持平；对于测算水价高于现状居民用水基本水价3.60元/m3的问题，建议当地政府在自来水供水环节减免销售税金及附加，以及采取一些补贴措施降低水价来满足近期居民基本用水；超出基本用水量部分，可以适当提高二级水价，以鼓励节约用水，珍惜来之不易的长江水；远期随着廊坊市经济的增长，居民收入的增加，水价承受能力相应提高。

［1］SL72—94，水利建设项目经济评价规范［S］.

［2］长江水利委员会勘测规划设计研究院.南水北调中线一期工程可行性研究总报告［R］.2005.

Estimating the Water Price of the Main Channel Project of Langfang to Zhuozhou City

ZHAO Shu-li
（Water Conservancy and Hydropower Survey and Design Institute of Hebei Province，Tianjin 300250,China）

The main channel of Langfang to Zhuozhou City is the supporting engineering for the Middle Route of south-tonorth water diversion，assuming the water supply task for the the Zhuozhou and Langfang City.This paper describes briefly the canal project，estimated terminal water price of main canal，and analyzed water price of user well as given some suggestions for the water price.

The main channel of Langfang to Zhuozhou City；water price；estimating；suggestion

F407.9

B

1672-9900（2013）01-0091-03

2012-01-13

赵淑丽（1968-），女（汉族），河北乐亭人，高级工程师，主要从事水利水电规划设计工作，（Tel）022-26154625。