浅论工程量清单计价模式下的工程造价控制

赵晓楠

(沈阳市振东建设工程监理有限公司，沈阳 110000)

1 关于工程量清单计价的概念

工程量清单计价，是指在建设工程招投标的过程中，由招标人或委托具有资质的其他中介机构进行编制，其中包括主体成本以及措施类项目的消耗，编制好后录制招标文件，之后投标人利用它来进行投标。这是在国际上比较通行的办法，一共包括5个部分：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

2 招投标前准备阶段

2.1 投资决策阶段

工程投资决策阶段中，投资控制是工程项目管理的重点和难点。因此，在工程投资决策过程中，应时刻了解当前市场材料行情，分析成本，科学制定工程项目目标，本着质量最佳，成本最低的原则，制定最优方案。

2.2 施工图与材料价格控制阶段

择优方案，结合实际情况量，编制施工图纸。施工图纸是我们编制清单的首要标准。量，就是工程施工的材料用量，而图纸则是我们了解工程材料的唯一途径。预算用量，是将工程量直接套用定额，得出用量，这个量可以作为我们材料价的最上限值；因此我们造价人员要做好分类，材料量我们要分开预算用量和施工用量。施工用量则由现场技术员根据设计图纸、施工方案、现场实际施工条件及经验消耗量综合计算得出。然后进行两量对比，该补的补，该减的减，得出预算用量和施工用量的合理偏差值，作为后期结算材料用量的控制指标。

3 招投标阶段

3.1 招标文件

作为工程项目各项作业开始的标志性文件，招标文件必然是造价部分的重中之重。编制工程量清单，应严格遵循合同及施工图纸的各项要求，根据工程项目的特点进行绘制。要做到工程量准确，项目做法阐述清晰、计价合理、直观、可操作性强。

3.2 合理重视询标工作

询标工作是在工程开标后，定标之前，建设主管部门对投标人进行的工程询标。这样做，可以及时排除不合理报价，避免错报、漏报，有助于招投标单位双方在签署合同前，对有关问题相互探讨、协商，为确定合理的合同价格铺路垫石。

3.3 确定综合单价合理性

应根据现场的实际工程情况，结合现场项目经理对现场的了解，对清单报价中综合单价的各组成项进行合理性分析。如果发现某些不合理的项目，及时沟通、分析并立刻作出标记，可以在合同签署过程中确定中标候选人时将此部分进行商榷并确定。

3.4 关于合同及有关限制条款的确定

首先工程量清单的编制应遵守“量变价不变”的原则，在一般情况下，各分部分项的单价已经确定就不再轻易改动，只有工程量根据现场实际情况可以进行调节；其次工程量清单计价应该有相应的单价合同结构，做到划分合理的基础上平衡双方共同的权利和义务以及可能发生的风险。所以，对于某些施工合同尤其是采用工程量清单计价模式下编制的，应使用相应的单价合同结构，以便于划分合理的前提下，保证双方共同的权利、义务。

3.5 风险责任的约定

需要对风险的责任在合同条款中进行明确的划分和规定。在工程开工前，根据工程项目的实际现场情况，尽可能罗列出详细条款及规定，以免日后发生争议。

4 工程实施阶段工程造价控制的方法

4.1 审查施工方案，强化施工前控制

施工方案的确定，不仅对现场施工管理具有重要意义，更深刻影响着工程的造价成本。因此，业主方和监理方应该在充分了解施工现场情况的前提下，对施工方编制的工程施工方案的合理性、可行性进行认真审核，相互探讨，进行优化。预算编制人员也应参加、了解现场情况、对各种施工方案进行造价评估，为最后的施工方案的确定提供参考意见。

4.2 加强施工现场管理

在工程项目施工过程中，隐蔽工程的结算工作容易出现较大偏差。因此，分部分项工程验收记录非常重要，包括工程的图纸会审记录、设计变更以及工程联系单等，应及时存档记录变更内容，并在造价工作进行中及时修改记录。并且，对于现场这一部分，不仅是现场工程管理人员的责任所在，造价人员更应深入现场，掌握现场进度，做到图纸与现场的统一。如果出现现场实际施工方法与图纸不符时，应及时记录，查询变更。在设计变更和工程联系单发出后，应及时跟踪了解其实施情况，并根据实施过程、现场改动结果对造价工作及时修改并记录。

4.3 提高专业技术水平

以土方工程为例，工作中经常遇到土堆形状不规则、标高较多等不好计算工程量的情况，以前经常是按平均标高、厚度进行估算，并与现场人员进行协商，最后确认，这样做都只能得到一个估算的量、做不到精确。也可以采用一些造价人员计算工具的小软件或者可以采用AUTOCAD制图软件与EXCEL软件相结合的办法能够解决类似问题，因此，造价人员应该不断更新自己，多学习，多研究，更好的提高工作效率及准确性。

[1]中国建筑工业委员会.工程量清单计价基础知识与投标报价[M].北京:中国建筑工业出版社，2005.

[2]张志勇.工程量清单计价应用指南[M].北京:中国环境科学出版社，2006.

[3]江苏省建设厅.肖跃军，漆贯学，杨效中.工程量清单与计价[M].江苏:中国建筑工业出版社，2005.