建设有贵阳特色的区域性金融中心——访贵阳市委常委、副市长王玉祥

文Ⅰ本刊记者 蒙 珺 李 坤

出台配套政策打造贵阳国际金融中心

当代资讯：1月7日至11日，您参加了由省政府组织的我省部分金融机构、重点企业赴香港、上海、深圳等地开展的“贵州金融招商融资活动周”系列活动。作为分管金融的副市长，您认为贵阳市何以吸引国内外金融机构？

王玉祥：我认为，贵阳市的优势主要体现在几个方面：

国发2012〔2〕号文件的出台，给贵州省和贵阳市带来了难得的历史发展机遇，贵阳市委、市政府正着力把金融业打造成为现代服务业的支柱产业，致力于加快推进金融业改革发展。当前，贵阳市金融发展的主要思路和重点是充分发挥贵阳的区位优势，进一步整合资源、人才、信息等要素，把贵阳打造成为立足本省，面向西南、服务西部的区域性金融中心。

近年来贵阳市委，市政府高度重视金融业发展，贵阳市金融产业继续保持健康快速发展态势。截至2012年11月末，全市金融机构人民币存款余额4390.78亿元，同比增长24%，人民币存款余额占全省的42.15%。全市金融机构人民币贷款余额3464.2亿元，同比增长16.5%，人民币贷款占全省的42.13%。

市委、市政府专门研究出台了配套政策，在配套住宅优惠、财税扶持、教育资源配置、企业员工财税奖励等方面强力打造贵阳国际金融中心。

当代资讯：您能具体介绍一下都有哪些配套政策吗？

王玉祥：比如，在办公用房和职工住房方面，凡是入驻贵阳国际金融中心的金融机构，其办公用房和职工住房面积将按1比1配比带暖气的职工住房，价格在3550元每平米。

在税收减免政策方面，凡是入驻贵阳国际金融中心的金融机构职工，个人所得税地方留存部分前三年全额返还给个人，第四第五年减半返还。举例来说，民生、浦发、兴业这样的股份制商业银行，要不了三年，高管人员就可以用返还的个人所得税，在这个区域里买一套400平米的别墅，相当于三年得一套别墅。

在教育资源配置上，这个区域里有全市最好的幼儿园、初中、高中。最近，在这个区域附近又开始建设贵阳市高中示范园区，一年多的时间就可以投入使用。开发商中天城投也完全按政府的要求，利用自身的优势把北师大附中、北京四中这样的学校都引进到这个区域里来，为入驻的金融机构职工解决这方面的后顾之忧。

当代资讯：这些政策收效如何？

王玉祥：经过贵阳市政府的大力推进和沟通协调，目前已经有20家金融机构成功签订了入驻贵阳国际金融中心的协议。可以说，众多金融机构入驻国际金融中心，除了会大幅提升观山湖区的城市形象，也将极大地提高观山湖区板块的商务价值走势。我们有信心通过两、三年的时间，把国际金融中心建成，使它成为贵州全省资金、信息、顶尖人才、高端商业最大的积聚地，成为西南地区具有国际视野、金融机构最齐全、资金最密集、配套最完善、环境最优美的真正金融中心。

依托金融中心建设完善金融产业体系

当代资讯：据不完全统计，目前我国已近有30多个城市提出建设为国际性或区域性“金融中心”的目标。有关专家认为，这既显示了我国金融产业发展的积极态势，也引发社会一定程度的担忧。请问，贵阳国际金融中心的建成对贵阳的金融业发展有何影响？

王玉祥：前段时间，我在银监会的老领导，现中国光大（集团）总公司唐双宁董事长到贵阳，曾问我贵阳怎么也搞国际金融中心啊？我汇报说，叫国际，叫环球，叫世界，其实都无所谓，名称而已，象北京、上海、深圳等地那样，关键看这个“金融中心”的内涵是什么。贵阳是朝着立足本省、面向西南、服务西部的区域金融中心的方向去努力、去做的。所以叫什么都无所谓，关键是看我们怎么做。贵阳搞金融中心既不跟重庆比，也不跟成都比，我们立足于自己，把自己的事做好。

同时，贵阳国际金融中心项目也是贵阳市“引金入筑”的载体，是我市建设区域性金融中心的重要体现，是未来贵阳展示生态文明城市建设成就的窗口与地标，建设完成后将成为西南地区金融要素聚集度最密、金融机构集中度最高的地方，对于促进我市乃至全省经济发展，完善当地金融机构体系、活跃金融市场、提高金融服务质量将起到重要作用。此外，贵阳市的金融产业将依托贵阳国际金融中心的建设进一步完善体系、迸发活力，提升速度、拓展空间，提高服务经济的能力和水平。

建立数据备份中心保障金融机构安全稳定

当代资讯：您在第八届北京金博会中国银行业年度峰会上提出，正在思考建议金融机构总部在贵阳建设数据备份和灾害备份中心。能介绍一下这方面的情况吗？

王玉祥：金融信息与网络安全事关金融稳定和国家经济安全，一旦出现问题，不仅是经济金融安全问题，而且也是社会政治稳定问题。

据来自美国的一项调查显示，在全球金融灾难的原因统计中，排在前七位的分别是电力中断（占27%）、雷雨（12%）、水灾（10%）、硬件故障（8%）、炸弹袭击（7%）、飓风和火灾（均为6%）、地震和系统故障（均为5%）。历史上曾发生的金融业信息科技事故表明，如果银行系统中断1小时，将直接影响该行的基本支付业务；中断1天，将对其声誉造成极大伤害；中断2－3天以上不能恢复，将直接危及其他银行乃至整个金融系统的稳定。

当前，我国金融业还面临信息网络基础设施薄弱、金融服务依赖互联网开放系统从而增加遭受攻击或信息等问题。尤其近年来，自然灾害频发，网络攻击形势严峻，对金融业网络和数据信息系统安全运行造成很大影响。因此建立真正安全可靠的灾害备份、数据备份中心，是保障金融机构安全、稳定和持续有效运行的重要防线。

贵阳市的金融产业将依托贵阳国际金融中心的建设进一步完善体系、迸发活力，提升速度、拓展空间，提高服务经济的能力和水平。

当代资讯：在建立灾备中心、数据备份中心方面，贵阳具备什么有利条件？

王玉祥：首先，贵州一直是我国战略大后方，有明显的区位优势。六十年代初的“三线建设”就是从这个角度考虑的，我国航空航天很多重要的产业都放在贵州。这几年国际和周边形势发生了错综复杂的变化，从国家战略上讲，最安全的地方可能就是贵州。同时，这几年国家加快了西部大开发，贵州也在后发赶超，交通发展日新月异，民航、高速公路、城际快速铁路等发展，将使贵州成为西南重要交通枢纽；贵阳的三环十六射即将建成，与周边省、区和地州市联系快捷方便，既有战略上的优势，又有交通上的优势。所以我们有理由从国家的战略层面提出把贵阳作为金融机构建立灾备和数据备份中心的思路。

其次，贵阳的生态环境很好。贵阳是全国生态环境最优秀的城市之一，也是气候条件比较好的城市之一，平均气温15.3度，全年最高温度35.1度，最低温度不超过零下7度，湿度78%。贵阳先后获得过中国优秀旅游城市、国家森林城市、全国绿化模范城市、中国人居环境范例城市、国家园林城市、中国避暑之都、全国双优模范城市、全国文明城市、国家卫生城市，全国十大低碳城市等一系列美誉。

第三，贵阳的地质状况比较稳定，贵阳属于长江与珠江的分水岭，平均海拔1050米，西南高、东北低，落差200米左右，典型的喀斯特地貌，地表水存在时间短，地面上不容易形成洪灾；贵阳地质结构相对稳定，不属地震带等，这些都是搞数据灾备中心、数据备份中心自然会充分考虑的问题。

其他条件，比如贵阳水电资源都比较丰富；贵阳生活条件比较好，优秀的人才能够来、也留得下；贵阳有一定数量的高等院校、职业学校，有符合中心建设的基础人才等。

当代资讯：如果这一设想最终落地，贵阳市政府会怎么做？

王玉祥：贵阳国际金融中心建设过程中，我们有很多优惠政策，有很好的金融服务，政府有很强烈的服务意识。所以在推动金融中心的建设过程中，如果将来能引进金融机构建立灾备中心和数据中心，我相信贵阳市政府将会出台更加优惠的政策来欢迎各金融机构特别是中央级金融机构在贵阳设立灾备中心和数据备份中心。（责任编辑/哈文丽）