新理念 新思路 新举措——集团公司2012年度工作会议观察

□本刊记者 何世念

开创建设世界一流新局面必须把提高发展质量和效益放到中心位置，作为一切工作的立足点。

1月14日，来自世界各地的300多名高管齐聚北京，参加2012年度集团公司工作会议，商讨谋划2013年及今后的发展对策。

会上，集团公司董事长傅成玉作了《全面深化改革，加快转变发展方式，开创建设世界一流能源化工公司新局面》主题报告，总经理王天普作了《增强忧患意识，弘扬实干精神，全力提高公司发展质量和效益》报告。突出发展质量和效益、全面深化改革、加快结构调整、着力提升管理四个关键词，集中体现了这次会议提出的新理念、新思路、新举措。

突出发展质量和效益

突出质量和效益，把提高发展的质量和效益放到中心位置，作为一切工作的出发点和落脚点，加快转变发展方式，是本次会议提出的核心新理念和与会者最关注的核心主题。

□傅成玉董事长在工作会议上作主题报告。

在傅成玉报告的三大部分中，专门用一部分的篇幅来论述“提高发展质量和效益”这个主题。而王天普的报告标题中也含有“全力提高公司发展质量和效益”字样。傅成玉告诫与会高管：“我们面临的最大问题不是规模和速度的问题，而是质量和效益的问题，提升发展质量、增加经济效益比以往任何时候都更加迫切。”

为何把提高发展质量和效益放到如此重要程度？这主要是由于企业发展面临的内外部环境发生了根本变化。在外部环境方面，世界经济进入深度转型调整期，复苏进程缓慢复杂，我国经济由高速增长进入中速增长阶段，市场需求增速开始减缓；我国工业化进程的加快，生态文明建设的推进，使重化工业转型调整十分紧迫；美国页岩气革命、全球新能源的发展、国内石化市场的进一步开放，给中国石化发展带来巨大的挑战和深远的影响。从内部来看，中国石化“大而不强”的状况没有明显改善，“快而不优”的矛盾日益凸显，资金投入和效益产出不相匹配。与国外大公司相比，公司的规模越来越接近，但在发展质量、盈利能力、创新能力、科技含量上还有较大差距。

所以傅成玉要求高管们今后要把工作重心转到提高发展质量和效益上来。他说：“我们必须把企业的发展质量和效益放在中心位置，这与我们打造世界一流的目标是一致的。我们提出做强做优、打造世界一流，做大是做强做优的外在表现，做强做优是做大的内在要求。”

要提高发展质量和效益，根本途径就是要转变发展理念和加快转变发展方式。傅成玉说：“我们必须清楚，靠投资拉动、粗放经营的增长方式已不可持续，简单追求规模和速度的发展方式难以为继，质量和效益对公司持续健康发展才具有决定意义。我们必须痛下决心，跳出传统的发展方式和路径依赖，更加突出发展的质量和效益，加快转变发展方式，使公司发展走上更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动的轨道。”

通过转变发展方式，提高发展质量和效益，才能使中国石化实现质量好、效益高、发展快、更可持续的发展。

□傅成玉与监事会主席季晓南交流。

全面深化改革

加快转变发展方式，改革创新是关键。全面深化改革，大力推进体制机制创新，成为与会高管们讨论的焦点话题。

傅成玉在主题报告中提到“改革”一词达40多处，并用3000多字的篇幅详细论述了深化改革的具体举措。他充满激情地说：“改革是公司发展的最大‘红利’，过去发展成就的取得靠的是改革，实现更有质量、更有效益、更可持续的发展仍然要靠改革这个强大动力。今天的改革已进入攻坚期和深水区，深层次矛盾和问题躲不开、绕不过，不改不行。”“我们必须以更大的政治勇气和智慧去把握、去推进，要勇于担当、敢于碰硬，坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端”。

与国内改革的大环境相似，目前中国石化的改革已经进入了深层次、系统性、全方位改革的新阶段。改革的主攻目标是破除不适应市场竞争、不适应企业发展的体制机制。根据会议的部署，今后深化改革的对象主要是针对管理层，改革的方向和目标是要解决不适应未来发展的更深层次的体制机制问题，加快推进体制机制创新，着重理顺总部、事业部、企业之间的责权界面和管理关系，充分挖掘公司内部潜力，促使各方面工作向提高发展质量和效益聚焦，建立与市场化、国际化更相适应的新型国有企业管理体制。

推进总部机关管理体制机制的改革，转变总部职能、做实事业部，是2013年改革的重点和难点。改革的总体原则是，集团公司实行控股管理体制，更加注重宏观层面管理；事业部是利润中心和管理中心，实行公司化运作，拥有与其责任相适应的投资、预算、人事、劳资等方面的权限，对所辖业务板块的经营绩效负责；国内勘探开发板块要建立油公司管理体制，按公司制管理。集团公司总部、股份公司机关、企业之间的责权利怎样调整才合理有效？需要建立什么样的经营管理体制机制才更能激发活力？这涉及管理观念、管理职能、管理方式的巨大转变，并且没现成的答案。这项改革涉及权力和利益的深度调整，因此推进难度很大，肯定是一场艰难的攻坚战。

下一步改革不能再搞单项推进、单兵突破，而是要全面推进，注重改革的系统性、整体性和协同性，才能取得成效。所以，年度工作会议部署了九个方面的系统协调配套的改革，如继续推进专业化发展，深化矿区改革，构建资源优化机制，完善国际化经营体制机制，健全内部企业和单位之间的市场化运营机制，推进科技体制机制改革，深化劳动用工和薪酬分配改革等，以充分提高运营效率，盘活各类资产，激发人员活力，推动形成人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面，提升企业竞争力。

“集团公司当前改革的呼声高、潜力大、前景好，炼化工程板块的重组上市进展顺利。”炼化工程有限公司常务副总经理闫少春说，未来他们将大力开拓外部市场和国际市场，全面提升公司的国际竞争力。

加快结构调整

结构调整是加快转变发展方式、提高质量和效益的主攻方向。傅成玉要求高管们要树立世界眼光和战略思维，围绕提高市场竞争力、盈利能力和抗风险能力，推动产业结构更加合理化、布局结构更加集约化、产品和服务结构更加高端化。

会议要求，要围绕中国石化去年提出的六大战略和发展模式来推动结构调整和发展方式转变。今年将从提高传统业务质量和效益、培育和发展新业务两个方面加快推进结构调整。传统业务是结构调整的重点领域，主要是着眼于增加资源储量和产量，弥补上游短板；巩固提升炼化业务的优势，完善和延伸产业链和产品链，推动产品向高附加值、高端化发展；油品销售重在提升营销网络发展质量。中国石化还将通过推进天然气大发展，加快发展煤化工，积极发展地热能、生物能等绿色低碳产业，适度发展金融业务等，以构建未来竞争的新优势。

“中原石化是调整结构、实施差异化发展的受益者，我们尝到了转变发展方式、调整结构的甜头。”中原石化公司董事长周文飞说。该公司MTO装置运行后，主要技术经济指标高于业内同行，大大提升了企业效益。

化工事业部副主任官调生说：“虽然2012年化工板块的产销水平不断提高，但存在原料结构不合理、产品结构不合理等问题，过硬的高附加值产品比较少，大路货较多。”

淘汰落后产能，解决好困难企业的出路问题，是中国石化推进结构调整不可或缺的一部分。对此，傅成玉强调，对于落后产能，或因产品结构问题、管理问题或历史遗留问题造成长期亏损的企业，要尽快拿出切实有效的处理或扭亏脱困方案。

着力提升管理

强化管理是加快转变发展方式、提升质量和效益的永恒课题。“我们要从经营公司的角度抓管理，更加注重向管理要效益，抓好价值链各环节增值，将精细化管理提高到一个新的水平。”傅成玉给与会高管提出了努力的目标。

价值管理是此次会议提出的新理念、新要求。傅成玉强调要更加注重价值管理，他说：“提升企业价值是企业全部管理的最终目标。从关注生产经营管理到更多关注价值管理，是公司发展到新阶段的必然要求。”

价值管理的核心就是抓好价值链各环节增值，突出企业价值创造的能力。怎样搞好价值管理？会议提出了具体的要求和措施：一是要抓生产过程、管理过程各道程序上可以增值的环节，降低投入（成本）、提高产出（效率），提高资源配置效率，充分发挥现有资源效率，提高组织设置和运行效率，提高员工效率。二是要加强市值管理和资本运作。三是公司财务管理要以价值管理为导向，提高全体干部员工的价值创造能力。要加强财务总监队伍建设，让总会计师职能向CFO职能转变，要授予CFO充分的管理权限。

加强战略规划和战略管理也是会议强调的一个重点。战略管理不足是国内企业的通病，随着总部机构职能的改革调整，集团公司总部层面将立足战略引领，着力加强战略领导和管理职能，提高战略规划和战略管理能力，保持公司决策和发展的前瞻性，引领公司沿着正确的方向发展。

与此同时，改进投资管理，提高投资回报率，完善全面预算管理，加强全面风险管理，等等，这些都是提高发展质量和效益必须要用心做的管理课。

股份公司财务总监王新华说，目前中国石化预算管理的系统性和协调性还不够，预算与最后的执行有一定差距，预算管理水平还有待提升。未来要将传统财务管理转变为国际化财务管理，做好价值管理、市值管理、资本管理，建立财务资源共享平台。

中原油田孔凡群说，提高员工效率，充分调动员工的劳动积极性，也是创造价值的重要方面。中原油田将优化人力资源配置，通过信息化、技术提升力争“十二五”末实现用工总量减少10%。