发展农业机械产业的深层思考

文/张颖 章哲

当前农业现代化进程中“增机、减人”的趋势不可逆转，对农机装备和农机作业的需求呈现出刚性增长的态势，农业机械产业发展已进入黄金期。据统计，2005-2011年，全省投入农机化资金85亿元，各级财政扶持资金超过30亿元，2011年省政府出台了《关于提升发展农业机械化的意见》，2012年10月1日起《浙江省农业机械化促进条例》正式施行。据统计，全省农机装备制造企业超过5000家（含配件生产企业），2011年实现农机制造总产值726亿元，占到全国农机工业总产值的1/4，居全国第三位。进入《2012-1014年国家支持推广的农业机械产品目录》的浙江企业有157家，位居全国省市第三位。

浙江农机企业涉及农业作业的十大行业，其中茶叶机械、履带式联合收割机、水泵、植保机械、柴油机、拖拉机、农机配件等产品居全国领先地位，占据了较大份额。2011年，全省全喂入稻麦联合收割机年产量2.5万台，水泵类产量占全国70%以上，茶叶机械产量占全国总量80%以上，植保机械年产值近100亿元（其中50%销往国外）。农机产品出口额居全国首位。

浙江农产品初加工机械行业，特别是茶叶加工行业主要集中在绍兴，排灌机械和田间管理机械主要集中在台州，动力机械集中在杭州、宁波和金华，初步形成了绍兴茶机、台州喷雾器、温岭水泵、湖州收割机等一批农机产业集群。金华永康市有农机类或相关企业1500多家，年产值在70亿元以上，已形成产品丰富、产业链完整的农业机械产业，正着力建设中国南方最大农机产业园（基地），拟用5至10年时间，打造产值超千亿元、利税超百亿元的中国南方最大的中小型农机具生产基地和出口基地，建设代表全省最高水平的农机产业制造基地，将对培育农机制造业龙头企业。

从全国范围看，农机行业竞争十分激烈。山东省继续保持农机大省地位，江苏省依然受到日本等外资企业青睐，河南、河北两省农机工业有了比较大的进步，大有后来居上之势，山西、陕西新涌现出一批规模以上的农机企业，东北重视大型农机的制造，广西、广东特色农机、山地农机、个性化农机制造开始起步，重庆、四川小型农机制造、经营非常活跃。从省内看，企业“低小散”的现象仍然存在，企业规模偏小、产品结构雷同、科技含量不高等较为普遍，总体上处于依靠规模数量扩张的发展阶段。从产品结构看，主要表现为粮食生产机械设备的快速发展，相对而言，农业主导产业、产后加工保鲜等领域的农机设备有待提升，有的产品和技术还处于研发试验甚至空白阶段。从市场应用看，浙江省农机与农艺技术在研发、集成、推广等方面结合还不够紧密，既制约着农机行业的持续健康发展，也使得一些农机应用的“短板”效应十分明显。

未来浙江农业机械产品开发要注重高效设施农业全产业链机械化。生产环节与精准农业相适应，结合粮食生产功能区、现代农业园区建设，积极推广大棚设施、节水灌溉设备等。畜牧业主要发展环境调控、饲养、孵化、挤奶、检验检测、粪污处理、信息化管理等机械；蔬菜主要发展标准钢架大棚、新型覆盖材料、连栋大棚、喷滴灌设施、诱杀虫装置、防虫网以及工厂化育苗生产线；果品重点推广连栋大棚、避雨棚架、喷滴灌设施、果园耕作机械。突破制约农产品精深加工、绿色供应链产业装备技术瓶颈，重点发展农产品初加工和精深加工及现代物流成套设备，集成开发农产品在线检测控制设备，构建保证农产品安全监测体系，确保农产品安全和人民生命健康。

同时，政策支持要注重零部件企业做强做大。农机零部件生产企业脱离主机企业并形成专业化零部件集团，正成为一种全球化趋势。目前，国内几个农机工业大省，零部件产值同样名列前茅。山东省零部件产值占行业份额的36.4%，河南省占20.3%，江苏省占14.9%，不是农机工业大省的辽宁省零部件产值排在了行业第五位。浙江零部件产值与农机工业大省的身份不相匹配。没有强大的零部件做支撑，就很难构成一个农机强省。要大力发展发动机、传动、电控、液压等核心部件产业，替代进口，增强核心竞争力。

而技术创新则要注重农机农艺融合和商业模式创新。农机制造技术必须与农业栽培技术相融合，延长产业链，生产作物全程机械化装备，建立农机农艺相统一的标准。农机作业服务环节从产中向产前、产后扩展，建立农机“4S服务店”、售后用户维护、零部件专业大市场等社会化的服务资源和中介服务组织，保障农机行业的规范运营。市场开拓要注重国内市场替代进口、国外市场瞄准发展中国家。一方面要在引进消化的基础上实现国产化，大幅度降低成本，使中国农民能买得起、用得上，才具形成由市场推动发展的内在动力；另一方面，努力扩大产品出口，提高出口产品附加值。