情系群众的国土所长——记商丘市国土资源系统2011年度“十大优秀基层所长”韩守才

□段根华 何茂华

民权县西北6公里处，是该县重要的产粮区——程庄镇。该镇位于鲁豫两省的商丘、开封和菏泽三市交汇处，辖54个行政村，104个自然村，总人口10.6万人，耕地面积11万亩，版图面积120平方公里。

2009年6月,民权县国土资源局把这一片肥沃土地的管理权交给了一个看上去三十岁左右、皮肤白净、身材高挑、温文尔雅的年轻人手里。他能担当此重任吗?上任伊始，不少人都存在这样的疑问。

3年来，在这位年轻人的带领下，程庄国土资源所全体人员团结拼搏,开拓进取，勇创一流，连续3年被民权县国土资源局评为“先进国土所”、连续两年被商丘市国土资源局评为“信访工作先进单位”，2010年被河南省国土资源厅评为“全省达标基层所”，多次受到民权县国土资源局党组及程庄镇党委、政府领导的表扬与肯定。程庄国土资源所从过去综合排名处于下游的团队一跃成为全系统各项工作都名列前茅的先进单位。

这位年轻人就是民权县国土资源局程庄国土资源所所长韩守才。

把身子“沉”下去，了解群众疾苦，为群众排忧解难

“把身子‘沉’下去，了解群众疾苦，为群众排忧解难”，韩守才时刻牢记职责使命。为群众办事，他始终做到公平、公正，始终做到心系群众，把群众忧愁装心间，真心为群众办实事、排忧愁、解难题。

2011年6月，程庄国土资源所接到县局转交的辖区西胡庄村一件涉土上访案件，作为所长的他立即与该村国土资源协管员联系，来到上访人何某家中了解情况。通过调查得知，几年前程庄镇按照县政府要求在西胡庄村挖了一条河，占用了何某9分地。按照当时规定，不给土地补偿，但可以免除该块土地的农业税等。当时，何某权衡利弊后表示同意，并与村镇签订了相关协议。但随着国家政策的改革，国家取消了农民的农业税。看到这种情况，何某不愿意了，加上何某本人又得了一场大病，花了不少钱，经济出现了困难。他也没有向镇政府反映，直接把电话打到了市长热线，并以此事为条件，要求镇政府为自己办理农村低保。韩守才了解情况后向镇领导进行了汇报，镇领导当即表态：如果何某符合办理低保条件，便优先上报、优先办理。两个月后，何某的农村低保顺利地办了下来。一件关系群众切身利益的信访案件得到了妥善解决。

3年来，经他调处的35起土地纠纷信访案件，全部做到了件件有落实，事事有回音。韩守才也被群众热情地称为自己的“贴心人”。

把责任提上来，严格执法，维护国土资源法律尊严

11年的基层国土资源管理工作，让韩守才充分认识到土地执法工作的重要性。因为他知道，只有做到执法必严、公正公平，才能维护国土资源法律法规的权威和尊严，才能保证国家利益不受损害。

2011年4月，程庄国土资源所在辖区李堂村动态巡查时,发现有人在村东头路边占用耕地建房。经过调查得知，该村村民李某准备在此建房开超市。巡查人员当即对此违法行为予以制止,并下达了《责令停止土地违法行为通知书》。当事人李某为了能够继续施工,辗转找到了韩守才一个非常要好的朋友张某,前去国土所找他说情。韩守才热情接待了李某和朋友张某，得知来意后,他没有和李某和朋友张某谈违法建房的事，而是和他们聊起了国家粮食生产面临的严峻形势，聊起了耕地保护工作的重要性。一个小时过去了，李某不好意思地低下了头，表示愿意配合国土部门做好耕地保护工作，自愿拆除自己的违法建筑并接受处罚。但他的好朋友张某却感觉面子过不去，感到韩守才没有给自己“面子”，招呼没打就气呼呼地走了。韩守才常说，“我干国土工作，可能得罪了一部分人，但我从不后悔，只要我一心为公、一心为民，我相信他们会理解我的”。

立足本职，主动作为，积极服务乡镇经济发展

近年来，国家土地新政不断出台，建设用地指标被大幅度缩减，土地报批难度逐步增大，土地问责力度也逐步加强。但随着经济社会的快速发展，建设用地需求面临越来越大的压力。

为了解决辖区内经济发展面临的土地需求问题，有效促进辖区经济快速发展，实现“双保”目标，韩守才带领全所工作人员串乡村、走地头、访农户，搞测量、做数据、整资料，结合乡镇实际，在全镇开展了一系列土地“三项”整治、土地增减挂钩等项目。3年来，他走遍了全镇的边边角角，村村落落，带领各村累计平整土地580余亩，并全部实现了耕种。此举一方面极大地缓解了乡镇经济发展用地压力，另一方面也使群众得到了切切实实的实惠。

11年的基层国土工作，韩守才始终奉行有情服务、无情执法。他常说：“只要你心中放着国土资源法律法规的公平正义，只要你心中抱着为群众排忧解难的信念，你就会成为一名合格的国土人，因为‘国土人’这三个字本身就是一份沉甸甸的责任。” （作者单位：民权县国土资源局）