浅谈环保科技标准体系探索

刘红卫 刘俊良

（中盐吉兰泰盐化集团有限公司 内蒙古阿拉善盟 760336）

1 我国环境问题现状及突出问题

1.1 空气污染

我国的空气污染主要指粉尘污染,其中PM2.5更是如今的热点话题。PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5μm的颗粒物，又称为可入肺颗粒物。粒径在2.5μm以下的亚微颗粒物，一旦被吸入人体肺部，进入支气管，干扰肺部的气体交换。PM2.5值越高，空气污染越严重。造成空气污染的主要有工业污染、交通污染、生活污染等，其中工业污染和交通污染占其中的主要因素，污染主要来自燃煤锅炉烟尘、工业窑炉烟尘、工业废气、建筑工地上的飘尘及机动车尾气等。

1.2 噪音污染

我国部分地区噪音污染比较严重,噪音污染主要包括交通噪音、工业噪音、生活噪音,国家规定的噪音标准是65分贝,而部分城市的居民区外的公路和工厂噪音检测数值远远超过这一标准。

1.3 水体污染

据不完全统计，我国大部分地区的水体湖泊、河流、地下水及海洋有不同程度的污染现象。大量未经处理的生活污水及工业废水,直接流入湖泊、河流、海中,导致这些湖泊、河流及海中的水体富营养化,使水体恶化；大量开采地下水导致地下水盐碱化；某些重污染工厂出现事故、漏油事件等等，造成了我国水污染的严峻形势。

1.4 生活垃圾

我国部分城市周边地区、外来人口居住地及农村等地生活垃圾随意堆放、扔掷的现象颇为严重,在造成环境污染的同时不利于资源的有效回收。

2 导致我国环境现状的原因

2.1 国民环境保护意识缺乏

发达国家走的是“先污染,后治理”的道路，并为此付出了惨痛的教训，但是部分地区政府和企业家仍然在走这条老路。现今我国的生态环境处于超负荷运转中，极少的人均耕地供养最多的人口,极脆弱的生态系统支持着经济的高速发展。然而,国民环境保护意识仍然十分缺乏,普通民众对保护环境的看法仍然停留在事不关己的程度上，认为保护环境是政府是国家去做的事，单个人的力量解决不了什么问题。因此,必须建立起新的环境保护观念和环境安全应急机制,未雨绸缪。只有人人都知道环保是每个人应尽的义务，每个地区的行政领导者和企业家们能做到经济效益与社会效益的统一，那么环境保护才能真正深入人心，环保措施才能真正落到实处。

2.2 科技力量薄弱

环境保护要落到实处，必须有科技的支持。我国自身的科研力量相对薄弱，对环保方面的研究不够，难以真正有效的实现节能减排。而新进的环保科技绝大多数为发达国家所开发，而我国要想提高能源利用效率，节能减排等，就必须要向发达国家购买先进技术和设备。除此之外，我国并没有一个完善的环保科技标准体系，难以探索出环保的新道路。

2.3 环保资金严重不足

我国部分地区环境保护形势严峻，主要是因为可用于环保的资金严重匮乏。例如西北地域的土地沙漠化程度不断加深，导致西北地域脆弱的生态环境雪上加霜，沙尘暴席卷大半个北中国，而要想改善这一状况，就必须要进行大量的植树造林工作，而这种大型工程必须由国家出资投入。但是碍于经济发展水平有限，国家的环保投入仍然满足不了庞大的环境改造工程的需求。除此之外，对于一些比较贫困的地区，当地政府往往会进行招商引资，在这个过程中往往不看重引进来的企业项目是否是高污染企业。一些高污染企业在给贫困地区带来就业机会和经济发展的同时，也带来了不成比例的环境破坏。即使当地政府最终下令整改，但整改费用往往高于企业的总产值，无力进行整改。

3 加快完善环保科技标准体系，探索新道路

3.1 完善环保质量评价标准

环境质量评价方法应坚持以人为本和可持续发展，以保护生态环境和人体健康为目标，完善环境质量的评价标准。依据可持续发展要求，对重点单位的排放标准严格控制，对于重点行业，要提高其环境准入门槛，以达到最大限度降低环境破坏风险、使环境质量得到改善的目的。

3.2 完善环保标准体系建设

以环境质量标准为核心，坚持科学性、系统性和适用性的原则，建立起与国际标准接轨的以污染物排放和控制标准、环境监测和环境管理技术规范为重要内容的环保标准体系。根据一般性与特殊性的要求，在综合性标准和行业类标准中求得平衡、根据整体与部分相统一的原则，解决好国家标准和地方标准的关系。以重金属、挥发性有机物、危险废物、放射性污染物等标准的整合为重点，形成一个带动环保标准体系化的标杆。

3.3 严格环保标准评估研究

对于环保保准体系的顶层设计与基础研究来说，两者应相辅相成，缺一不可。将环保标准的研究作为科研立项的重点关注对象，加强环境基准研究，对污染物形成机理、控制技术途径、预警应急预案等进行科学的、系统的、深入的研究，为标准制修订和标准实施提供全面的科技支撑。

3.4 加大标准培训宣传力度

由环境保护部建立起完整的环保标准培训制度并统一组织编写标准培训教材，组织开展对标准培训师的培训工作。省级环保部门作为省市级环境监督管理者，应充分发挥领导作用，积极开展对环境工程设计建设单位、污染治理单位等单位的标准培训工作。借助电视、报纸、网络等媒体的宣传作用，加大标准信息的公开力度。积极采纳民意，鼓励民众对标准制修订提出有建设性的意见，也可举行听证会以充分听取各方面意见和建议。除此之外，正确发挥环境科学学会、环保产业协会等组织的作用，以利于引导社会各界准确理解和执行各项环保标准。

[1]周生贤.探索中国环保新道路要着力构建强大坚实的科技支撑体系[J].中国环保产业，2011（03）.

[2]武卫政.积极探索环境保护新道路 [N].人民日报.2012-09-19(009).

[3]刘国才.环保新道路怎么走[N].人民日报.2012-06-11(007).