积极构建矿山“大党建”新体系

■太钢峨口铁矿党委

积极构建矿山“大党建”新体系

■太钢峨口铁矿党委

太钢峨口铁矿党委积极探索矿山“大党建”新模式，推进党建工作“十大体系建设”，把党组织的政治优势转化为矿山可持续发展的战略智慧，为矿山改革发展、和谐稳定提供了坚强的政治和组织保障……

近年来，太钢峨口铁矿党委积极探索矿山“大党建”新模式，推进党建工作“十大体系建设”，把党组织的政治优势转化为矿山可持续发展的战略智慧，把党的建设根植于矿山改革发展的具体实践，把党组织的战斗堡垒作用转化为推进各项工作的管理要素，为矿山改革发展、和谐稳定提供了坚强的政治和组织保障。其主要做法如下：

一是构建党建组织体系，落实党建工作责任，提升党建工作新机制。峨口铁矿党委把“建设国内一流的冶金矿山企业”的发展目标，作为党建工作的根本出发点和落脚点去谋划；把加强基层党组织建设目标，作为领导班子建设和改革发展的重大课题去研究；把创先争优活动目标，作为推动峨口铁矿可持续发展的经常性动力去要求；把完成企业生产经营预算目标，作为检验党建工作成效的根本标准去衡量；把履行党政“一岗双责”责任制目标，作为领导干部认真履职的结果去检验，做到目标同向，工作同抓，责任同担，实现了组织同步设置、工作同步部署、制度同步完善、活动同步开展、阵地同步建设、绩效同步奖惩。

认真实施“目标+评价”的党建管理考评机制，将企业的党建思想政治工作定量化、具体化，将企业的党建工作评价常态化、制度化，把党建工作与推进矿山建设相结合，形成了符合峨口铁矿实际的党建工作考核评价机制，形成了党委统一领导、部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。积极构建以创建“四好”领导班子、“四强”红旗党支部和争当“四优”共产党员为主要内容的创先争优长效机制，把培育“党员示范岗”、“感动峨矿人物评选”、选树“党员标兵”和“矿山劳模”作为开展创先争优活动的主旋律，形成了党委有主题、支部有目标、小组有载体、党员有承诺的生动局面。

二是构建理论武装体系，落实党建学习制度，丰富党建理论新内涵。创建学习型班子，提升党的执政力、执行力、领导力；创建学习型党组织，建立健全考核评价机制和述学、评学、考学、督学机制；创建学习型团队，在大力提高党建工作人员政治素质和理论修养的同时，学管理，学经营，学技术，培养一支既懂现代管理，又懂党务工作，既有政治素养，又有经济头脑的“复合型”党建工作团队。

创新是一个企业进步的灵魂，是一个矿山快速发展的不竭动力，是一个组织永葆生机的源泉。峨口铁矿党委把创新作为推动企业进步的永恒主题，较好地发挥了政治核心和战斗堡垒作用。

三是构建廉洁惩防体系，落实党风廉政责任制，提升拒腐防变新能力。始终坚持党要管党、从严治党的方针，以规范制度和制约权力为核心，在保持党的纯洁性教育、建设廉洁风险防控机制、落实党风廉政建设责任制、开展效能监察、加强廉洁文化建设、深化党务公开、查办案件、促进矿山和谐发展中发挥了重要作用。

年初对全矿的党风廉政建设目标进行责任分解，并召开党风廉政建设大会，逐级签订了“党风廉政建设目标责任书”，逐级形成了落实党风廉政建设目标的责任体系。对重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金“三重一大”管理集体研究，民主决策，形成了靠制度管人、按程序办事的工作机制，有效地提高了党委领导班子的战斗力。

四是构建安全管理体系，落实党政齐抓共管，推动安全文化新发展。始终把安全生产作为头等大事来抓，作为基层党组织工作的切入点来实践，从安全教育——安全评价——组织引导入手，形成了党政工团齐抓共管的良好态势，推动了矿山安全文化建设向标准化、制度化迈进。

抓安全教育,围绕“危险辨识——标准化操作——安全培训——安全评价”和“人的行为——物的状态——现场环境——安全管理”不同时期闭环管理的安全工作思路，把“矿山安全标准化”建设与“标准化作业区”建设有机结合起来，为提升矿山安全管理综合实力打下了坚实的基础。

抓安全评价,坚持“所有岗位必去，AB级危险源必查，起重设备必检，高危作业场所必到”的四必原则，做到“十查”，即查安全检查，查安全互保，查周三策划，查危险辨识，查活动质量，查违章行为，查专项整治，查健康保护，查隐患整改，查外协管控。

抓组织引导,把党的优势渗透到安全管理中，发挥党组织的凝聚力和党员的引导作用，为基层党组织注入了新的活力，为全体党员的先进性搭建了平台。各级组织成为安全管理的宣传者和组织者，党员成为管安全促安全的主力骨干和实践者，全体职工成为做好安全工作的主力军和保护神。

五是构建生产管理体系，落实领导带班制度，保证生产运行新秩序。把完成生产任务列入党委议事日程，从系统生产全局思考，系统生产组织谋划，系统生产瓶颈研究，系统生产从严管理，系统生产精细实践，充分发挥自动控制数字眼的作用，使生产管理走向正规化、科学化，使资源贫乏的老矿山焕发出青春。

强化调度指挥。以矿调为中心，优化调度管理流程，减少调度管理层级；强化调度指挥权威，提高了指挥的执行力和奖惩的执行率；实施精细化组织，提高了生产指挥运作效率；快速传递生产信息，提高了决策的科学性和准确性；落实领导带班制度，提高了应急处置能力和现场办公效率；值班调度班清班毕，逐步形成了集中统一的调度指挥体系，保证了生产运行平稳有序。

建立系统保障。采矿系统以单台设备露天作业为主，气候恶劣，矿源复杂，给采矿生产组织带来很大困难。全矿经过50多年的发展实践，总结摸索出一套行之有效的采矿保矿新模式。

保证工艺管控。树立“用数据说话”的理念，严肃工艺纪律，落实工艺指标，保证工艺指标受控；认真开展工艺达标检查活动，及时解决影响生产推进的疑难问题；研究实施了峨口铁矿“750万吨出矿能力”扩能改造和三年发展规划，延长了矿山服务年限，重新确定了矿山长远发展的战略目标。

六是构建设备管理体系，体现党员带头作用，创新设备管理新机制。建立了一套行之有效的设备管理体系和制度体系，把设备检查评价作为设备管理工作的长效机制，树立设备“白天八小时检修，确保二十四小时运行”和“标准化、集团化检修”的理念，提高设备作业率，降低设备故障，实现标准化检修和设备效率最大化，为生产组织提供有力保证。

坚持“点检定修”制。建立了生产维护点检和专业点检有效运行的管理模式，把“白天八小时检修，确保二十四小时运行”的设备检修理念贯穿到日常维护检修中；把“标准化和集团化检修”的理念延伸到全矿设备系统检修中，最大限度地提升了设备的综合效率。

实施“零故障”攻关。成立攻关组，建立激励考核机制，明确责任体系，把设备管理零缺陷、设备本体零缺陷和设备零故障作为攻关目标，将“缺陷隐患查处”和“故障率的分析管理”作为工作重点，有力地推动了主体设备的完好率。

七是构建全面预算体系，体现党员干部责任，提升成本利润水平。建立科学合理的全面预算管理体系，是实现成本控制由粗放到精细化管理转变的必由之路，是完成成本利润指标的重要保证。全面预算管理坚持“着眼全局，指导生产，强化责任”的原则，以党员干部落实责任为准绳，以对标挖潜为突破口，采取“专项费用归口管理、定额消耗限额出库、机物料修理费总额控制”的办法，做到“指标层层分解，岗岗有责任，人人有指标”，使成本费用预算管理与责任制考评形成联动的闭环控制体系，实现了年度预算目标。对标成绩显著，精矿和球团成本之低在国内同行业中名列第一。

八是构建薪酬分配体系，体现党委参与作用，建立薪酬管理新模式。发挥党委的政治核心作用，提升党委参与企业重大问题决策的能力，是加强党的建设的一项重要任务。峨口铁矿党委始终站在讲政治的高度参与企业重大问题的决策，薪酬分配坚持公开、公平、公正、透明的原则，充分体现多劳多得的分配政策，实现了薪酬多元化分配体系的健康运行。

建立多形式的薪酬分配模式。岗薪工资按岗位的重要程度、责任大小、工作复杂程度、作业环境及技能高低等因素确定，岗位级别按岗位流向、主体岗位、对应岗位、对等岗位、技术岗位等划分，职工收入由岗薪+津贴+奖励构成，形成了多形式的薪酬分配体系。

建立多层次责任制分配模式。全员岗位责任制要淡化群体责任，强化主体责任，将“链式”管理理论引入责任制管理中。通过链式结算关系，建立了单位内部、单位间上下流程、上下工序相互结算所构成的“工序价值链”及逆向制约的“质量责任链”管理体系。

九是构建文明创建体系，体现矿山职工素质，提升企业员工形象。峨口铁矿党委针对党员队伍和职工队伍价值取向多元化、深层次的特点，深入开展社会主义核心价值体系教育，充分发挥新闻宣传资源，加强对员工的理想信念、形势任务、职业道德和企业优良传统等教育，大力弘扬“艰苦奋斗，朴实无华，不等不靠，开拓进取”的峨口铁矿精神。制定出台了《峨口铁矿文明单位评比办法》，通过开展文明单位、文明作业区、文明班组、文明员工、文明家庭、文明楼区和党员责任区、党员示范岗、青年文明号等一系列文明细胞工程创建活动，不断增强员工文明素质和工作积极性，展示矿山职工新形象。

十是构建矛盾调处体系，体现党的温暖关怀，建设和谐发展新矿区。始终把“履行社会责任，改善工作生活环境，构建和谐矿区”作为企业党建工作目标，从全局上思考、系统上谋划、微观上实践，不断化解矛盾纠纷，解决利益冲突，营造出良好的企业发展环境，构建和谐稳定矿山。

着力改善民生，妥善解决了长期困扰峨口铁矿正常生产生活的历史遗留问题，消除了最不稳定的群体因素，密切了干群关系；建立矛盾排查网络，始终坚持“正确对待职工诉求，不断完善信访信息，畅通意见反馈渠道，解答回复职工意见”的原则，努力提高政策水平和群众工作的能力；开展扶贫帮困“送温暖”活动，有效地履行了国有企业的社会责任和企业责任。

峨口铁矿党委以探索“大党建”新模式，构建“十大体系建设”取得了物质文明和精神文明双丰收，提升了各级党组织的诚信度和凝聚力、公信力，提升了各级领导干部的组织力、领导力和创新力，调动了广大党员的积极性、主动性和创造性，使资源最差、条件最艰苦、任务最艰巨的老矿山焕发出新活力，为转型跨越发展做出了应有的贡献。