高职教育顺应地方经济转型发展的思考与初步实践——以江阴市为例

钱 红 杭建伟

（江阴职业技术学院，江苏 江阴 214433）

高等职业教育作为直接面向经济社会需求培养高技能应用型人才的教育， 必须紧紧把握经济社会发展的新方向。 当前和今后较长时期，“加快转变经济发展方式， 推动产业结构优化升级” 是时代的命题、发展的课题、现实的难题，高职教育如何培养与地方经济转型发展相适应的合格人才既是一个重要的理论问题，也是迫切需要推进的现实课题。本文以江阴市为例， 探讨江阴职业技术学院应对的一些思考与初步实践。

一、江阴经济转型发展强力呼唤高技能人才

《2011 年江阴市国民经济和社会发展统计公报》显示，江阴产业结构持续优化，三次产业比例调整为1.8:58.0:40.2。新兴产业迅猛发展，全市物联网、新能源、新材料和新型显示、节能环保、微电子、生物技术和新医药、软件和服务外包、工业设计和文化创意产业等八大战略性新兴产业发展迅猛。 其中物联网产业实现营业收入54.9 亿元，增长84.0%；新能源产业实现营业收入272.5 亿元，增长44.4%；新材料产业实现营业收入658.7 亿元，增长46.2%；节能环保产业实现营业收入35.2 亿元，增长24.2%。 新技术产业快速提升， 全市高新技术产业产值达1497.0 亿元，增长25.0%，占全市规模以上工业总产值的比重达到25.1%。[1]以上表明， 江阴和全国一样，正在“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”， 而且正处在向基本实现现代化冲刺的关键时期。

高技能人才是一个国家和地区核心竞争力的体现。 根据国家职业大典，高技能人才可以描述为：在生产、运输和服务等领域岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的人员。 在江阴经济社会发展“十二五”规划中，把“人才引领、创新驱动”作为首位发展策略，提出到2015 年，高技能人才总量达4 万人。 2012 年初，江苏省委、省政府将“每万名劳动力中高技能人才达600 人”列入了“江苏省基本实现现代化指标体系”，高技能人才工作被赋予了更高、更新的要求。江阴将高技能人才年度培养目标从往年的3000 人提升至8000 人， 高级工培养奖补标准从原来的500 元/人提高到1500 元/人，技师2000 元/人，高级技师3000 元/人。 江阴正着力通过经费与任务的“双提标”、培养与引进的“双冲刺”，以超常规举措推进高技能人才队伍建设。 目前江阴每万名劳动力中高技能人才达到近400 人，和省的“600 人”标准还有较大差距。 据2011 年人社部门统计，全市技能人才总量达8.2 万人，其中高技能人才2.56 万人，占技能人才比例为31%。 而涉及新兴产业方面的高技能人才较为紧缺， 成为相关企业的“抢手货”。我市技能人才的总量、结构和素质与转型发展需要的矛盾依然存在，尤其是先进制造业、物流业等方面的高技能人才奇缺， 全市高技能人才每年缺口达千名以上。同时，高技能人才队伍呈现出年龄结构老化的趋势，全市100 家大中型企业中，青年高技能人才严重短缺。 2011 年江阴发布的紧缺型工种，共有11 类30 个职业（工种），均为我市紧缺型职业，其中机电技术、创意设计、纺织服装等方面人才十分紧缺，尤其是机电技术类别中的数控车工、加工中心操作工等缺口较大。 2012 年6 月江阴公布了信息服务等11 大类72 个职业（工种）作为我市高技能人才培养紧缺职业（工种）目录。 江阴职业技术学院肩负着为地方培养适应产业升级、 经济转型的高技能人才任重道远。

二、学院培养目标：现代班组长型人才

江阴职业技术学院作为江阴唯一一所普通高校，为适应江阴经济转型升级的需要，人才培养定位由原有的“班组长”型人才修订为“现代班组长”型人才。之所以在“班组长”前加上“现代”二字，主要是我院培养的班组长不再是传统企业所需要的班组长，而是要适应现代企业需要的班组长。同时，经济转型升级，改变粗放型、高碳性的生产方式为高新技术化合低碳性的生产方式，这对高职教育来说，无疑将带来培养理念的变革， 对高职人才的培养规格提出了更高的要求。可见，“现代班组长”比“班组长”的要求提高了。 作为学院，首先要研究现代企业，研究产业转型升级对人才培养提出的新要求。 班组长本身应该是高技能人才， 同时又是班组生产管理的直接指挥和组织者，也是企业中最基层的负责人，属于兵头将尾。 《现代企业班组长》一书指出：现代企业中，班组长的主要职责可以分为两个方面：(一) 生产管理——主要包括安排生产作业，改善工作环境，提高工作质量，控制生产成本，维护与保养生产设备等。(二) 人员管理——主要包括员工工作分配、 考勤奖惩、技术培训，员工劳动保护、安全卫生、工作福利，员工思想建设、心理疏导、团队建设等。 上述这些内容只是班组长岗位职责的主要部分， 仅此就可以看出，班组长不仅要亲自参加生产经营，完成自己的工作指标，还要指挥全班人员进行工作。[2]班组长是在前线领兵打仗的一线指挥官，必须“十八般武艺样样精通”。在《怎样当好班组长》一书中提出了班组长的十种能力：1.专业技术能力；2.目标管理的能力；3.解决问题的能力；4.组织授权的能力；5.交流倾听的能力；6.幽默风趣的能力；7.激励减压的能力；8.指导培养的能力；9.自控和约束的能力；10.归纳和总结的能力。班组长带兵的十个妙招：1.从容镇定会鼓励；2.实事求是不盲从；3.言行一致重承诺；4.用人不疑敢授权；5.尊重下属常指导；6.当面背后赞下属；7.关心下属问寒暖；8. 科学组合劳动力；9. 制造机会为下属；10. 荣誉面前退幕后。 班组长要不断地提升自己，具体地说，可以用12 个字来形容：懂技术、会管理、能协调、善文笔。这是最起码的标准，也是最高标准。[3]今天的企业，不仅需要老黄牛式的班组长，更需要千里马式的领头人。 每位班组长对于日益纷繁的工作必须提高自身德、智、体、能、绩等各方面的素质，才能成为企业的中流砥柱。

培养现代班组长是我院适应江阴经济转型发展新形势作出的战略选择。 江阴是苏南乡镇企业的发源地之一，改革开放30 余年来，江阴经济飞速发展，长期位居全国百强县之冠， 成为 “华夏A 股第一县”。2011 年全市实现地区生产总值2335.9 亿元，年末全市有工业企业8881 个， 有规模以上工业企业1392 个。 尽管江阴的企业以民营企业（家族企业）为主，但也在逐步华丽转身，建立起现代企业制度，不断追求创新。像著名的500 强企业法尔胜集团，一直将科技创新作为企业发展的核心竞争力来抓。 面对日益复杂多变的经济形势， 法尔胜在结构调整上做足了文章。公司着力打造金属制品九大生产基地，目前已经成为世界最大的运输带用钢丝绳生产基地、国内最大的路桥用材及缆索生产基地、 最大的预应力钢绞线生产基地和最大的不锈钢丝制品生产基地， 法尔胜光通信是中国光纤光缆行业十大影响力企业之一。早转型、快转型，为企业赢得了稳定市场，出现了“东方不亮西方亮”的局面，真正把法尔胜打造成“富有竞争力的现代集团企业”。[4]江阴众多的企业需要大量的高技能实用人才， 更需要一大批懂技术有现代管理能力的班组长。

但我们要清醒的看到， 当前的形势对现代班组长的培养带来了双重压力。 一方面经济转型升级对高技能人才提出了更高的要求， 另一方面随着生源的减少，高职生源质量有逐年下降之势。尤其是我院不在苏南中心城市，也不是省属高校，作为处在县级市的高职院校主要靠着地方政府的支持艰难发展。 尽管如此，我们没有理由退却，只有负重前行。我们只要把握时代脉搏， 通过深化教育教学改革，就能获得高职教育服务于地方经济发展所带来的无限喜悦。

三、深化教育教学改革，顺应经济转型发展

一是创新教育教学模式，全面提升学生的职业素质和技能水平。 我院以“成功素质教育”为引领，提出“成功就是成为最好的你”的发展理念。 开展丰富多彩的校园文化活动，如各种社团活动、科技文艺比赛及大专辩论赛、举办学院大讲堂、开设知识、能力拓展的公共选修课（入库的有100 多门）等，依托素质拓展训练对学生进行潜能开发。 在专业课程学习上更多体现知识的交叉性、迁移性、创新性和发展性， 以培养学生的学习能力和创新创业精神。学院将加大校企合作、工学结合的力度，实现与行业、企业的零距离对接。二是适时调整专业布局。我院大多数专业， 当时是面向江阴传统产业而设置的，面对传统产业升级，这些专业在课程设置、教学内容等方面将要作较多的调整，尤其是要增加新的知识内容，向学生及时传递本行业本产业发展的最新技术动向。 同时，适应新兴产业的发展，把省级服务外包人才培训基地做大做强， 加快新专业的建设。 近年来我院新增了软件技术、生物化工工艺、高分子材料应用技术、物业管理、环境监测与治理技术、动漫设计与制作等专业，今后要继续不断调整专业布局，增加适应新兴产业发展需求的专业。 在现有的40 多个专业中，计算机网络技术、电气自动化技术、服装设计、现代纺织技术、机电一体化技术等5 个专业为省级特色专业；电气自动化技术和现代纺织技术为教育部、 财政部重点支持建设专业。在2012 江苏省全面启动“十二五”高等教育教学改革与教学质量提升工程建设工作中，我院机械制造与自动化技术和软件与服务外包两个专业群被评为“十二五”江苏省高职高专院校重点专业群，软件与服务外包实训基地成功申报为2012 年省级高等职业教育综合型实训基地。 三是积极参与企业研发，鼓励教师从事科研。 自2009 年以来，我院教师获得专利30 项，纵向课题23 项，横向课题30 项，在省级以上刊物发表论文700 余篇。 既2007 年12月我院 “班组长——高职人才培养模式探索与实践” 课题获江苏省高等教育教学成果奖一等奖后，2009 年由“班组长”人才培养衍生的“高职服装设计专业‘工艺单’教学模式的实践与推广”获江苏省高等教育教学成果二等奖。2010 年10 月，学院申报的省级现代服务业信息融合软件工程技术研发中心获批。 今后我院将进一步加大对科研的投入，不断提高服务江阴经济社会发展的能力，发挥高校应有的智力优势。 四、不断优化教师结构，加快建立一支适应新兴产业发展， 具有双师型素质的教师队伍。目前我院有专任教师379 人，副教授以上高级职称教师占专任教师的39.6%，35 周岁以下青年教师占专任教师的41.7%。青年教师大多从高校毕业，缺乏企业工作经历，要坚持教师下企业制度，并加强考核，促进青年教师实践能力的提高。 同时，加大高层次教师引进力度，尤其是要引进和新兴产业相关的高层次人才。 我院将加强与江阴高层次人才、能工巧匠的联系，或聘请他们为兼职教授，或邀请来院做学术（科技）讲座。 通过以上举措，顺势而为，培养更多更优的现代班组长型人才，服务江阴经济转型发展。

[1]江阴市统计局.2011 年江阴市国民经济和社会发展统计公报[N].江阴日报，2012-04-25.

[2]李飞龙.现代企业班组长[M].北京：中国劳动出版社，2006.

[3]徐明达.怎样当好班组长[M].北京：机械工业出版社，2010.6-8，13-14，17.

[4]郑 英.法尔胜：项目为王提升核心竞争力[N].江阴日报，2012-03-01（2）.