关于统战学学科界定的理论思考

■刘新庚 傅建平 李佳晁

统战学是一门正在发展中的新兴学科，正确界定其学科的研究对象，准确把握学科的理论属性和实践属性，是判断其学科有无存在价值的前提，更是发展其学科理论体系的根基。列宁早已指出:“如果不先解决一般的问题，就去着手解决个别的问题，那么随时随地都会不自觉地碰上这些一般的问题。”[1](P476)党的十八大报告也特别强调，统一战线是“夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝”。[2]因此，在建设社会主义和谐社会、谋求世界和平发展的今天，科学界定统战学学科，大力推进统战学的发展，其意义深远而重大。

一、统战学应为研究统战现象及其运行规律的专门学科

探讨统战学的学科建设问题，首先必须正确认识和准确界定学科自身的研究对象。因为每一个学科都有自己特定的研究对象，确立研究对象是一个学科成立的根据和发展的逻辑起点。研究对象是由社会的客观需求所决定的。换句话说，学科成立的前提是因为有特定的研究对象，是社会对其有特定的研究需求。如果没有特定的研究对象将意味着社会不需要这门学科，更谈不上学科的发展了，统战学也不例外。

统战学的学科研究对象到底是什么呢?笔者认为，统战学作为研究国家统一战线问题的专门学问，其学科研究对象就是人类社会中客观存在的统一战线现象及其运行规律。我们提出这一看法，是建立在对该学科特定研究领域及其特殊矛盾的深入考察和整体把握基础上的。毛泽东同志曾经对学科研究的区分问题有过精辟论述:“科学研究的区分，就是根据科学对象所具有的特殊矛盾性而为。因此，对于某一现象的领域所特有的某一矛盾的研究，就构成某一门科学的对象。”[3](P309)同理，要确立统战学的学科研究对象，首先应该考察统战学是否具有特殊的研究领域，以及该领域中需要解决的特殊矛盾是什么。

关于统战学的特定研究领域，我们应该做严格的学术思考和逻辑界定。特定研究领域，是指具有特指性、独特性或唯一性的研究领域。统一战线是社会历史发展到一定阶段的产物，它作为一定社会政治力量的政治联盟及其实践活动，是自从政党产生以来就有的客观现象，古今中外莫不如此。正如马克思所指出的，“共产党人到处都支持一切反对现在的社会制度和政治制度的革命运动”，“共产党人到处都努力争取全世界的民主政党之间的团结和协议”。[4](P307)既然各个历史时期、各种人类社会都需要搞统战工作，即统一战线是社会的和历史的客观现象，社会就必然要设置一门学科来研究和诠释这种客观现象，因此，统战学的产生就是客观的社会需求。统一战线到底是什么?其本质何在?统一战线的运行是否有规律可循?能否建立用于指导统一战线工作实践的统战学?……要解决这些问题，就必须顺应社会需求，专门研究统一战线这种特定的社会现象。这一特定的社会现象，就是统战学学科的特定研究对象，其展开的研究问题就是统战学学科的特定研究领域，任何其他学科都不会来研究和诠释这种现象及其领域。

关于统战学学科研究领域的特殊矛盾，则需要从其研究领域中复杂的矛盾运动中去认识。根据辩证唯物主义的对立统一规律，统一战线是由多种矛盾构成的矛盾运动体系。统一战线的运动形态中，包含着领导与被领导、“同”与“异”的矛盾，它们体现了辩证唯物主义的对立统一规律，是统战学学科研究领域的特殊矛盾。其中，“同”与“异”是统一战线的基本存在，领导与被领导是统一战线领域中不可分割的两个方面，统一战线就是其基本矛盾的对立统一。基本矛盾的运动发展(即求同存异)就构成统一战线的运行机制，而求同去异则是统一战线的发展机制。由于马克思主义政党的先进性，能确保其在上述矛盾运动中的主导地位，因而能确保其在统一战线中的组织者和领导者地位。这就是当代社会统战学学科研究对象的本质表现。只有真正认识到统一战线的这种特殊矛盾，才能把握统一战线的运动规律，才能使统战学真正科学化。

不仅如此，统战学还必须研究统一战线的运行规律。任何一门科学都是对某一领域事物发展变化的客观规律的反映，是对客观规律的研究和总结。统一战线同其他一切事物一样，有其产生、发展和变化的客观规律。诸如基本的“不均衡律”(人际关系与社会力量的不均衡)、特殊的“同异律”(求同存异且相互转化)等。统战学就是专门研究统战事物及其规律的科学，即对统一战线这种特定的客观存在进行深入系统研究，揭示其内在的运行规律，从理论上加以概括，形成知识体系，并随着实践的发展不断充实、丰富和拓展。正是从这个意义上说，统战学的建立也是统一战线客观规律的要求。

综上所述，统战学是研究一定社会统一战线现象及其运动规律的专门科学，而不是研究别的现象和规律。从学科内涵的视角审视，统战学是一门综合性很强的学科，是反映人类社会统一战线现象发生、发展和变化规律的知识体系。从社会功能意义上说，统战学又是一门研究协调关系的科学，研究统一战线战略策略的科学，也是研究一定社会阶级力量和社会力量配置的科学，即研究各种社会力量最佳配置的科学。

准确揭示这一学科研究对象的重大意义，不仅是确立统战学学科的基本前提，而且是明晰统战学研究任务的学科根基。依据统战学学科研究对象，其研究任务可展开为几个方面:一是历史地系统地审视统一战线现象，准确把握统一战线的内涵与外延，驾驭统一战线的发展趋势，总结统一战线的经验，发展统一战线的独特政治优势;二是深度分析统一战线的特殊矛盾及其运动形态，揭示统一战线的运动规律;三是研究马克思主义特别是中国化的马克思主义关于统一战线的思想与理论，努力建构中国特色统战工作的理论体系。

二、统战学应是隶属于马克思主义理论学科的二级学科

毛泽东同志在党的七大上就已指出:“统一战线是一门专门的科学，我们党内很多人还没有学会，很多人很不善于同党外人士合作，我们要学会这门科学。”[5](P415)但在改革开放以前，统一战线一直没有被当做一门独立的学科来加以研究，常常被放在科学社会主义或党史党建学科来阐述。党的十一届三中全会以后，李维汉同志在1979年3月的统战系统干部大会上，重新提出了“统一战线是一门科学”[6]的命题。但如何将这一科学的命题建设成一门学科，还有待于大家进一步努力，首先就必须科学界定其学科属性。

笔者以为，就统战学的理论属性而言，统战学应该是隶属马克思主义理论学科中的二级学科。

首先，马克思主义理论作为统一战线的指导思想，为统一战线的研究和统战学的建构指明了科学的方向，奠定了坚实的理论基础。一是马克思、恩格斯在《共产党宣言》等著作中提出统一战线的系统学说之后，为统一战线指明了方向，大大推动了统一战线实践在共产主义运动中的发展，才逐渐形成和发展起相应的统战学理论形态和知识体系。二是马克思、恩格斯创立的科学社会主义理论，为统战学提供了很好的原理与方法论基础。科学社会主义理论包括党的学说、政治学、社会学、法学等，统战学就是介于这些学科之间的一门综合性的边缘学科。

其次，列宁在苏维埃社会主义的伟大实践中，全面捍卫和发展了马克思主义，同时也大力发展了马克思主义统一战线的思想体系，大大推进了统战学学科思想体系形成的进程。列宁发展了马克思和恩格斯的统一战线思想，认为无产阶级在夺取政权时需要统一战线，在夺取政权以后，在社会主义革命和建设时期仍然需要统一战线。实践中，列宁领导布尔什维克党坚持和发展了统一战线的策略，在同沙皇政府和资产阶级临时政府的斗争中，高度重视统战战略，广泛建立工农联盟，大力争取小资产阶级，赢得了大量同盟者，夺取了十月革命的胜利，有效地巩固了苏维埃政权。列宁还明确指出:“为了帮助这些群众反对资本，为了帮助他们了解整个世界经济和政治方面的两条战线的‘妙诀’，我们采取了统一战线的策略，并且要把这种策略贯彻到底。”[7](P296－297)

最后，中国特色社会主义统战思想使统一战线理论在中国得到最充分的发展，标志着统战学学科理论体系的日渐成熟。在中国革命战争中，以毛泽东同志为代表的中国共产党人把马克思主义基本原理同中国革命的具体实践相结合，创造了极为丰富的统战工作经验，诸如与民主党派实行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，在处理统一战线内部关系中遵循求同存异、“团结－批评－团结”的方针。改革开放之后，中国共产党结合时代发展的新特点，创造性地提出了社会主义现代化建设新时期统一战线的新理论、新方针和新政策，解决了新时期统一战线的一系列根本问题，大力推进了统战学的理论创新。这一系列中国特色社会主义统战理论的成果表明，90多年来，中国共产党人坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，以求真务实的精神，认真总结和研究统战工作的经验，并将其抽象概括，使马克思主义统战思想升华到了系统化、理论化的新境界。

综上，当今通常所说的统战学，实际上就是指马克思主义统战学。马克思主义理论是隶属法学门类的一级学科，它下辖马克思主义基本原理、马克思主义中国化、马克思主义发展史、西方马克思主义、思想政治教育和中国近现代史纲要等六个二级学科，统战学与这六个二级学科一样，都是马克思主义理论指导下的党的意识形态学科，都是研究马克思主义理论具体运用的学科，都是彰显马克思主义理论时代魅力的科学体系，所以，它完全应该隶属于马克思主义理论学科下辖的二级学科，是马克思主义战略和策略理论的重要组成部分。

笔者认为，统战学是马克思主义关于战略与策略问题的重要理论和学说的这一定位比较准确，也非常到位。因为统一战线要面对不同世界观、不同利益的人们或群体，要做人的思想转化工作，要争取在共同的目标下(或共同基础上)的合作与统一。这既要讲究战略谋划，又要讲究工作策略。策略是相对的，有条件的，是灵活性的表现;战略是绝对的，无条件的，是原则性的表现。这些都是马克思主义理论在统战工作方面的具体化，是辩证唯物主义和历史唯物主义思想在统战理论上的具体延伸。“战略”与“策略”是统战学中的两个关键词，是统战学的核心范畴之一，也是其学科定位的重要特点。

作为马克思主义理论的二级学科，统战学的理论体系中应始终贯穿马克思主义的思想精髓。第一，在统战学的学科论中，统一战线与统战学的定义、统战学研究领域和研究任务的确立、统一战线基本矛盾及其运动规律的揭示等等，都是马克思主义战略与策略思想的具体拓展。第二，在统战学的实践论中，有关统一战线的一切实践活动，都闪耀着马克思主义实践第一的思想精髓。第三，在统战学的方法论中，不论是统一战线的组织、统战工作的领导，还是统一战线中的思想方法和工作方法，都是对马克思主义唯物辩证法思想的生动演绎。

三、统战学应是构建和谐社会、服务人类和平的应用型学科

笔者以为，就统战学的实践属性而言，统战学应该成为一门促进和谐社会建设、服务人类和平事业的应用型学科。

江泽民同志在2000年全国统战工作会议上指出:“进入新世纪，党对统一战线的基本要求是:高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务。”[8]

党的十八大报告进一步指出:“统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，……促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”。[2]中国共产党关于统战学的科学论断，既进一步确立了新的历史时期统一战线的重大使命与战略意义，也为正确认识统战学学科的应用属性指明了方向。

就学科本质而言，统战学是一门实践性很强的应用型科学。尽管统一战线理论是作为人们主观认识过程的理论形式而存在的，但它的本质就是组织和领导统一战线实践活动的科学。事实上，统一战线是一定社会政治力量的政治联盟及其实践活动，是理论指导下的作为一种客体形态和实践过程而存在的实践活动，是为了实现特定政治目的的工具，这就从根本上决定了统战学学科的应用性。

就具体功能而言，统战学是一门组织队伍、指导革命和建设的应用型学科。作为马克思主义战略和策略学说的重要组成部分，其作用显然是在对具体革命和建设实践的主观指导方面。[9](P40)虽然它是马克思主义理论下属的意识形态学科，但它是一门应用性很强的意识形态学科，是指导统战实践的应用型学科。

就其产生渊源而言，统战学的形成，本身就是对中国共产党领导中国革命、建设和改革实践经验的总结与升华。从党的二大开始，中国共产党就建立了民主革命统一战线，后来经过抗日民族统一战线、解放战争时期和过渡时期的人民民主统一战线，到社会主义建设时期的爱国统一战线，中国共产党取得了统一战线理论与实践上的重大成就。十一届三中全会以来，党的统一战线在实践上进入了一个前所未有的新发展阶段，具体包括健全了各级政协组织，完善了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，坚持中国共产党领导下的多党合作制，包括发挥各民主党派知识分子的作用，发挥民族、宗教和侨务等方面的作用。总之，中国共产党执政以来，通过巩固和壮大统一战线，实现最广泛的大团结、大联合，扩大了党的执政基础，改善了党的执政方式，丰富了党的执政资源，优化了党的执政环境。可以说，统一战线是我国社会政治力量的政治联盟及其实践活动，在民主革命时期，它是团结各族人民和各派政治力量谋求人民翻身解放的武器，在社会主义革命和建设时期，它是凝聚各种力量共谋建设中国特色社会主义伟大事业的实践活动，对统战学的客观呼唤也必然需要升华为科学的理论体系，成为客观性、实践性很强的理论学说。

就学科类别而言，学科总体上可分为理论型学科和应用型学科两大类。理论型学科偏重于理论思维、逻辑抽象和归纳演绎，偏重理论原理体系的完整性。实践型学科偏重于经验总结、实践方法及其运行规律，偏重对实践应用的指导性。就统战学的根本任务而言，统战学是为构建和谐社会、促进人类和平事业服务的科学。统一战线是中国共产党创造的三大法宝之一。“无产阶级只有解放全人类才能最后解放自己”是马克思、恩格斯的一个重要原理。作为隶属马克思主义理论的二级学科，统战学也应承担起为人类谋求福祉的历史使命。正因为如此，有的专家也提出了统一战线国际化的观点。[10](P12)笔者也正是从立足人类社会的长远发展角度，认为建立统战学学科的最终目的，就是要在正确认识和揭示其内在的科学原理及其运行规律的基础上，既要为促进中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设服务，为促进我国香港、澳门和台湾地区长期繁荣稳定与祖国和平统一服务，为构建和谐社会服务;也要为维护世界和平、构建和谐世界、促进共同发展服务。[11]

[1]列宁全集(第12卷)[M]．北京:人民出版社，1959．

[2]胡锦涛．坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建设小康社会而奋斗[N]．人民日报，2012－11－18(01)．

[3]毛泽东选集(第1卷)[M]．北京:人民出版社，1991．

[4]马克思恩格斯选集(第1卷)[M]．北京:人民出版社，1995．

[5]毛泽东文集(第3卷)[M]．北京:人民出版社，1996．

[6]李维汉．在中共中央统战部召开的统战系统大会上的讲话[N]．人民日报，1979 －03 －19(01)．

[7]列宁全集(第33卷)[M]．北京:人民出版社，1959．

[8]江泽民．大力加强党的统一战线工作 为完成新世纪宏伟任务服务[N]．人民日报:2000－12－05(01)．

[9]林志宽．建立独立的社会主义统战学[J]．社会主义研究，1985，(3)．

[10]张献生．国际性:新世纪新阶段统一战线的重要特征[J]．中央社会主义学院学报，2010，(1)．

[11]胡锦涛．在全国统战工作会议上的重要讲话[N]．人民日报，2006 －07－13(01)．