权力经济塞给国人的一颗涩果

文/林木

国人有个习惯，春节期间必须创造祥和氛围，容易引起破坏过节气氛的事要放到春节后办理。眼下上调油价这档事儿不就是这样吗？春节前，已经沸沸扬扬有传言要上调油价，大概因为春节前是物价敏感时期被压了下来，正所谓“躲得了初一躲不了十五”，春节长假刚过的元宵节当天，上调油价的传言终于成了现实，北上广深等地重回8元时代，更让国人郁闷的是，海峡那厢的台湾竟然在同一天下调了油价，并且大陆和台湾都说是依据国际油价走势而为，但为何调势迥异不同呢？

有专家讲，台湾油价调整周期为一周，大陆为一个月，油价都是依据国际油价而变动，上个月国际油价总体上涨咱这儿并未调整，前几天油价下降，但咱这儿却逆向调整。

再看美国的油价，据媒体报道，截至2月19日，美国汽油价格折合人民币为6.63元/升，而此次调价后中国内地的93号汽油平均价格在7.76元/升。

看来，咱这儿油价逆市场而动的缘由是成品油定价机制问题。发改委制定的油价机制，参考的是辛塔、迪拜、布伦特三地原油价格，如果这三地原油价格连续22个工作日的加权平均变化率超过4%，就可开始调价。进入2013年，国际油价上涨，但为了制造春节前的祥和气氛，发改委没好意思调整，这让垄断油企的“两桶油”吃了大亏，很是肉疼。春节刚过，为了“两桶油”的利益，即使国际油价下跌，发改委也得上调油价，把那“两桶油”没吃到肚里的“肉”找补回来。

国际油价下跌，咱这儿却在涨价，听起来颇觉滑稽，但自2009年6月份推出的成品油定价机制，就是这么个有违市场规律的机制，已多次扮演逆市场而动的“杀手”角色，让“两桶油”白白敛走国人不少真金白银。按理说，这个油价机制暴露出调整相对滞后的弊端，应该尽早尽快地解决，但几年来，尽管国人呼吁改革之声不断，可有关部门嘴上功夫甚是了得，一路搪塞过来，就是不见行动。“只听楼梯响不见人下来”，让国人既心存希望，又颇觉寒心。

油价机制撼不动，俺看原因就在权力部门身上，它们既是规则的制定者，又是规则的执行者，在目前中国并没有完全转型到市场经济之时，计划经济的影子仍旧堂而皇之地存在，依旧用权力来指挥经济，尤其像石油、电力等资源产品，依旧垄断在“共和国长子”手中，而油价机制正是维护垄断集团利益的利器。所以，今天人们看到的是，当这些垄断产品价格有悖于市场时，它必然通过权力来强力推行。因而，俺以为从本质上讲，这个现行的油价机制就是权力经济硬塞给国人的一颗涩果。

有报道说，此次咱这儿上调油价，不仅对于消费者来说开车成本加大，对于物流行业和整个宏观经济也有影响。目前运输成本占物流企业成本的70%左右，而油价成本占运输成本的一半左右，此次柴油价格3.6%幅度的上调，将直接增加1.77%的运输成本，进而增加1.24%的物流成本。同时，成品油在CPI中的比重约为0.2%，此次成品油价格上调幅度估计在3.6%左右，将对CPI涨幅直接拉升0.007个百分点左右。另外，油价上涨拉高运输成本后，通过传导进而加大对CPI的影响，加之春节期间食品价格走高，预计2月份CPI增幅将高于1月份。

由此看来。油价是关乎国计民生的大事，改革油价机制利国利民。况且我国作为世界第二大石油消费国，靠权力长期垄断国内油价，必将导致国内油价与市场实际情况相脱节，固化垄断集团利益，加剧社会财富分配差距扩大化的矛盾；同时，此种情况也说明油价缺少有说服力的价格基准，其产生的连锁效应会直接有损政府威信。无怪乎有人戏言，发改委的职责一是涨价，二是为涨价辩解。

然而，此戏言不幸而被言中，就在油价上调的当天，有人一语道破天机，“如果继续延迟上调油价，本轮油价调整可能会搁浅。”此话或可领悟为：由于国际油价在持续下跌，如果发改委再不动手，就没有时间和理由上调油价，从而导致酝酿中的调价泡汤。

从这一点可以看出，权力部门不是在为消费者着想，而是在为垄断集团利益着想，油价上涨后会有更多的财富流向利益集团腰包。

油价上调，影响每个公民的利益，政府部门应该依法行政，但是大部分国人却不知油价上调的法律依据。可以说，这种不公开、不透明、不互动的价格体制严重阻碍了我国市场经济的发展。

故此俺说，油价机制问题不解决，市场规则就建立不起来，垄断坚冰也就不会打破。而此次油价上涨，与其说是油价机制惹的祸，不如说是权力经济在作祟。C