辽宁省期刊出版管理工作综述

辽宁省新闻出版广电局 鲍 义

辽宁省期刊出版管理工作综述

辽宁省新闻出版广电局 鲍 义

一、2012年辽宁期刊出版总体状况

辽宁省2012年共登记出版期刊314种。其中：社科期刊89种、科技期刊151种、大学学报74种。

2012年停办期刊2种：《网络与信息》与《检察纵横》；休刊期刊1种：《品牌与标准化》。更名期刊6种：《沈阳教育学院学报》更名为《沈阳大学学报》（社科版），《沈阳大学学报》更名为《沈阳大学学报》（自然科学版），《中国海商法年刊》更名为《中国海商法研究》，Journa1 of Natura1 Gas Chemistry (《天然气化学》（英文））更名为Journa1 of Energy Chemistry（《能源化学》（英文）），《英语知识》更名为《语言教育》，《日语知识》更名为《东北亚外语研究》。

2012年，期刊共出版增刊94期，变更刊期12家，其中：季刊变更为双月刊1家、双月刊变更为月刊2家、月刊变更为半月刊8家、半月刊变更为月刊1家；临时变更页码101家。

二、2012年辽宁期刊产业发展概述

（一）总体情况：2012年全省期刊总印数10133万册，增长2.5%；总资产约10亿元，基本2222222持平；经营总收入5.05亿元，增长7.4%，其中发行收入3.52亿元，增长8%；广告收入8595万元，减少6.5%；新媒体及其他收入7189万元，增长41%。利润总额7091万元，增长3.3%；从业人员2512人。

（二）广告收入：2012年，我省期刊出版单位适应市场发展，在整体广告市场萎缩的大背景下，期刊广告收入有所下降，但总体格局没有发生变化，广告额突破100万元的有21家，其中社科期刊8家，科技期刊13家，社科期刊数量有所增加。

（三）发行收入：发行收入较往年仍平稳增长，这反映出期刊单位在稳定质量的同时，进一步注重发行工作。据统计，全省期发行量超10万份的期刊有16种，以社科期刊为主。其中《共产党员》《党建文汇》《老同志之友》3种期刊比较突出，呈现三足鼎立之势。《共产党员》（半月刊）月发行140万册，《党建文汇》月发104万册，《老同志之友》杂志期发行70万册。以《新少年》《当代工人》《新农业》《辽宁招生考试》等杂志为代表的一批行业专业类期刊，在内容上更贴近读者需求，形式上不断创新，期发量呈现稳步增长的态势。

由于省内各主要期刊单位不断加大对数字化、网络化出版的投入，不断拓展经营范围，开展多种经营，多媒体及其他收入在2012年呈现显著增长（接近广告收入），已成为期刊单位收入的重要来源之一。

（四）从业人员：全省期刊出版单位从业人员2512人，减少3%。岗位分布上，采编人员1645人，约占在职总人数的65%；经营人员417人，约占在职总人数的17%；行政及其他人员450 人，约占在职总人数的18%。学历构成上，大学本科及以上学历2120 人，约占在职总人数的84%。数据显示，我省期刊从业人员采编人员占主体，比例分布较2011年度变化不大，且高学历人员比例进一步提高，呈现高素质人群办刊的格局。

（五）集约化发展：2012年间，集中精力从政策层面、操作层面对辽宁报刊出版中心组建辽宁北方期刊集团进行前期论证和指导，提出可行性意见和建议。2013年，作为辽宁北方期刊集团的母公司，辽宁北方期刊出版有限公司组建的前期准备工作已完成，已上报国家新闻出版广电总局办理审批手续。辽宁北方期刊出版有限公司的成立，标志着辽宁省在辽宁党刊集团的基础上，在专业期刊集约化、集团化发展方面取得的新的实质性成果。

三、2012年辽宁期刊管理工作重点

2012年辽宁的期刊工作在辽宁省新闻出版局党组的领导下，坚持贯彻落实党的十七届六中全会精神和省委、省政府加快建设文化强省的战略部署，坚持一手抓科学监管、一手抓创新发展的工作方针，在舆论引导、公共服务、深化改革、加强监管等工作中真抓实干，开拓进取，为党的十八大的胜利召开营造了良好的舆论氛围，现将有关工作报告如下：

（一）巩固期刊宣传主阵地，强化舆论引导能力

1.推进期刊在社会主义核心价值体系建设上发挥重要引导作用。引导期刊将学习贯彻十七届六中全会精神，将“走、转、改”活动与树立社会主义核心价值体系紧密结合。《共产党员》杂志等主要期刊精心策划，发表社论，开辟专栏，对田守成、周恩义的先进事迹进行系列报道，将“走、转、改”活动不断深入，走向基层，了解民情民意，采写了大量生动鲜活的文章，增强了广大群众对社会主义核心价值体系的认知。

2.围绕党和政府工作大局做好宣传服务工作。督促期刊单位按照中央和省委要求，做好中国共产党第十八次全国代表大会召开前后的舆论引导工作的部署，有组织地推出一批宣传十八大的专栏作品，刊登了一批有影响力的理论文章，达到了预期效果；深入贯彻落实十七届六中全会精神，要求各期刊特别是时政类期刊不断在加强和改进正面宣传上下工夫，发挥传统媒体宣传主阵地的作用。

（二）完善公共服务体系，不断提高期刊公共服务水平

推进期刊在“全民阅读报刊行”活动中发挥重要作用。我省的文艺、图书评论类期刊配合辽宁省首届全民读书节活动，开设各类专版，集中刊登书评文章，组织阅读活动，为读书节的顺利进行营造了良好的舆论氛围，期刊自身的知名度和公共服务水平也得到不断提高。

（三）攻坚克难，全面推进非时政类期刊出版体制改革工作

在辽宁省第一批非时政类报刊体制改革中，期刊占有较大比重，涉及部分较多，情况复杂，改革难度较大。2012年，在省文化体制改革办公室的统一领导下，辽宁省新闻出版局制定下发了改革方案，研究制定了较为完善、切实可行的配套政策和操作规程，反复多次召集相关主管主办单位负责人开会，通报情况，督促推进改革，研究解决问题，现已取得阶段性成果。截至2012年12月31日，我省首批涉及转企改制的期刊单位已基本完成改制工作。

（四）加强科学监管，完善期刊监管体系

1.以审读为抓手，切实加强对期刊内容的监管：（1）集中学习领会文件精神，统一思想认识。按照总署要求，结合辽宁期刊审读实际，通过学习文件、召开会议、调查研究、座谈讨论等活动，进一步认识期刊审读工作的重要性，特别是在十八大即将召开的时刻，更有特殊的意义；（2）梳理期刊类别，明确审读重点。明确审读范围和审读重点出版单位，已列入审读范围的期刊104种，其中列入重点审读的70种；（3）完善审读队伍，构建审读体系。在各期刊主管主办单位组建了审读小组，建立审读联络员制度和审读信息月度“零报告”制度，初步构建起期刊出版单位、期刊主办单位和省市新闻出版行政部门组成的三级审读工作体系；（4）完成常规审读工作，提高审读工作质量。2012年，常规审读工作中，共编发《报刊审读通报》7期，刊发涉及期刊的审读员文章65篇，对发现的倾向性问题及时纠正。

2.以年检为抓手，规范期刊出版活动。将年检与质量评估、退出机制相结合，将期刊年检与期刊等级评定工作相结合，对各期刊出版、经营指标进行细化，设定了6大类共计25项评估细则，设定不同分值，进行量化考评，既便于实际操作，又客观反映刊社的真实状况。对2012年度年检中存在违规出版问题的期刊进行诫勉谈话、责令限期整改、缓检等处理。对申请休刊后复刊的期刊单位，实行严格审核和评估。在2012年全国报刊管理工作会议上，谌纪平副局长代表辽宁省新闻出版局就辽宁省深化报刊体制改革，完善退出机制的措施和做法介绍了经验。

（五）增强服务意识，为期刊创新发展出谋划策

1.举办论坛，为期刊创新发展服务。2012年，我们联合期刊协会先后举办了三次论坛，一方面组织期刊单位学习交流贯彻落实党的十七届六中全会成果；另一方面组织涉农期刊围绕落实“中央一号”文件，交流农业科技创新经验。两个主题都紧贴中央和省委、省政府工作大局，符合基层发展实际，基层单位受到鼓舞，感到“很解渴”，对服务期刊发展起到积极推动作用。

2.开展评奖，鼓励先进。继续开展期刊优秀编辑作品评奖和期刊等级评定两项活动，有111篇优秀作品获奖，89家期刊被评为省一级期刊。

3.围绕学习十八大，加强编采队伍培训。组织第十六届期刊编辑知识竞赛，全省各期刊出版单位共518名期刊编辑参加竞赛。竞赛中的时事政治部分以党的十八大报告内容为主，要求参赛编辑能够深刻理解文件精神，牢牢把握报告实质，既是我省期刊界学习贯彻党的十八大精神、加强期刊队伍培训的具体体现，也是提高编辑个人政治修养以及业务水平的重要举措。

辽宁省新闻出版局副局长谌纪平在2012年全国报刊管理工作会议上介绍我省报刊管理经验