德国与美国应对金融危机的政策差异

2013年第4期《国家行政学院学报》刊登了美国大学国际服务学院副教授斯蒂芬·西尔维亚的题为“德国与美国政府应对金融危机缘何不同？”的文章。文章对德国和美国在应对金融危机时不同的经济和政治政策进行了分析。文章认为，在大多数基础层面，两国一开始的应对方式差异不大。经过议会的唇枪舌剑之后，两国均通过了旨在提升需求以及救助那些陷入困境的规模大、地位重要或者具有战略性的部门的刺激方案。美国政府通过坚持需求管理来应对经济危机，但是德国领导人借助保持国际竞争力的措施来证明其行为的适当性。更近距离地观察，不难发现两国在应对方式中还存在其他差异。美国的刺激政策采取了基础设施建设、减税以及紧急援助等形式；但在德国，其核心部分在于资助短时工作。这些选择反映出两大经济体的结构性差异。当然，两国经济中的结构性差异还不足以解释美国与德国之间在认知与政策上的分歧。对既往历史的主导性理解，塑造了认知并束缚了可接受的政策选择。只要国家之间在历史经验解读上的实质性差异依然存在，甚至当对利益的客观评估显示实行同样的政策将带来重大潜在收益的情况下，实行跨国界经济合作的预期依然有限。