铜陵市环保产业发展浅议

古 屏

（铜陵市环境监测中心站，安徽 铜陵 244000）

“十二五”期间，铜陵市产业结构调整，经济发展转型步入关键时期，城市的“三废”治理和植被恢复任务艰巨。为此，市委、市政府明确了重点发展节能环保产业等六大战略性新兴产业。环保产业主要涉及资源循环利用技术与装备、产品和服务等，是先进制造业和生产性服务业紧密结合并极具发展潜力的新兴产业。

一、环保产业发展基本概况

2011年度铜陵市环境保护及相关产业企事业单位共49家，专业单位数为29家，兼业单位数20家；从业人数为0.7142万人；环境保护产品生产经营单位3家，环境友好产品生产经营单位4家，资源循环利用产品生产经营单位32家，环境服务业从业单位12家①，其分布情况见图1-1；铜陵市环境保护及相关产业主要为资源循环利用产品生产经营单位，占全市环保产业企业的65%。环境保护及相关产业销售及服务业收入情况见图1-2，资源循环利用产品生产经营单位年收入为201.062146亿元，占全市环保产业总收入97.8%②。

二、环保产业发展现状分析

铜陵市是工业门类比较齐全的重工业城市，有色、化工、建材、电子机械、纺织等支柱产业不仅具备较大的经济规模，成为国家或省级产业基地，而且具有较高的发展水平，多项技术和产品达到国内领先、国际先进的水平。铜陵市机械电子行业较为发达，具有先进的制造加工能力，一些有条件的机械设备制造企业可以转入环保设备制造领域，利用自身的存量资产和品牌影响，实现环保产业的低成本扩张。如安徽铜冠机械股份有限公司、安徽铜都阀门股份有限公司等企业可利用企业技术、设备等优势，进行环保设备的研发和制造。

（一）环保产业优势

1.骨干企业具有技术优势

铜陵市环保产品及环境友好产品具有核心技术优势，市场占有率高。铜陵市环保产品骨干企业为安徽蓝盾光电子股份有限公司，该公司是光学、电子及信息技术产品的专业生产企业，具有四十多年的科研、生产历史，被评为国家级重点高新技术企业，并建有省级国家环境光学监测仪器工程技术研究中心。企业产品空气质量连续自动监测系统、烟气排放连续监测系统、烟尘在线监测仪位居国内市场领先地位。铜陵市环境友好产品骨干企业为安徽铜冠机械股份有限公司，该公司为国家高新技术企业，其产品陶瓷过滤机为国家认证的节能产品，企业研发能力较强，并与长沙矿山研究院、北京矿冶研究总院等结成战略合作伙伴。

2.资源循环利用成效显著

铜陵市环保产业具有鲜明的地方特色，资源循环利用产业一枝独秀，其年收入占全市环保产业总收入97.8%。具体表现为：工业生产副产品循环利用，如钛白粉生产副产品硫酸亚铁生产氧化铁黑、聚合硫酸铁，铜冶炼阳极泥提取金、银等，废旧纺织品回收利用生产麻毡板；工业固废循环利用，形成一批专门循环利用大宗工业固废企业，磷石膏、粉煤灰、硫酸烧渣、铜冶炼渣等大宗工业固废均得到很好的利用；生活垃圾资源化，利用水泥窑处理城市生活垃圾，全部资源化处理生活垃圾和污水处理厂污泥；资源再生利用，大力发展铜拆解业，利用废铜、废钢铁、废铝作为原料生产电解铜、钢材、铝锭，既有效地回收了资源，又降低了企业生产成本。

（二）环保产业不足

尽管铜陵市环保产业发展取得了一定成效，但也还存在着环保产品涉及领域窄、环保服务业较为薄弱等问题，与江浙环保产业存在明显的差距。具体表现为：

铜陵市环保产业主要为资源循环利用，环保产品品种少、涉及领域窄，环保产品主要为环境空气和烟气监测设备，“三废”治理及处置方面环保设备基本没涉及，铜陵市企业的环保设备也基本从外地购入。

铜陵市环保服务业所涉及的环保服务领域较少，主要为环境监测、环境评估与评价、污染设施运营管理。环境保护技术研发推广、环境工程咨询等方面业务较为薄弱；环境信息服务、环境教育与培训、生态修复与生态保护等环境服务业尚未开展。

三、铜陵市环保产业发展建议

“十二五”期间，节能环保产业作为铜陵市战略性新兴产业，除了在政策扶持、资金投入以及人才激励机制实施的基础上，铜陵市环保产业还应当着力从以下几方面入手：

1.做大做强环保服务业

做强环境工程承包服务，积极推进污染治理市场化，培育一批环保工程技术方案设计、施工、运营服务的大型工程总承包或项目总承包企业集团。利用铜陵有色设计院、铜化设计院人才优势，并联合铜陵市企事业环保技术人员，组建铜陵市环境工程承包环保服务集团，促进铜陵市环保产业的进一步发展。

做优环保设施运营服务，在全市拥有2家生活污水处理运营企业、1家危险废物运营企业的基础上，以环境污染和专业化环保设施运营服务为重点，促进运营企业向规模化、专业化方向发展。如发展专业化的废水运营公司，对铜陵市产生工业废水企业实行专业运营，专业维护环保设施，安徽蓝盾光电子股份有限公司可着力发展成为环境自动连续监测运营服务企业。

做实环境信息服务，大力发展生态效率评价、清洁生产审核、绿色产品认证、环境影响评价、环境监理、环境监测、环境投资及风险评估、环境污染理赔等方面的咨询服务业，增加环境服务能力、完善环境服务内容、进一步提高服务质量。

2.拓宽环保产品及品种

紧紧围绕国家4项约束性减排指标（二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物）对实施污染源监督性监测和重点污染源现场监测的需求，依托企业技术、人材优势，重点发展环境质量在线监测与遥感遥测技术，以及废气、废水治理运营监控系统。

研究开发和推广新型载体填料、新型絮凝剂、吸附剂等水污染治理新材料，开发高温过滤及净化用多孔陶瓷材料、高性能碳纤维材料、生物除臭剂等；大力发展脱硝剂、水处理剂等新型环保产品。

紧扣解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题的2项约束性指标化学需氧量、氨氮量，发展居民小区污水处理技术和设备、中水处理及回收利用成套设备；开发适合中小城镇和农村生活污水及养殖业废水处理的分散式污水处理技术、高效人工湿地、人工生态水处理技术。

开发高可靠性、低消耗的烟气脱硫、脱硝、除尘和工业有机废气净化及机动车尾气净化技术与设备，重点发展高效电除尘器、电袋复合高效除尘器、高温高滤速袋式除尘等项目。

以废物减量化、无害化、资源化为目标。发展废旧汽车拆解自动化设备、有机垃圾生物处理设备，研制养殖业简易堆肥技术和成套设备。发展工业固体废物、医疗垃圾、有毒有害废物回收和综合利用系统。

3.不断提高资源综合利用效率

在现有基础上，大力发展循环经济，努力延伸、拓宽资源循环利用产业链。对综合利用率较高大宗工业固废，通过科技攻关，研发新技术、新工艺，不断提高资源利用深度，开发资源二次利用的新用途，提高再生产品附加值和循环利用水平。

充分利用铜陵市大型水泥企业大量消化工业固废的特性，适度增加熟料产能，合理布局发展水泥粉磨站，提高工业固废在混合料和添加剂中所占比重，形成覆盖区域的有色冶金、化工电力与水泥企业的共生、共赢体系。

大力发展 “铜拆解”和“汽车拆解”两座“城市矿产”产业，采用国际先进技术装备进行铜拆解、废旧家电、报废汽车拆解，并精细分类，利用富鑫钢铁以及铜冶炼、铝加工等企业对拆解出的废钢、废铜、废铝进行冶炼利用，提高再生资源利用率，降低企业运营成本；着力发展汽车重要部件的再加工、再制造企业，培育铜陵循环经济新的增长点。

注：

①②文中数据来自《2011年铜陵市环境保护及相关产业调查》。