科技支撑保障贵州人口健康与公共安全典型案例与经验分析

2013-01-30 14:10
中国科技信息 2013年6期
关键词:公共安全贵州省人口

潘 玲

贵州省科学技术情报研究所,贵州贵阳 550004

科技支撑保障贵州人口健康与公共安全典型案例与经验分析

潘 玲

贵州省科学技术情报研究所,贵州贵阳 550004

文章就科技支撑保障贵州人口健康及公共安全领域发展的典型案例进行论述,并分析成功经验,为科技提升公共服务能力、支撑地区社会发展提供参考借鉴依据。

科技;人口健康;公共安全;经验;贵州

1 科技投入不断增大,科技创新能力明显增强

“十一五”期间,贵州省级社会发展科技项目涉及人口健康领域261项,是“十五”的4.1倍,投入总经费9326万元;涉及公共安全领域43项,投入总经费3812万元,改变了“十一五”以前公共安全领域科技项目相对空白的局面。据不完全统计,人口健康及公共安全领域获省部级奖4个;申请发明专利23项;制定各类技术标准9个;新品种、新技术、新工艺等超过40项,新建各类试验示范基地18个。发表学术论文超过450篇,其中SCI、EI、ISTP、INSPEC期刊收录25篇,核心期刊208篇,科技专著2部。科技成果显著,支撑经济社会发展成效明显,科技服务民生能力增强,有效提高了人民生活质量和健康水平。

2 科技创新体系进一步完善

2.1 科技创新基础设施环境不断优化,社会公共服务能力不断提升。

“十一五”以来,贵州省在人口健康、公共安全领域科技投入规模和强度持续提高,着力建设科技创新基础设施,提升科技创新基础能力。

2.1.1 工程技术研究中心建设促进产学研结合。新建有贵州省食品安全检测应用工程技术研究中心、贵州省煤矿瓦斯防治工程技术研究中心等中心,强化了社会发展科技研发的主体平台和研究开发体系,形成了良好的社会发展科技开发环境,也为相关领域关键技术、核心技术重点突破,增强自主创新能力打下了坚实基础。培养并聚集了一批高素质技术骨干,提高科技成果的成熟度和产业化水平,带动相关领域技术进步,提升现代化公共技术服务。

2.1.2 科技共享平台建设提升公共服务能力。建有贵州省医学文献及信息共享服务平台、贵州省动物转基因研究平台、农药及残留检测平台、食品安全检测平台等科学数据共享平台,平台的建设对实现科技资源共享,提高科技自主创新能力,加强科技交流,促进科研成果转化具有重要意义。

异基因造血干细胞移植科技平台于2010年建成,拥有百级层流病房、BD Callibura流式细胞仪、Eppendorf荧光定量PCR、ASI遗传学工作站、费森尤斯血细胞分离机等大型试验设备,是西南地区领先、贵州省唯一的造血干细胞移植中心。为血液病患者提供细胞学、免疫学、遗传学及分子生物学水平的检测与诊断,填补了贵州在血液病高端诊断技术上的空白。

2.2 社会发展科技人才队伍基本形成,社会培训辐射影响明显。

贵州通过科技项目实施,逐步培养形成了一支梯次合理、素质优良的社会发展科技人才队伍。据不完全统计,“十一五”期间,贵州省人口健康、公共安全领域社会发展科技项目培养人才超过500人,举办培训班200余班次,培训各类人员达18500人次。

在人口健康等领域先后涌现出“基础药理学创新人才团队”、“贵州省心血管病防治研究科技创新人才团队”、“贵州省肝病防治科技创新人才团队”、“贵州省麻醉学基础研究与临床科技创新人才团队”等优秀科技创新人才团队,培养并聚集了一批高素质科技研究人员,已逐步成为科技创新人才团队中的一支重要力量

3 关键技术攻关不断取得突破,科技支撑作用明显提高

“十一五”以来,科技保障人口健康成效显著,科技支撑公共安全体系不断完善。医药卫生理论及技术研究成果丰富,公共安全领域取得明显成效,为人口健康水平的提高和社会稳定提供了有力支撑。

3.1 建立出生缺陷综合干预示范机制,提高农村人口健康素质

科技重大专项“贵州农村β地中海贫血、新生儿溶血症出生缺陷综合干预模式建立及评估研究”以对贵州农村人口危害较大的疾病为切入点,将出生缺陷综合干预模式及评估研究与计划生育、妇幼保健工作有机结合,填补了既往出生缺陷干预工作缺乏有效、科学、可行评价标准的空白,有效指导出生缺陷干预工作的科学决策和有序开展,提高了贵州农村人口的健康素质,为其他农村地区出生缺陷综合干预提供了示范,对完善农村出生缺陷监测和干预机制具有重要指导意义。

3.2 大力开展气象灾害预警研究,全面提升应对突发灾害性天气能力

“贵州突发性气象灾害预警关键技术与应急服务体系研究”建立了贵州突发性气象灾害应急服务指挥平台和贵州突发性气象灾害应急服务系统。全面提升了对突发灾害性天气的监测、预警和应急指挥和服务能力,贵州对突发灾害性天气的短时临近预报预警部分技术达到我国领先水平,基于FY-2C卫星数据的对流云(积雨云)识别系统填补了我国卫星资料在短时临近预报预警方面应用的空白。

3.3 致力推动煤矿安全领域技术研究,增强煤矿灾害防范能力

贵州煤矿资源丰富,煤矿数量多,减少煤矿事故的发生,对公共安全和社会和谐发展具有重要意义。重大专项“西南(贵州)煤矿瓦斯重大灾害防治关键技术研究”实现了贵州煤矿瓦斯重大灾害防治关键技术的重点突破。依托该项目,开展了瓦斯创新团队专项建设,建成博士后流动工作站,推动了贵州省煤矿瓦斯治理工程技术研究中心这一煤矿灾害防治领域创新平台的建设,为煤矿安全领域科技进步打造良好环境。

4 基本经验

4.1 充分利用科技计划资金引导社会资金,提高了财政资金的效率和效益。

“十一五”期间,贵州省社会发展科技项目涉及人口健康、公共安全等领域共304项,实际投入研发经费总额13137万元,其中,省级科技经费拨款总额3216万元,占总投入金额的24.5%,其它经费总额为9921万元,占总投入的75.5%,是省级科技经费拨款总额的3.1倍,即政府拨1元科研经费就能吸引3.1元社会资金,提高了科技投入财政资金的社会效用。从统计数据看,科技计划资金的投入效率和成果十分显著,充分体现了在全社会科技投入中,财政投入资金“四两拨千斤”的引导放大效应。

4.2 以重大科技专项为抓手推进科研技术进步,提升公共服务能力。

以重大科技专项为载体,开展一系列的技术方案论证会、研讨会,集各方智慧,进一步提炼技术需求,研讨解决方案,有效整合了创新资源,提高了集成创新的意识和水平,解决行业关键共性技术,科技成果直接应用在行业当中,有力地推动了人口健康、公共安全等领域技术进步,有效使科研成果尽快服务于民。通过配合开展国家重大建设工程的技术攻关,为统筹区域创新体系建设,提升自主创新能力和公共服务能力,提供了重要科技支撑。

4.3 注重知识产权保护,提高科技研发成果水平。

研究与开发成果的水平和知识产权已成为衡量重大科技攻关项目成功与否的重要标志。“十一五”期间,贵州人口健康和公共安全领域社发科技项目实施过程中重视自主知识产权的保护,注重专利和各类标准的制定及报批工作,申请专利23项,各类技术标准9项,其中发明专利申请数占专利申请总数的100%,研发成果总体水平较高。知识产权保护意识的增强,有利于今后科技研发成果水平的提升。

4.4 注重战略规划的制定及落实,加强科技宣传普及,为科技发展营造良好氛围。

4.4.1 完善科技法规和政策,做好宏观指导,优化制度环境。“十一五”期间,全面落实《中共贵州省委、省人民政府关于实施科技规划纲要促进经济社会发展实现历史性跨越的决定》,以实施《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》为主线,根据社会发展的迫切需求,抓好相关领域科技规划布局,出台一系列规划文件,为全省社会发展科技工作指明了方向并提供了坚实的政策、制度环境保障。

4.4.2 加强科技宣传,广泛普及先进适用技术。通过开展主题宣传活动、科技论坛等方式,加强了科技法规政策和人口健康、防灾减灾等科技知识的宣传普及,提高了广大群众对科技工作的知晓率和参与率。通过政府推动与群众参与相结合、社会资源整合、传统方式与现代传播手段相结合等方式开展科普宣传活动,使广大民众参与科普的热情进一步高涨,爱科学、学科学、用科学的观念得以强化和提升。增强了社会大众的科技意识,提高了依靠科技改善生活质量的能力。

5 结语

人口健康及公共安全公共服务能力与社会民生密切相关,充分分析总结科技支撑该领域发展的经验,认识现阶段面临的新形势、新问题,才能找准切入点,切实增强科技改善民生、促进社会和谐的能力,更好地使科技创新成果惠及广大民众。

10.3969/j.issn.1001-8972.2013.06.077

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