□崔 伍
“近年来,我们袁屯村通过整合宅基地换新房、整合村庄造新型社区,走出了一条集约利用土地、转变农民生活生产方式的新路子。”沁阳市沁园办事处袁屯村村委会主任秦东红说。
在袁屯村西头,一排排造型新颖、具有现代气息的小洋楼展现在笔者眼前。走进村民李小雨家,笔者看到一楼有老人房,还有车库、客厅、厨房、卫生间和洗浴室,二楼有两个阳台、三个卧室。李小雨说:“俺家这栋楼占地面积240平方米,建筑面积258平方米,自家只花了4万元就搬进来住了,盖房所需的大笔资金都是村里出的。”
袁屯村由三个自然村组成。2005年以前,这个村存在三个突出问题:居住分散,土地资源浪费严重,全村152户人家分居在三个自然村,住宅占地258亩;村内办企业、上项目没有闲置土地可利用,靠近城区和高速公路的区位及交通优势无法发挥;群众翻盖住房出现车轮战,导致部分农民返贫。袁屯村要实现可持续发展,必须招商引资,进行土地流转和新农村规划建设。
任由宝贵的土地资源闲置和浪费,就是守着金饭碗过穷日子!袁屯村党支部书记、村委会主任秦东红给群众算了一笔账:改分散居住为3个村集中建房,可节约土地158亩。按照国家城乡建设用地增减挂钩、土地综合整治等政策,节约的土地指标可以“漂移”,农民每亩宅基地可获政府补贴10多万元。2008年以来,连排式居民住宅楼在袁屯新村拔地而起,每户只需缴纳4万元就能住上258平方米的楼房。
2007年,袁屯村两委经过反复酝酿和全体村民代表大会讨论表决,决定拆迁并村,规划建设袁屯新村。秦东红说:“这次新村规划是按照‘节约土地、集约开发、绿色环保、适宜人居’的现代理念进行开发建设的,可节约土地158亩,村集体拿出100亩土地用于发展经济。同时,新村还要建设文化广场、活动中心、演艺舞台、垃圾中转站、环保公厕、天然气管道和安全饮水等设施,村镇规划将使俺村实现从砖瓦房到小洋楼、从农村到社区、从传统生活方式到现代文明方式的跨越。”
村镇规划建设使袁屯村活力大增,实现了土地流转,全村100多名村民找到了就业岗位,村民人均年收入增加到了6800元。
袁屯村通过土地流转、租赁、出让等形式,引进华泰印业等8家企业入驻,群众集体入股分红,村民就近打工就业,土地及经营收入用于后续发展和天然气管道、垃圾中转站等配套基础设施建设。村民王冬说:“我和妻子在家门口的企业打工,两人月收入5000元以上,加上分红和土地流转后的土地收益,家庭收入很是可观。如今,一家人住楼房,领工资,日子过得像城里人一样美滋滋的,俺们的生活比蜜甜。”