提升县级药品检验职能的方法和体会

王广军

山东省莘县食品药品监督管理局，山东莘县 252400

随着我国医疗卫生技术的飞速提升，药品种类和数量日新月异。药品是用于治病和防病的特殊商品，药品质量严重地影响人们的生命健康，因此，加强药品监督管理工作，能够有效地提高药品检验工作的效率和质量，切实地维护人民群众的身体健康和生命安全[1]。我县食品药品监督管理局为了更好地加强药品监管的力度，不断创新监管工作思路，转变监管职能，优化配置现有的人力、物力和财力等资源，取得了一系列显著的效果。

1 提升县级药品检验职能的方法

1.1 实行“两整合一倾斜”，创新工作思路

由于县级食品药品监管机关的组建时间短，加之机关运行经费短缺、装备不齐全、工作人员数量少、任务重等矛盾较为突出，同时县级药品监管机关在组建过程中，一些药检所的业务骨干通过参加公务员考试转而从事行政执法工作，导致基层药品检验的工作人员更加紧缺[2]。本县食品药品监管机关对内部的运行机制大胆改革和探索，转变工作思路，重新分配人力和物力资源，取得了非常好的效果。①重新整合人力资源：对稽查队和药检所实施了合署办公制度，使稽查工作和药检工作同时进行，有效解决了人员不足问题，使技术监督和行政监督结为一体，壮大了稽查工作队伍，取得了非常好的效果。②重新整合物力资源：县级药检所的发展时间虽然较短，但是按照现有的装备和技术水平来看，能够满足85%的药品全检或者单项检验工作。本县利用快检箱对所检药品进行快速检验，之后利用实验室的设备对筛选药品进行进一步检验，最后再送往市里的药检所进行检验，形成了药品抽检、快检、实验室详检的检验程序，提高了设备的利用率，有效避免了设备的浪费和闲置。③调整政策：面对经费紧张但是又不能影响药检工作正常运行的局面本县对政策做了相应调整，药检工作的费用由药检所自主支配，药检工作的经费专款专用，不得挪用，为药检工作的顺利开展打下良好基础。

1.2 做到“两加强一明确”，提高人员素质

专业技术精湛，作风优良的药检队伍是药品检验工作的基础和保障[3]。①重视和加强人员的业务学习和培训：建立健全业务学习制度，每月组织检验方法培训，并组织考核和考试，考核、考试成绩将作为评先评优和干部提拔的一项重要评选内容。组织人员参加省级、国家级的药品检验培训班，学习先进的药品检验技术，药检人员的专业素质得到了很大提升。②明确责任和工作：每年都要给药品检验人员制定相应的工作任务，明确责任，认真解决抽检中遇到的问题，如有特殊情况一定要及时向领导汇报，在实际工作中总结经验和方法。③加强工作作风建设：由于药品检验工作具有极强的特殊性，药检人员一定要具备优良的工作作风，树立艰苦奋斗、实事求是、爱岗敬业的精神。

1.3 发挥“三个作用”，不断增强药品检验效能

药品检验的最终目的和关键是充分发挥药检的效果，实现药检结构的真正作用，让老百姓用到放心合格的药品[4]。①加强和重视技术保障：药品检验的最重要的作用就是查处假冒伪劣药品，通过药品检验为查处假冒伪劣药品提供了大量可靠的技术依据和线索[5-6]；②加强预警预防作用：在药品的快检和抽检过程中，严把质量关，使用规范的药品保管方法，提高管理质量，防止问题的再次发生，坚决杜绝相同问题的重复发生[7]；③做好信息反馈工作：通过长期的药品检验，工作人员对同一地区的药品质量动态有了详细的了解，并进行了总结和分析，掌握了该地区的规律性问题，有针对性地开展工作，并将检验结果在全县范围内公告，不仅为药品负责人提供信息和依据，而且也为药品管理提供科学依据，真正做到防患于未然。

2 提升县级药品检验职能的体会

在长期的药品检验工作中，笔者体会到技术监督和行政监督的有机结合是提高药品市场监督的一项重要措施，技术监督的主要内容就是药品检验，在药品市场整治中发挥着至关重要的作用[8]。①提高药品监管能力必须增强药品检验水平，县级药品监管机构是药品监管机构的最基层，任务重，涉及的范围广，监管对象多，且情况复杂，如果没有可靠的技术监督作支持，单纯依靠监督检查，起不到应有的效果。市级以上的药品检验机构对县级单位的监督力度不够，如果太依赖市级药检机构也不能实现有效监管。唯一可靠有效的方法就是提高县级药检机构的检验能力，做好初筛、快检工作，发挥真正的市场监管作用。②提高基层药检水平，提高查处假冒伪劣药品力度。受多种因素的影响，农村地区深受假冒伪劣药品的毒害，迫切需要改变现状。由于现在制假售假的手段非常高明，单纯的依靠肉眼很难区分真假，因此必须借助基层药检机构的正规检验才能辨别出真假药品。此外要利用强有力的行政监督手段对制假售假行为进行严厉打击，保证和维护农村药品市场规范，保证公民的生命健康[9]。③树立药检机构的良好形象，强化内在素质。药检机构要转变工作思路，积极改革，提高工作人员的专业技术水平，通过政策调整，提高工作人员的积极性，加强药检力度，在工作实践中不断地增加知识和经验，严厉打击制假售假等违法犯罪行为，树立良好的形象，增强社会认可度。

3 小结

随着我国医疗卫生条件的大幅度改善，国家在医疗卫生方面的关注度和投资越来越多，因此，药品检验工作必将引起更多的注意，伴随着医药检验技术的改进和提高，检验设备的精确度也越来越高，因此，县级药品检验职能必将得到健全和发展，以便能够维护我国基层药品市场的稳定秩序。

[1]王婧怡，高洁，宋丽丽.药品抽查检验中的问题与对策[J].中国药事，2010， 243（12）：45-46.

[2]赵春玲，赵金红.浅析我县基层药品抽验工作的问题与对策[J].齐鲁药事，2010，125（1）：13-14.

[3]岳小林，方颖.药品抽验机制存在的问题与建议[J].首都医药，2010，640（16）：27-28.

[4]杨述凡，荣杰.创新药品抽验效能工作模式的思考[J].中国中医药现代远程教育，2010，262（4）：16-17.

[5]漆亮，章光文.我国药品抽验中存在的问题和对策[J].中国执业药师，2008，143（3）：67-68.

[6]曹清远.加强药品检验与稽查工作的有机结合[J].中国食品药品监管，2008，96（12）：42-42.

[7]肖践丽，甘平元.文山州2003年抽验药品质量情况分析[J].中国药师，2005，144（8）：51-52.

[8]薛磊冰，沈春燕，章展煌.对药品监督抽验机制改革的建议[J].中国药业，2010，242（20）：61-63.

[9]耿敬军.基层药检所药品抽验情况的分析[J].中国药事，2008，126（5）：23-24.