新规范利好加油站

○ 文/黄华生

《汽车加油加气站设计与施工新规范》对成品油销售企业转变经营方式、降低投资成本、提高企业的经济效益和可持续发展质量有着重要意义。

加油站作为交通基础服务配套设施，随着社会经济发展、公路交通完善和汽车保有量的增加，加油站已成为民众生活中不可或缺的重要组成部分。对成品油销售企业来说，投资加油站项目是企业扩大经营规模、拓展营利空间、增强市场控制、实现可持续发展的硬件基础。发展、完善零售网络，大力推进加油站建设是成品油零售业各竞争主体的共同选择。

近年来，随着国家对成品油市场的开放，成品油经营主体日益多元化，市场竞争日趋激烈，成品油出厂价的提高，降低了成品油销售企业的营利空间；而加油站建设成本的增加，减少了成品油销售企业的投资回报。油品销售企业如何在诸多不利的因素下，结合GB50156-2012版《汽车加油加气站设计与施工新规范》，转变经营方式，降低成本，提高企业的经济效益和可持续发展质量，笔者进行了思考。

扩大加油站经营范围

传统加油站的营利项目比较单一，仅限于成品油和润滑油销售。近年来，许多油品销售企业进行了积极有益的探索，但由于没有规范性指导文件，只能依赖监管部门的理解、支持。而GB50156-2012版《汽车加油加气站设计与施工新规范》的3.0.8中，明确规定了加油加气站可经营国家行政许可的非油业务，扩大了加油站经营范围，提升了营利空间。

随着我国成品油市场多元化和国内新增炼化能力的投产，资源短缺将是短暂的，而供大于求将是常态；批发环节的竞争必将传递到零售环节，加油站将成为低利润率的零售行业。加油站要保持一个较可观的利润和投资回报，就要扩大经营范围，提高非油业务的营利能力。欧美国家的加油站非油品经营已发展到一个很高的阶段，非油品业务对企业的贡献率也呈逐年上升趋势。在一些发达国家，如美国，加油站总体业务中非油品业务的利润贡献率甚至已经超过了油品业务。

2010年，商务部出台《关于促进加油站非油品业务发展的指导意见》，明确要求各地以发展便利店为契机，建立健全集加油、购物、用餐、休息、汽车保养与维修等为一体的综合服务体系。GB50156-2012版《汽车加油加气站设计与施工新规范》吸收了国外先进经验，明确了加油站可经营国家行政许可的非油业务。非油业务的经营不再是便民服务和通过非油业务吸引客户消费成品油的一种促销手段，而是企业对利润的追求，促使非油品业务成为油品销售企业新的利润增长点。

表1：加油加气站等级划分

提高土地利用率

2012版《汽车加油加气站设计与施工规范》对加油站同等级的油品容积都有不程度的提高。

由于城区不应设立一级站，但二级站的容积由原来的60≤V≤120增加到90≤V≤150。这提高了二级站的储油能力，减少了加油站油品配送和接卸频率，降低了员工的工作强度。同时，2012版《汽车加油加气站设计与施工规范》中，细分了加气站的种类，提高了加油站、CNG合建站油品储量和CNG储气设施容积，增加了加油站与LNG、L-CNG、LNG/L-CNG合建站及等级划分。

在部分没有管道天然气的城市，二级的油气（L-CNG）合建站基本可以满足加油站、加气站合建的需要。如建设一个二级油气合建站，93号汽油、97号汽油各设30立方米罐、柴油折半计算可设50～60立方米罐，LNG设60立方米储罐，总容积符合二级站的标准。

城区加油、加气站建设用地日益紧张，在一地难求的情况下，可以按规范要求进行油气合建站和原有的加油站改造、增加加气功能，提高土地资源综合利用率。

减少征地面积

2012版《汽车加油加气站设计与施工规范》中增设油气回收系统，缩小加油站与站外建筑安全间距，减少征地面积，可以降低投资成本。

2012版《汽车加油加气站设计与施工规范》中，CNG加气站主要设施与站外重要公共建筑物的距离大大缩短，并增加了LNG站主要设施与站外建筑物安全距离标准。同时，明确了安装卸油油气回收系统的加油站站内主要设备与站外建筑物安全距离可缩小20%；安装卸油油气回收系统和加油油气回收系统的加油站，站内主要设备与站外的建筑物安全间距可缩小30%。

表2：CNG站与重要公共建筑物距离

加油加气站与站外建筑物安全距离的缩短，增加了建设用地可供选择方案，减少征地面积，降低投资成本。以一个加油站征4亩地（长60米×宽44米）为例，安装卸油油气回收和加油油气回收系统后，与重要公共建筑物安全间距可由原来的50米减少到35米。按相邻双方各退让50%的原则计算，加油站至少可以节约土地330～450平方米，减少征地面积；安全间距的缩小，还可适当调高加油站建设容积率，扩大非油业务经营面积。

减少人工成本支出

2012版《汽车加油加气站设计与施工规范》中,增加了自助加油站内容，并明确了设立自助加油站配备的设备、自助加油步骤说明、紧急情况下人工控制手段等要求。

企业对高效率与低成本的追求源于对利润最大化的追求。在加油站竞争日趋激烈、油品吨油销售毛利下降的趋势下，企业为了生存和获得竞争优势，就必须想办法提高管理效率并降低油品运营成本，其中一个重要措施就是加大自动化设备的投入。通过设备自动化和零售环节全面实施信息化管理，实现加油服务的自助化。通过自助式加油实现加油的“便利性与快捷性”，克服传统的人工服务方式下服务效果和质量难以量化、过程控制以及“一对一”服务效率低下、容易造成排队和顾客满意率下降的缺陷。同时，自助式加油站、半自助式加油站还可以减少企业用工数量，降低人工成本。

2012版《汽车加油加气站设计与施工新规范》吸收了国外先进经验，在安全、环保方面的要求也更严格。油品销售企业应紧密结合新要求，更新设计理念，改变经营方式，扩大经营范围，降低投资成本，消化油品销售利润下降、土地成本增加的不利因素，将网络资源、品牌、规模优势转化为整体营销与整合营销优势，提高加油站营利空间和营利能力。

延伸阅读

GB50156-2012版《汽车加油加气站设计与施工新规范》与前版相比增加与修订的内容较多，提高了安全适用性、技术先进性和经济合理性。

内容上，新版《规范》从“加油站”、“站房”等术语调整做起，将定义做得更加精准。如“加油站”术语调整为“具有储油设施，使用加油机为机动车加注汽油、柴油等车用燃油并可提供其他便利性服务的场所”。“站房”术语调整为“用于加油加气站管理、经营和提供其他便利性服务的建筑物”。经营理念上，这次修订将加油站从过去的单一加油功能场所，逐步变为既能提供加油服务又能提供其他便利性服务的场所。

可以说，新版《规范》修订考虑各方观点，吸收各方主张，平衡各方诉求，充分结合实际情况，改善规范的可操作性，力争做到在设计方面可执行，在企业方面可承受，在安全方面可控制，在消防方面可施救，在环保方面可接受。