高离婚率催生“预约离婚”亟待关注

◎ 周志伟

近年来，我国离婚家庭数飙升，据民政部门的数据，2000年中国离婚对数为121万对，2011年更是达到了近221万对，而2012年中国离婚对数同比增加27.7万对，离婚率再创新高，攀升的离婚率已经造成严重的社会问题。为降低离婚率，山东省青岛市崂山区、浙江省慈溪市、东阳市等地先后推行“预约离婚”，夫妻离婚需要度过一周的“冷静期”，给婚姻一个缓冲期，此法在很大程度上缓解了冲动离婚的现象。基层反映，高离婚率催生“预约离婚”的做法亟待关注。

一、草率离婚导致高离婚率。自2003年颁布的《婚姻登记条例》取消了原先离婚需审批一个月的规定后，我国已成为全球离婚手续最简便、离婚最快捷的国家之一，只要材料齐全，半小时内夫妻双方就可“分道扬镳”。新《婚姻登记条例》简化了协议离婚手续，是导致部分夫妻一时冲动而“闪离”的原因之一，在离婚手续变得便捷的同时，高离婚率已成为社会之痛。据统计，东阳市2009年离婚人数为1050对；2011年则 升至1177对；去年更达1242对。离婚人群 中以70后占主导地位，80后紧跟其次，甚至 出现了双方都是90后的小夫妻。离婚又以特 殊日子结婚的夫妻比例最高，因为有了“闪 婚”才多了“闪离”。

二、高离婚率催生“预约离婚”。自 今年起，东阳市民政部门试行预约离婚，预 约离婚夫妻1367对，而实际来办理离婚的 只有534对，预约了离婚却没有办理的高达61%，离婚率出乎意料地大幅下降；与去年 同期离婚657对，同比下降了19%。有婚恋 专家认为，此举或可缓解高离婚率之痛。这 种很人性化的离婚程序，东阳市半年内已 让1367对准备离婚的夫妻中的833对重归于 好，“预约离婚”对于抑制冲动离婚这一现 象成效显著。

三、“预约离婚”呼吁合法化。各地推 行“预约离婚”这一做法效果很明显，然而 社会各界对此措施却褒贬不一。不少专家及网友对此持肯定态度，认为这不失为一种对 冲动离婚的拯救性的理性探索；但同样也遭 到一些人的反对，认为干涉到了个人自由。 网上一项民意调查显示，支持设立离婚预 约的做法来降低离婚率的占 31.91% ，反对 的占9.14%。那些离婚率早就飙高的国家， 纷纷认识到稳定婚姻的重要性，韩国政府自2008年6月起强制实施“离婚熟虑制”；日 本把女性结婚法定年龄提高两岁以求稳定 婚姻；印度法院在收到离婚申请书后先要 给申请人半年的考虑时间；德国要求有意 离婚的夫妻分居时间达1年（双方无分歧的 情况下）或3年（双方有分歧的情况下）才 可申请离婚。为此，第十一届全国政协委员 尚绍华曾提交过一份建议设立离婚冷静期的 提案，呼吁挽救不应解体的婚姻；稳定的婚 姻是人生幸福与社会和谐的基础，建议我国 能重新从立法角度对预约离婚的做法加以探 索，这是件利国利民的好事。