地方普通高校教育国际化发展模式的研究——以江西中医学院为例

★ 金德忠 吴翔 刘新亚

(江西中医学院 南昌 330006)

地方普通高校教育国际化发展模式的研究
——以江西中医学院为例

★ 金德忠 吴翔 刘新亚*

(江西中医学院 南昌 330006)

随着经济全球化进程的逐步加快和知识经济的发展，高等教育国际化已成为必然趋势。本文围绕当前地方普通高校在实施教育国际化过程中存在的主要问题及其原因进行了分析，并以江西中医学院教育国际化发展实践、模式为例，提出了针对性和实用性强的教育国际化发展思路和举措，对地方高校具有一定的借鉴意义。

地方普通高校；教育国际化；发展模式

随着经济全球化进程的逐步加快和知识经济的发展，高等教育国际化已成为必然趋势。国外许多知名大学借助国际化战略，不断扩大国际影响，并引领着科技文化创新前沿。中国的许多重点高校也凭借其师资力量雄厚、科研水平领先等各种资源优势，已率先步入国际化发展的轨道，进而拉大了与地方普通高校的差距。近年来，地方普通高校教育国际化也取得了一定的成绩，但仍存在影响和制约教育国际化发展的诸多问题。地方普通高校作为我国高等教育的主体，应如何破解国际化发展瓶颈，借助国际化发展提升办学整体实力，实现跨越式发展，成为一项重要的课题。

1 当前地方普通高校实施教育国际化过程中存在的主要问题

近10年来，我国地方高校的国际化发展虽然取得了一定的成绩,但有些地方普通高校面对教育国际化信心不足，觉得教育国际化是很难实现且不可企及的目标，有些已实施教育国际化的高校也存在着教育国际化形式单一、层次不高、实效性不强等诸多问题,严重制约着地方普通高校的科学化发展。产生上述问题的原因是多方面的，既有主观原因，也有客观原因(历史和所处区域经济不发达等原因)，但在经济全球化和中国改革开放日渐深入的今天，究其根源，主要存在教育国际化的认识不足、定位模糊和发展规划缺乏科学性等三个方面的主观原因。

1.1 教育国际化的认识不足

地方普通高校对高等教育国际化的认识不足，主要表现为没有把教育国际化提升到国家和地区战略层面，而忽略了其与地方的政治、经济、文化建设的关联性；对教育国际化的重要性和紧迫性认识不足，政策导向把握力度不够，以致出现机遇流失、信心不足等情况。要实现教育国际化，就要对教育国际化的内涵有明确的认识。所谓国际化，Knight(1999)认为就是“在高等教育机构的教学、研究和服务功能中整合进国际的或跨文化的维度的过程”。[1]联合国教科文组织下属的国际大学联合会,简称为IAU(International Association of Universities)给出的定义是:高等教育国际化是把跨国界和跨文化的视点和氛围与大学的教学、科学研究和社会服务等主要功能相结合的过程,这是一个包罗万象的过程,既有学校内部的变化,又有学校外部的变化;既有自下而上的,又有自上而下的;还有学校自身的政策导向变化。总之,正如联合国教科文组织于2001年9月在日内瓦召开的国际教育大会上所倡导的:“各国要在教育国际化的浪潮中学会共存”。[2]对于高等教育国际化,刘道玉先生全面阐释了它的内涵:在质量上,强调各国要提高大学的水准,使各国大学教育的水平有可比性;在空间上,强调大学的开放性,各国都要开放教育市场,既要到国外办学,也要接纳外国在本国办学;在资源上,强调资源的共享性,各国要广泛地开展国际教育交流与合作,做到扬长避短、互通有无;在理念上,要不断改革创新,更新教育理念、教学内容和教学方法,使大学教育不仅满足国际教育交流与合作的需要,而且适应不断变化的经济社会发展的需要。[3]

面对世界多极化、经济全球化深入发展，各国加紧推进教育革新，大力争夺教育制高点。如在留学生教育方面，从国际看，在教育国际交流的大背景下，世界各国都把吸引外国留学生作为本国人才延揽政策的重要内容，不仅俄罗斯、印度、巴西等新兴国家大力吸引海外高端人才，发达国家也在反思调整中继续谋求占据国际人才竞争制高点，如英国政府提出“增招10万外籍学生”，日本的“30万人计划”，韩国的“10万人计划”、澳大利亚最近出台的“澳大利亚留学生战略”等等。世界各国纷纷争抢国外生源，一定程度上对我国来华留学事业的发展提出了挑战，但是同时也给我们提供了很多有益的启示。特别是2009年美国奥巴马总统访华时提出“四年内将派遣十万美国学生来华”，此举在国际社会引起强烈反响，澳大利亚、德国、英国等发达国家纷纷表示，将效仿美国，从国家层面鼓励和推动本国青年来华学习。[4]面对这样的挑战，2010年中国教育部也制定了《留学中国计划》，计划提出到2020年，全年在内地高校及中小学校就读的外国留学人员达到50万人次的目标，其中接受高等学历教育的留学生达到15万人，根据国家战略和发展需要，逐步增加中国政府奖学金名额；来华留学人员生源国别和层次类别更加均衡合理。[5]据统计，2012年来华留学生总数为328 330名，来自世界上200个国家和地区。[6]《留学中国计划》发布后，各省也出台了相应计划，江西省出台了《留学江西行动计划》，计划提出到2020年在我省高校及中小学校就读的外国留学人员达到12 000人次，其中接受高等学历教育的留学生达到7 000人。[7]

英国《泰晤士报高等教育》公布该报评出的2013年世界大学排行榜，北大、清华排名进入前50强。但是，前200强里的中国内地大学也只有北大和清华。[8]《泰晤士报》世界大学排行榜五类衡量参数及权重为：授课(评估学习环境)30%，论文引用影响(测算研究影响力)32.5%，研究(包括数量、收入和名声)30%，国际师资和学生以及教师和学生比例5%，工业收入(测算知识转移)2.5%。[9]英国《泰晤士高等教育》(原名《泰晤士高等教育增刊》2013年6月19日公布2013年全球最具潜力大学排名，韩国浦项理工大学荣膺第一。中国香港有4所大学上榜，中国台湾5所，但中国内地高校无一上榜。全球最具潜力大学评选依据学校的创新能力、教学质量、研究成果、论文被引用次数、国际声誉等13项指标。[10]从以上评选中可以看出，教育国际化已成为衡量一所大学办学水平高低的一个重要指标。可以断言，随着中国高校教育国际化的不断深入，在不久的将来，中国也将教育国际化作为高等教育的考评内容，促使各校加大对教育国际化的投入，以实现高等教育的科学化发展。在国内大众化教育已成熟的今天，选择教育国际化发展之路也是地方普通高校破解发展瓶颈，实现跨越式发展的最有效的途径之一。通过教育国际化，可以学习发达国家的先进办学理念和科学的教育教学手段，不断提高地方普通高校人才培养工作水平和科学研究工作水平，能够拓宽学生的国际视野，增强其竞争意识；可以更加清楚地了解学科和科研发展动向，加强学科建设，提升办学整体实力。地方普通高校作为中国高等教育的主体，应提前做好应对准备，努力从国际知名高校和国内重点高校的夹缝中跳出来，赢得更大的发展空间。

1.2 教育国际化发展定位模糊

对教育国际化认识有多深，就有多清晰、明确的的发展定位。教育国际化定位模糊是地方普通高校在实施教育国际化进程中比较突出的问题。由于国际化发展定位模糊，很难找准切入点和从长远发展着想，也很难采取指导性的教育国际化策略，从而常出现为规划而规划的情况。其实，经过多年的发展许多地方普通高校也形成了自身独特优势，但在实际实施过程中也出现未充分依托自己主干优势学科和区域优势，盲目跟风上项目的情况，以致教育国际化办学特色不够明显，很难形成教育国际化竞争优势。为教育国际化定位时，我们必须立足于我国传统教育的继承、弘扬与现代化，在借鉴、吸收外国先进的教育、科学和文化的同时，把我国民族传统教育中的优秀因素也推向国际化的潮流中，使之成为教育国际化的有机组成部分。我们所希望和要求的教育国际化，是在中国传统教育现代化的基础上取得世界教育的认同，而不是教育的西化、欧化与美国化。[11]

1.3 教育国际化发展规划缺乏科学性

近年来，国家进一步加大了对教育国际化的政策力度，坚持扩大教育对外开放，积极推进全方位、多层次、宽领域的教育对外开放格局不断向纵深发展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中也明确指出，要扩大教育开放，实施留学中国计划。教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见中也提出要提升国际交流与合作水平。支持中外高校间学生互换、学分互认、学位互授联授。继续实施公派研究生出国留学项目。探索建立高校学生海外志愿服务机制。推动高校制定本科生和研究生中具有海外学习经历学生比例的阶段性目标。全面实施留学中国计划，不断提高来华留学教育质量，进一步扩大外国留学生规模，使我国成为亚洲最大的留学目的地国。以实施海外名师项目和学科创新引智计划等为牵引，引进一批国际公认的高水平专家学者和团队。在部分高校开展聘请外籍人员担任“学术院系主任”、“学术校长”试点。推动高校结合实际提出聘用外籍教师比例的增长性目标。做好高校领导和骨干教师海外培训工作。支持高职学校开展跨国技术培训。支持高校境外办学。支持高校办好若干所示范性中外合作办学机构，实施一批中外合作办学项目。[12]随着教育国际化的不断深入，地方普通高校教育国际化也取得了一些成绩。以江西省为例，2011年，全省教育系统因公出国访问、学术交流、进修、培训人数439人次；赴港澳台访问、学术交流、进修、培训人数297人次；聘专资格院校109所，外籍教师610人；中外合作办学机构(项目)73个；受理国外学历认证518人；国家公派留学37人、国家公派留学地方合作项目39人、单位公派留学64人；来华留学生在校生3 100人；港澳台学生69人；孔子学院5所，孔子课堂2个，汉语国际推广中小学基地3个。但我们把目光聚焦到每个学校的时候就不难发现，有些学校教育国际化方式较单一，存在只停留于考察、访问、交流等层面和只顾中外合作办学或留学生教育等情况，说明在制定教育国际化发展规划时没有认真领会国家的指导性政策和精神，没有充分结合自身特点和优势进行规划，以致学校教育国际化发展战略缺乏全局性、指导性、可行性，缺乏科学性，发展重点不突出，发展方向不明确，甚至出现教育国际化畸形发展的情况。

2 江西中医学院教育国际化发展实践成果

近年来，江西中医学院克服地方普通高校所要面临的各种困难，抢抓机遇，迎难而上，较早采取国际化发展的策略，找准定位，在学科发展、国际科研合作与文化学术交流、留学生教育、中外合作办学等方面取得了一定的成绩和经验，为构建教育国际化模式奠定了基础。

多年来，江西中医学院高度重视学科建设，并取得了长足发展，为学校教育国际化发展提供了强有力的核心竞争力。学校已拥有博士学位授权一级学科点2个(分别为中医和中药学科)，硕士学位授权一级学科点4个，硕士学位授权二级学科点26个，省级示范性硕士点2个。学校先后在中药、针灸推拿等学科领域形成了独特优势。研发的中药制药系列关键技术和设备被100多家企业采用，产生了巨大的经济效益。原始创新成果-“热敏灸”理论和技术，开创了“北看天津针、南看江西灸”的格局。学校现有省部级重点实验室10个，另有国家级工程研究中心2个(是全国中医药院校中唯一拥有2个国家级工程研究中心的高校)。经过多年的努力，江西中医学院已形成教育、科研、医疗、产业、保健、文化“六位一体”全面发展的新格局-“中医药生态圈”，这既是强大的核心竞争力，又是强有力的“组合拳”，为学校中医药教育事业健康持续发展提供了无穷的动力和广阔的发展空间。

在高层次国际科研合作方面，江西中医学院与德国自由柏林大学、美国安捷伦公司等3个海外高校、科研机构建立联合实验室，开展了科学研究合作。部分合作研究项目已取得了初步成效，与美国高校和科研机构合作开展的2个项目，分别获得科技部国际科技合作计划立项资助，资助经费347万元，为学校进一步开展中医药国际合作研究，奠定了基础，积累了经验。

近年来，江西中医学院立足优势学科和区域优势，先后承办了“2007中医药药剂国际论坛”、和“药用芳香植物及其产品的市场开拓国际研讨会”、“太湖文化论坛中医药文化发展高级别会议”等3个国际性学术会议，并在上海世博会期间，成为全国中医药院校和医疗单位唯一应邀在上海世博会开展主题活动的单位，向世界展示了学校原创性科研成果--热敏灸。通过承办或参加以上国际会议，大大提高了学校的国际知名度和影响力。

在留学生教育方面，近年来，学校留学生规模和教学管理水平一直稳居江西省前列，共接收10多个国家以及台港澳地区的1 500余名境外学生，连续4年被评为“全省留学生教育先进单位”，2009年还获得了“全国来华留学生教育与管理工作先进集体”荣誉称号。

在中外合作办学方面，2010年，江西中医学院成功举办中美国际护理本科专业中外合作办学项目，成为江西省第二个经教育部正式批准的本科层次中外合作办学项目。

3 江西中医学院教育国际化发展思路和举措

近年来,江西中医学院在推进学校国际化进程中，克服地方普通高校所面临的各种困难和问题，不断总结经验，并在教育国际化发展模式方面进行了积极的探索，构建了以“项目为纲，师生为主”的较为完善的教育国际化发展模式，值得借鉴。

3.1 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中医药教育国际化发展规律，以学校主干学科和优质教育资源为依托，以社会需求为导向，以留学生学历教育和中外合作办学项目为主体，广泛开展国际科研合作和文化学术交流，为建设世界中医药名校而努力奋斗！

3.2 总体部署

教育国际化工作的总体部署概括起来是，紧紧围绕一个中心任务，进一步加强两项基本建设，大力实施三大提升工程。首先，要紧紧围绕一个中心任务，就是大力发展学历教育。学历教育主要包括来华留学生学历教育和国内学生中外合作培养学历教育。其次，要进一步加强两项基本建设。两项基本建设包括国际教育人才队伍建设和基础硬件建设。第三，要大力实施三大提升工程。一是国际教育质量提升工程；二是国际影响力提升工程；三是对外宣传提升工程。

3.3 主要工作任务

3.3.1 加强教育国际化的顶层设计。 紧紧围绕《国家中长期教育发展和改革规划纲要》、《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》、《中医药对外交流与合作中长期规划纲要(2011一2020)》和《留学江西行动计划》等文件精神，转变之前单纯依靠学校某个职能部门来推动教育国际化的状况，以学历教育为重点，做好教育国际化的顶层设计，有力整合学校教育、科研、医疗、产业、保健、文化等优质资源和区域优势,形成合力，进一步拓展教育交流合作的广度和深度，增强教育国际化的影响力和辐射力，推动学校中医药事业又好又快发展。

3.3.2 在巩固原有的国际教育工作的基础上继续扩大和发展学历教育。 学历教育主要包括来华留学生学历教育和国内学生中外合作培养学历教育。其中留学生学历教育仍然是学校国际教育的主体和基础，要继续依托主干学科的同时，以全球社会需求为导向，巩固和扩大学校主干学科专业，不断发展学校留学生学历教育。

3.3.3 继续扩大和发展短期中医临床进修生教育。 短期进修生教育与长期生学历教育，二者有机整体，相辅相成，相互促进。发展短期留学生教育要结合学校附属医院、灸疗医院的热敏灸等特色疗法，突出重点和特色，利用多种渠道，加大宣传力度，吸引更多海外学者来学校进修学习。

3.3.4 进一步做好中外教育合作项目工作。 在成功举办国际护理中外合作办学的基础上，继续依托学校主干学科，努力将中外合作办学项目拓展到药学、生物医学、计算机、音乐治疗、医疗美容、保险、公共事业管理等专业，并不断努力提高办学的层次和水平，拓展合作对象和层次，真正引进世界一流的教育资源，开创培养国内外学生的中外合作办学新局面，大力推进学校教育国际化进程。

3.3.5 加强中医药国际教育师资队伍的建设。 师资队伍是教育的第一资源，决定着教育质量的关键环节。国际教育师资队伍建设应以“培养为主，引进为辅”的原则，重视和加强在校中青年教师的中医药专业能力训练和专业英语培训，为国际教育健康持续发展提供坚强的师资保障。

3.3.6 加强对外汉语教育师资队伍的建设。 高校国际教育不仅承担着传授专业知识的使命，还承担着传播我国优秀传统文化的重任。学校将进一步加大对现有的对外汉语教学团队的建设力度，打造一个高水平教学团队，打造成队伍稳定、结构合理、素质优良的优秀教学团队。

3.3.7 加强国际教育管理队伍的建设。 管理队伍对于提高人才培养质量、提升教学工作水平、增强学校竞争实力具有重要意义。学校将进一步加大对现有的国际教育管理队伍的建设力度，打造一支结构合理、素质较高、精干高效、相对稳定和具有奉献精神的管理队伍。

3.3.8 加强国际教育基础硬件建设。 国际教育作为学校对外教育交流窗口，其基础硬件建设的重要性不亚于内涵建设。今后学校将加大硬件建设投入力度，为外籍师生提供环境优雅、设施完备的学习生活环境。

3.3.9 实施国际教育质量提升工程。 要牢固树立“提高质量是高等教育的生命线”的意识。学校将采取以下措施，提高国际教育质量。一是拓宽招生渠道，扩大招生规模，确保生源质量。目前学校留学生生源规模离“留学江西行动计划”要求，还有很大的距离。因此，学校将采取“扩大规模，稳定生源，逐步提高入学门槛”的措施，不断提高生源质量；二是构建多元奖学金体系，优化生源结构，提高培养质量。建立以国家政府奖学金和省政府奖学金为主，校内奖学金为辅的多元奖学金体系，进一步提高留学生培养层次、优化培养结构、提高培养质量；三是加强内涵建设，培养一支高素质的师资队伍和管理干部队伍，建立健全教育教学质量评估体系，以保证教育教学质量；四是建立国际教育认证体系，把好“出口质量关”。

3.3.10 实施国际影响力提升工程。 一是充分利用学校“中药固体制剂制造技术国家工程研究中心”、“现代中药制剂教育部重点实验室”和“热敏灸”等国家级综合技术平台和国际领先的中医传统技术优势，与欧美国家知名教育、医疗、科研等机构开展国际合作，不断提升学校国际影响力和知名度；二是积极举办或参与高层次中医药国际学术会议，不断扩大学校国际影响力；三是积极与国外高校开展学生互换、学分互认、学位互授联授等项目，不断推进学校国际化进程；四是积极探索“课程国际化”项目，重点建设一批以英语为授课语言的优势学科专业课程体系，吸引更多海外留学生来学校学习；五是争取创办境外医疗、保健中心、教学中心等机构。以热敏灸等中医疗效为突破口，不断提升学校国际影响力和知名度，进而吸引更多的海外留学生来学校学习；六是争取在境外建立中医孔子学院。通过中医孔子学院宣传中国文化的同时，将中医药文化与知识融入其中，不断扩大学校的国际影响力。

3.3.11 实施对外宣传提升工程。 增进了解是国际交流与合作的第一步,要想方设法让潜在的或现实的国际合作伙伴多层面地了解学校,应充分发挥互联网时代信息的巨大影响,花大力气建设学校外文网站，并制作形象宣传片、画册、PPT、纪念品等,将学校的总体情况、特色和优势,各学科著名教授、重大科研方向、专业培养计划等的外语资料整理出来。掌握宣传策略,以国外接受者的视角进行编排和设计。作为这项工作将在寻找战略合作伙伴时发挥至关重要的作用。[13]同时把对外宣传工作寓于对外交流之中，加大宣传力度，大力加强学校留学招生宣传和推介力度，主动赴国外举办留学说明会，充分发挥国内外友好人士、校友和中介机构的宣传作用。

4 结语

高等教育国际化是一个漫长的历史过程，也是一个庞大的系统工程。在教育国际化办学过程中，地方普通高校应站在国家和地方政府战略层面，以全球教育市场为导向，充分发挥办学优势和区域优势，广泛开展国际教育交流，为我国高等教育事业和经济社会发展做出更大的贡献。

[1]Knight, J. 1999. Internationalization of Higher Education. In J. Knight, & H. de Wit (Eds.), Quality and Internationalization in Higher Education, Paris: OECD: 13-23.

[2]2001年国际教育大会主题:学会共存[J].全球教育展望,2002,(3):67.

[3]刘道玉.大学教育国际化的选择与对策[J].高等教育研究,2007,(4):6-7.

[4]《教育部国际合作与交流司副司长生建学在2011年中国政府奖学金工作会议上的讲话》http://studyinchina.guoshi.com/zixun/2011-04/14/content_489427.htm.

[5]教育部关于印发《留学中国计划》的通知教外来[2010]68号http://www.jyb.cn/info/jyzck/201009/t20100928_391121.html.

[6]教育部国际合作与交流司.2012来华留学生简明统计，2013：3.

[7]教育部关于印发《留学中国计划》的通知.教外来[2010]68号.(2010-09-21).

[8]英国《泰晤士报高等教育》公布该报评出的2013年世界大学排行榜(2013.10.02)http://newspaper.jfdaily.com/xwcb/html/2013-10/15/content_1101104.htm.

[9]2013世界大学排名《英国泰晤士报高等教育增刊》http://www.keywin.org/worldrank/244/.

[10]英国《泰晤士高等教育增刊》2013年6月19日公布2013年全球最具潜力大学排行榜http://learning.sohu.com/20130620/n379337703.shtml.

[11]陈玉云.教育国际化和教育民族性问题[J].教育探索，2003，(4)：55-56.

[12]教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见.教高[2012]4号,(2012-3-6).

[13]钟凯凯，地方院校国际化发展SWOT分析与战略对策[J].高等农业教育5,2011,(8):88.

StudyontheDevelopmentModelofEducationalInternationalizationofLocalCollegesandUniversities——TakeJiangxiUniversityofTCMforExample

JINDe-zhong,WUXiang,LIUXin-ya*

JiangxiUniversityofTraditionalChineseMedicine,Nanchang330004

With the acceleration of economic globalization and the development of knowledge economy, the internationalization of higher education has become an inevitable trend. This article analyzes the main problems that local colleges and universities encounter in the implementation process of educational internationalization and the causes of existing problems. And based upon the practice and development model of internationalization of higher education of Jiangxi University of Traditional Chinese Medicine, this article also introduces some specific and practical thoughts and measures for the development of educational internationalization, which may be useful to other local universities.

Local Colleges and Universities; Educational Internationalization; Development Model; Study.

*通讯作者:刘新亚，教授，硕士研究生导师，E-mail：lxyda@163.com。

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2013-10-09)