曾繁英
哈尔滨市公安消防支队南岗区大队,黑龙江哈尔滨 150080
新技术革命的兴起和改革、开放的大潮,推动着我国经济建设的发展,改变着人糊涂社会的生产、生活方式。这巨大的变化给消防工作带来了许多新情况、新问题。任何一声真正的社会变革,总是以一定的思想解放为先导,消防工作要适应社会发展的需要,主要是适应社会生产力发展的需要,并以卓有成效的消防安全保障,保护生产力的发展,就要更新观念,使我们的思想符合不断发展变化的客观实际,符合社会现阶段消防工作的客观规律。这是促进消防事业发展,做好新时期消防工作的先决条件。为此,担提出要树立大消防观念的社会意义及途径,谈几点自己粗浅的认识。
大消防观念就是把消防自觉纳入到社会中去,明确它在这个大系统中的首要任务是保护社会生产力的发展,最终为社会提供行之有效的消防安全保障方法和科学依据,来以造福社会,造福人民。因此,要强调消防与经济建设和生产发展的高度协同,注重各学科对消防的渗透、综合和汇流,加强消防软科学的研究,不断改进和强化消防监督管理职能,加速消防社会化的进程,使之应该成为大消防的本质特征。具体说来,大消防有以下三个基本特点。
1.1 系统化的消防。在社会消防安全活动中,要坚持与城市发展、经济建设和生产经营管理同步发展。以预防火灾为中心,进行预先安全分析与评价。从总体出发,实行系统安全管理,的即把消防安全管理引申到工程式计划的论证、设计、审核、设备制造生产运行、维修以及产品使用的全部过程。对其中固有的或潜在的火灾危险进行分析、测定和评估,为确定基本的消防对策提供依据。
1.2 信息化的消防。信息的消防是信息化社会的必然。国家经济建设各个环节内部和环节与环节之间,时刻都有大量信息发生与传递。为了能有效地保卫和促进经济建设的发展,必须及时捕捉与制定消防发展战略有关的各种信息,如上级信息、内部信息、平行信息、历史信息、国际信息等,努力建立一个多层次、多渠道、多触角的信息网络,并利用信息不断调节消防管理工作,提高科学化水平,使之能更好地适应经济建设迅猛发展的客观需要。
1.3 科学化的消防。注重现代化安全管理与安全系统工程基本理论、基本方法在消防工作中的移植与应用,尽量采用先进的科学技术手段,应用现代多种学科领域的知识和专门技术,综合采取管理、技术和教育的对策。研究消防安全保障同各影响因素之间的关系,以对火灾危险性等级和可能导致火灾的严重程度进行客观的评定,从而划定安全与危险的可行与不可行的界限。最终达到能有效地防止和避免火灾事故。
树立大消防观念的社会意义在于保护社会财富,提高人民的生活水平,常言说火烧一日穷,而且火灾还可危及生命,因此,大消防观念具有重大的社会意义。
2.1 大消防反映了社会大经济的客观要求。人类社会生产方式已从小生产发展转变成社会化的大生产,的大经济时代。但无论任何时期都强调生产自有生产以来就产生了的消防安全管理,尤其是在市场经济时代。现代经济不只是生产,而是一个动态的大系统,它包括市场调研科学研究、技术开发、产品研制、工厂生产、储存运输、流通销售、市场服务(含技术服务)等诸多环节。每一个环节都有消防安全的文章可做,忽略了某一环节的消防安全保障,都可能会给整个社会经济活动带来潜在的隐患,甚至会贻误整个经济活动的顺利发展。这就要求我们必须从“就消防论消防”的狭窄观念中解放出来。树立交叉、协同、优化意识,从单一型的“自我功能完善”的综合型的“协调系统总体功能发展,以达社会消防优化”转变。显然,只有用大消防思想统揽全部经济活动中的消防安全工作,国民经济各部门、各单位在经济活动中把消防安全作为经济管理的重要目标,为社会大经济提供本质安全服务,才能实现这一转变。
2.2 大消防有利于推动消防科技进步。消防事业能否有大发展,关键要靠消防科技的进步和技术的提高。现代科学技术与生产的密切结合,要求消防科学技术向整体化、系统化发展,走综合化发展的道路。许多学科同时研究一个问题,一门学科又需要同时研究许多对象。各学科的交叉、渗透,既是科学发展的必然也是消防科学技术发展的必由之路。传统的消防管理观念限制了人们的眼界,没能把消防看成是一项很大的社会系统工程,办消防要靠全社会的支持。事实说明,消防工作只有建立在现代科学的基础之上,才能得到新的发展,仅靠公安消防科研和监督部门来促进消防科技进步是远远不够的,还必须动员和依靠社会力量,专业消防部门与社会加强联系发展的作用。不断扩大消防部门与社会的联系和信息沟通,以专业消防科研部门为龙头,拓宽消防科技进步合作领域。对重大消防科研项目(含消防软科学的研究)采取联合攻关,共同推动消防科技进步。
3.1 从增强民族消防意识入手。近几年来,我们对消防工作的全民性,社会性的认识不断加深,国民经济各部门对消防安全也摆到了一定的位置,但对人的消防安全主体意识的发掘与民族消防意识的培养仍有所忽视。远行机制基本上是公安消防向企事业、个体经营单位和职工群众作单向灌输。企事业单位本应是做好消防安全工作的主角,却成了配角,对本部门、本单位内消防工作往往是处于听命、受检的被动状态。由此带来的问题,一是企事业单位的自我安全意识得不到尊重,工作创造性和积极性得不到充分发挥,甚至会产生反消防的意识、即对消防工作产生逆反心理;二是职工群众的民族消防意识得不到强化。片面追求经济效益,对消防安全缺少应有的社会责任感,从而导致大量人为火灾事故的发生。树立大消防观念,就是要进一步完善社会管理机制,形成消防社会化的大气候,使工厂企业个体私营从法人代表到每一名职工都能按国家消防法和本省消防条例及各项消防技术规范要求,建立良好的消防心理素质,认真履行应承担的消防义务,自觉接受消防监督,以此提高社会消防安全保障系数。
3.2 从娃娃抓起。在日本,人人自小接受消防训练。据有关资料介绍,日本现已有8000个儿童俱乐部和6100个少年俱乐部,负责对5~6岁的儿童和小学5年级以下的学生进行消防安全知识启蒙教育和消防基本技能训练。日本教育部还编写了有防范火灾知识的课本,作为每个中小学生的必读书籍。日本的经验值得借鉴。应该着手建立适合我国国情的少看儿童消防知识教育体系。充分利用少年之家、少年宫、儿童娱乐中心等教育阵地,寓消防知识教育于娱乐之中,使少年儿童从小就受到熏陶。
3.3 重视舆论的监督作用。各种消防图书、业务资料、录像及报纸杂志的大量出版发行,扩大了消防社会宣传阵地;既增加了消防工作的社会透明度,又促进了消防观念在人们日常生产、生活各个领域的自然渗透。相比之下,对违反消防安全的各种言论和行为却缺少强有力的舆论监督。致使消防工作在一些部门和单位仍然处于“说起来重要、干起来次要,忙起来不要”的境地;一些本不该发生的火灾事故却不断发生。树立大消防观念,要十分重视舆论的监督作用,充分利用广播、电视、报纸等到舆论工具,及时表彰在消防工作中的先进人物,模范事迹,及时揭露和批评违反国家消防法规、规范的错误倾向和做法,不断增加公民的参与意识。
增强消防观念,树立防火意识。是保证社会财富发展的需要,也是全人类需要消防观念,这是人类发展文明史的见证,也是人类发展重要的观念,在人类社会发展过程中,切不可掉以轻心。
[1]常绍东.浅谈当前新形势下消防社会管理新思维[J].中国科技信息,2012-10-15
[2]刘慧英,江炎.增强消防法制观念.水上消防[J],2012-01-20