氯碱行业清洁生产的现状与未来发展重点

幺恩琳，范红波

（中国氯碱工业协会，天津300192）

1 近年来氯碱工业清洁生产面临的形势

清洁生产是实施可持续发展战略的重要组成部分，是实现经济和环境协调发展的一项重要措施，以提高资源、能源利用率、减少污染物产生量为目标，不断改进设计，使用清洁的能源和原料，采用先进的工艺技术与设备，改善管理，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放， 把污染物最大限度地消灭在生产过程中， 以减轻或消除对人类健康和环境危害。 既有环境效益，又有经济效益，是工业污染防治的最佳模式。

氯碱工业清洁生产工作面临的国际形势严峻，压力主要来自国际上的相关公约带来的影响。

2009 年底， 在哥本哈根会议上， 中国承诺到2020 年， 单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45% ， 如何去完成承诺将是中国所面临的问题。氯碱工业作为化工类高耗能行业，二氧化碳的排放量较大， 如何能在未来的几年中实现该二氧化碳减排的目标将成为业内重点研究的课题。

《国际汞公约》将在2013 年正式签约，在汞公约谈判的初期，就已经有2 家世界最大的汞矿关闭，国内的汞资源在长期的开采中也面临枯竭。 今后一段时间，中国的电石法PVC 行业面临的是汞资源短缺的局面， 作为基础化工原料的氯碱行业因此将受到影响，这对氯碱行业的可持续发展是不利的。

蒙特利尔议定书也明确规定了限制臭氧层物质的生产， 氯碱中甲烷氯化物产品链的生产由于副产四氯化碳是消耗臭氧的物质， 从而使甲烷氯化物生产备受国际社会的关注。

在国际形势的影响下，国家相应出台了《中华人民共和国清洁生产促进法》 等一系列清洁生产相关政策法规，《全国重金属污染防治规划》以及《氯碱行业清洁生产技术推行方案》等，氯碱行业的减排目标指明明确的方向。

2 中国清洁生产工作进展后取得的成绩

2.1 中国清洁生产工作的进展

第一阶段：上世纪80 年代，原化工部就开始在化工行业开展了创建“清洁文明工厂”活动，先后颁布了创建清洁文明工厂标准和验收细则， 提倡采用无废、少废工艺技术，全面提高企业的生产技术和管理水平。

第二阶段：学习借鉴国际上开展清洁生产的做法和经验，探索中国开展清洁生产的道路。 例如，通过中国与加拿大的政府间双边合作项目， 开展中加清洁生产合作， 巨化电化厂是该合作项目的试点企业之一， 也是氯碱行业最早开展清洁生产审核的企业。

第三阶段：为了配合《中华人民共和国清洁生产促进法》的贯彻与实施，国务院有关部委制定了《关于加快推进清洁生产意见》，《清洁生产审核暂行办法》等政策法规。

2.2 清洁生产工作取得成绩

2002 年6 月29 日， 九届人大常委会第二十八次会议审议通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》，并于2003 年1 月1 日起施行。 “十一五”期间，国家把二氧化硫、二氧化碳排放列入约束性指标，约束幅度定为8%～10%。“十二五”期间，国家决定除了把化学需氧量，二氧化碳排放量定为约束性指标外，又把氮氧化合物和氨氮列入约束性指标。 指标约束性幅度仍是8%～10%。

为了完成上述约束性指标的任务， 实施上述指标，中国氯碱工业协会制定了明确的减排路线图，具体的就是三大原则，算清基数、核实减量、明确目标；编制了《烧碱行业清洁生产实施方案》、《聚氯乙烯行业清洁生产实施方案》以及《ADC 行业的清洁生产实施方案》。

2.2.1 烧碱行业清洁生产实施方案

烧碱行业清洁生产实施方案推进目标见表1。

表1 烧碱行业清洁生产实施方案推进目标

（1）2011 年比2009 年下降10 kg/t 标煤，减耗率达到1.2%；预计2015 年比2011 年单位产品综合能耗下降20 kg/t 标煤，减耗率达到2%。

（2）烧碱单位产品水耗由2011 年比2009 年下降0.02 t，减耗率达到2.9%；预计2015 年比2011 年单位产品水耗下降0.03 t，减耗率达到4%。

（3）盐泥排放由2011 年比2009 年减排18 万t，减排率达到16.4%； 预计2015 年比2011 年盐泥减排22 万t，减排率达到24%。

（4）废水排放量由2011 年比2009 年减排720 万t，减排率达到8.7%；预计2015 年比2011 年废水减排2030 万t，减排率达到27%。

（5）废石棉绒排放由2011 年比2009 年减排270 万t，减排率达到25%；预计2015 年比2011 年石棉绒减排760 t，减排率达到94%。

（6）清洁生产达标企业比例都提高30%。

2.2.2 聚氯乙烯行业清洁生产实施方案

聚氯乙烯行业清洁生产实施方案推进目标见表2。

（1）聚氯乙烯单位产品能耗2011 年比2009年下降0.004 t 标煤， 减耗率达到1.5%； 预计2015年比2011 年单位产品能耗下降0.06 t 标煤， 减耗率达到2%。

（2）聚氯乙烯单位产品水耗由2011 年比2009年下降0.2 t，减耗率达到2.1%；预计2015 年比2011年单位产品水耗下降0.3 t，减耗率达到3%。

表2 聚氯乙烯行业清洁生产实施方案推进目标

（3）2011 年与2009 年相比， 废水排放量增长790万t， 减排率为-9.6%（由于产品产量基数增加，减排量为负数，下同）；预计2015 年比2011 年，废水增长990 万t，减排率达到-11%。

MS包含了一系列促进心脑血管疾病发生发展的危险因素，而且多呈高水平、多重聚集状态，从而使心脑血管疾病的发病率、患病率明显增加［11-12］。MS组分与终点事件之间存在剂量反应关系，组分数越多，其心血管疾病危险因素水平越高［13］，本研究结果也表明随着MS包含组分数量增多，冠心病和脑卒中事件的发病率及相对风险呈现增加趋势。因此积极开展MS的防治干预，从降低组分数量的角度开展健康宣教和健康管理对心脑血管疾病及死亡的防治具有重大意义。

（4）2011 年与2009 年相 比， 电石渣排放增长523万t，减排率达到-41.6%；预计2015 年比2011年，电石渣增长440 万t，减排率达到7%。

（5）2011 年与2009 年相比，COD 减排710 t，减排率达到3.7%； 预计2015 年比2011 年，COD减排2 520 t，减排率达到14%。

（6）2011 年与2009 年相比， 废 酸 排 放 增 长21万t，减排率达到-37.5%。 预计2015 年比2011年，增长13 万t，减排率达到-15%。

2.2.3 ADC 发泡剂行业清洁生产实施方案

ADC 发泡剂行业清结生产实施方案推进目标见表3。

表3 ADC发泡剂行业清洁生产实施方案推进目标

由于氯碱产品产能基数增加，PVC 生产中部分污染排放因子还是出现较大的负增长， 可见行业的清洁生产工作的任务繁重。

2.2.4 清洁生产指导工作

在工信部、石化联合会的统筹下，中国氯碱工业协会编制了《烧碱清洁生产评价指标体系》、《聚氯乙烯清洁生产评价指标体系》。评价指标体系分为定量评价和定性要求两大部分，其中，包括了资源与能源消耗指标、产品特征指标、污染物指标（包括废水、废气、废渣）和资源综合利用指标等，清洁生产工艺评价体系可以对企业进行清洁生产工艺评价， 引导与调控行业淘汰落后生产工艺， 引进或开展先进生产工艺改造， 推动行业技术进步， 进而实现节能减排的目标。

中国氯碱工业协会配合工信部等有关部委组织编制了 《烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产技术推行方案》。此方案的发布对氯碱行业的清洁生产技术有了一个清晰的认识。 并使得清洁生产技术的推广更加明确和有了政策的支持， 为了使该方案更加具有实效性，随后又配合工信部编制了《烧碱/聚氯乙烯行业的清洁生产审核指南》、从7 个步骤和八个方面阐明了烧碱、PVC 生产过程中主要能耗和排污等资源和环境问题产生的原因和清洁生产方案， 从而挖掘出节能减排的机会和潜力。

中国氯碱工业协会与石化联合会一起组织编写了《烧碱行业清洁生产培训教材》，该教材将于2013年初正式出版发行， 计划明年组织烧碱行业进行培训工作。

汞污染防治工作是行业清洁生产工作的重点之一。中国氯碱工业协会配合石化联合会编制了《十二五化工行业环境保护发展报告》。为了加强汞污染防治技术推广工作， 积极响应国家环境保护部组织的《全国重金属污染防治规划》， 与石化联合会共同组织编制了《电石法PVC 汞污染防治规划》，使汞污染防治项目列入了《全国重金属污染防治规划》中。 目前云南盐化、昊华宇航等一些企业的重金属污染防治项目得到了国家财政资金的支持。 为了使新建企业以及老企业的改造可以有一个清洁生产模式，中国氯碱工业协会组织编制了《电石法聚氯乙烯行业汞污染防治通用设计》， 使得老企业的改造和新建企业的汞减排工作从源头做起。

截止到2011 年底， 有55 家大中型企业通过了清洁生产审核， 氯碱企业清洁生产审核率约为30%，高于全国的6%的平均水平。

3 今后清洁生产工作重点

由于氯碱企业是技术密集型产业， 围绕节能减排和清洁生产， 大力推进以企业为主体的技术创新体系建设是推进清洁生产的有力途径。 下一步的工作重点主要集中在以下几个方面。

（1）抓研发。 大力开发节能减排，清洁生产的新技术新工艺。 采用先进的环保节能技术是推进清洁生产的重要环节。 离子膜国产化技术大大降低使用成本，目前，已在常州化工有限公司试运行；无汞触媒研发技术将彻底解决电石法PVC 生产的瓶颈问题，从源头消除汞的使用和排放；氧阴极技术采用新型的氧阴极离子膜电解槽， 可以大大降低能源的消耗， 从而降低生产成本； 在电石法聚氯乙烯生产过程， 废盐酸是汞流失的主要途径， 从废酸中直接除汞，可使废酸直接利用。

（2）抓推广。将清洁生产的最新科技成果迅速转化为生产力。 建立有关清洁生产和发展循环经济的支撑技术的目录。 如：《化工行业清洁生产重点技术需求及应用推广目录（第一批）》和《鼓励发展的重大清洁生产技术工艺和装备的申报工作（氯碱部分）》，其中，包括研发类、应用类、推广类技术。今后，还要在ADC 行业推广酮连氮法和无酸缩合法ADC 发泡剂的技术，从源头减少氨氮废水的排放。

（3）抓交流。不断提高环境保护和清洁生产的技术、设备和管理水平。组织召开氯碱行业环保、烧碱、PVC 年会等。

（4）抓培训。 2013 年将开展烧碱行业清洁生产培训工作，通过培训，学习了解清洁生产的重要性，清洁生产的途径，不断提高企业员工和管理干部的清洁生产意识，从而将清洁生产的工作由被动转为主动。

全面、及时地公布清洁生产过程中所需要的低、中、高费用方案，并将其带来的经济效益和环境效益通过实例予以展示， 使广大员工切实体会清洁生产带来的益处，提高企业会员参与的积极性。

（5）抓政策支持。 财政部、工信部每年给清洁生产示范项目提供支持，环保部、财政部每年给重金属污染防治、节能减排项目给予专项资金支持，内蒙古宜化、宁夏金昱元、天津渤天化工都得到了该项资金的支持。 目前正在编制的《氯碱行业绿色信贷》也将重点向清洁生产企业倾斜， 使得推行清洁生产的企业与没有推行清洁生产的企业相比， 更具备竞争优势。

4 结语

清洁生产工作是一项长期、艰巨、具有挑战性的工作，只有不断地通过技术进步、结构调整、淘汰落后生产能力、开展清洁生产审核等一系列工作，才能把氯碱工业的清洁生产工作推向深入， 使氯碱行业再上一个新台阶。