医院外事新发展与管理的探索

许 青 杨 阳 齐晓敏*

随着改革开放的不断深入以及医学科技的飞速发展，医院外事工作面临的问题也不断地发生变化。适应外事工作新变化，调整外事管理模式，更好地利用国际交流促进医院发展，是医院外事部门的工作重点。

1 外事工作新发展

1.1 由自上而下的行政性外事交流减少 业务科室发起的主动性外事交流增加 改革开放初期，外事工作以行政性事务为主，多采用行政管理模式。出国项目、名额及费用全部依靠国家拨款，对外交流完全依靠上级单位的牵线搭桥，为出国人员办理出国手续复杂且耗时较长。当时的外事工作内容不外乎为出国人员办理因公护照，联系办理批件和政审，被动地接受上级指令[1]。随着出国参会和学习机会的增加，互联网的普遍应用，以及其他各种关系，各科室与更多有着共同研究兴趣的国外医疗科研机构取得了直接联系，国际交流的范围得到了拓展，合作主动性也迅速提高，由科室发起的外事接待和出国学习项目增多，科室逐渐成为国际合作与交流的主要平台。

1.2 出国参会及学习机会数量迅速增加 医院发展离不开医疗水平的提高，国外先进的医疗技术及管理经验的学习借鉴是重要途径之一。近年来，全院每年出国(境)交流人员均在150人次左右，其中参加学术会议约占2/3，留学及短期培训约占1/3。平均每个科室每年都有2-3人次出国(境)交流。

1.3 医院外事接待数量增加 规模渐大 中国医疗科研水平的提升以及对外合作的需求，也吸引了外国医学机构的目光。近3年来，我院年均接待60余批次、220余人次外籍人员，其中政府官员的官方考察以及对口医学院校、专家的访问、学术交流是来访的主要部分。

2 调整外事管理模式 促进医院国际交流的发展

2.1 做好外事服务工作 随着科室外事交流活动的迅速拓展，医院外事部门已无法参与到每个外事接待活动中。但“不参与”不等于“不管理”，所有外事活动的人员以及活动安排均需报医院审批，医院外事部门审核来华目的及人员背景，审批通过后外事部门对科室的外事接待安排、礼仪以及其他注意事项上提出意见和建议，帮助科室协调会场安排、用车等接待工作，共同完成外事交流活动。

2.2 合理控制外出交流 加强人才梯队培养 出国机会的增加，可以使更多的医务工作者开阔视野，拓宽思路，学习国外的诊疗、科研新技术、新理念，从而提高医疗科研质量。但无序、针对性差的外出交流学习对科室和医院的发展有害无益。我院将投稿交流作为参会的审批要素，促进参会者早做安排，带着想法带着问题去参加会议；鼓励申报政府奖学金，为优秀的人才争取更多培训的机会；与友好医院的交流既包括院领导、主任的高层管理访问，也包括普通医生的长期技术培训。经过多年的努力，国际投稿质量已逐步提高，2012年已参会人次中，大会发言有32人次，壁报交流有37人次，占出国参会人次数的73.4%；外出留学人员27人次，其中14人次受政府奖学金资助，友好单位留学2人次。出国人员中，具有高级职称人员主要以参加会议为主，留学人员中初、中级职称人员占61.3%。

2.3 拓展出国学习经费渠道 年轻医务工作者出国参会和长期出国留学、研修等经费不足。通过与我院医学发展医疗救助基金会合作，获得国际会议发言的医务工作者可向基金会申请出访经费不足部分；对于有意向出国研修/留学的同志，由于费用大，人数多，鼓励其先申报上级部门奖学金，由基金会提供配套经费；对于由医院选派的学习交流等项目由基金会承担往返旅费。通过严格的管理审核，保证经费的合理使用和人员分配，满足各层面医务工作者的出国学习需求。

2.4 建立院内外事人才联络网 随着外事交流的增多，大型的院内外事接待绝不是医院外事部门几个人可以承担的。医院留学回国人员是我们不可缺少的工作伙伴。他们的语言能力、政治素养以及外事礼仪值得信赖，且具有丰富的医学知识背景，与国外医学专家沟通更加流畅。根据接待对象、要求以及交流内容的不同，选择适宜的院内留学回国人员参加外事活动，可以让有限的外事部门工作人员更多地从事整体安排和各活动协调、组织工作，保证整个活动的顺利推进。此外，通过与各科室回国人员共同参与外事接待，增强科室人员外事接待能力，有利于科室外事接待质量的提高。另一方面，随着交流的扩大，英语交流已不能满足所有接待需要，德语、日语、法语等小语种在外事接待中的需求也逐步增加。除了聘请专门的翻译，发现、了解院内小语种留学回国人员，在必要的时候请他们参与到接待中来，有利于接待任务的顺利完成。

2.5 加强外事工作人员素质培养 作为处于对外交流与合作第一线的外事工作人员来说，能否在这种新形势下的外事交流与合作工作中抓住机遇，迎接挑战，直接决定了外事工作的实际成效[2]。政治素养、外语水平、礼仪规范、组织协调能力、外交技巧、写作能力等都是外事工作人员必须具备的基本素质。通过参加上级外事部门的培训班增强外事纪律性、政治敏感性；组织观看接待礼仪光碟，学习外事接待礼仪；与其他医院对口工作交流，发现工作中的不足、讨论工作中的困惑；参加院内外英语学习班，提高语言交流水平。由于专业和工作性质的局限性，医院外事工作人员需要更多地向同事请教、学习，在工作中不断总结、改进，以便更快成长。

1 黄尧.新形势下医院外事工作探讨[J].安徽医学，2011，32(7)：993-995.

2 车艳春，戴青，林翠岗，等.科研院所外事管理工作的创新发展[J].医学信息，2010, 5(8): 2203-2204.