空中交通管制实现的基本条件分析

洪 植

中国民用航空华东地区空中交通管理局福建分局 350029

交通是推动经济事业建设的有利因素，良好的交通条件对带动区域产业受益增长大有帮助。我国传统交通方式以陆地、水运等方式为主，这两种运输方式不仅成本耗资低，而且可以在一次运输中装载大批量的人员与货物，实现了不同地点之间的输送往来。经济全球化发展格局到来之后，我国社会主义经济面临着巨大的发展空间，本土企业与国外企业之间的交流合作日趋频繁，加强空中交通管制是保障运输作业安全进行的关键。

1 开辟航空运输模式的作用

随着社会科技及经济条件的提升，我国航空运输体系变得更加完善，这对社会主义各项事业改造发展是极为有利的。从改革开放后期发展状况的分析，我国开辟航空运输模式具有多方面的作用。

1.1 减小运输压力。由于市场经济体制改革趋于开放性，各个地区之间的经济合作项目越来越多，货物运输成为了商业教育往来的主要活动。交通设施是保持货物输送的基本要素，积极完善交通系统实现了生产物资、成品货物地快速运输，为产业经济发展提供了有利的条件。但是，市场经济发展的步伐逐渐加快，原有运输体系难以满足市场现有的运输需求，旧式交通系统正承受着更大的作业压力。国家投资空运交通工程建设，在很大程度上缓解了地面、水面交通作业承受的工作荷载，减小了陆地交通运输的压力。

1.2 提升作业效率。车辆或船舶在输送环节里的作业效率偏低，不仅表现于两个输送地点之间的行驶速度较慢，人员及货物在行驶前期也需要大量的时间进行规划，严重降低了地面运输的操作效率[1]。航空运输模式具有高效率的运送特点，在短时间内快速地完成人员、货物的清点，保证乘客按照预定的时间到达目的地。开辟航空运输体制能够从根本上解决运输效率的难题，无论是乘客或者是货物均实现了“朝发夕至”的交通效率。

2 空中交通管制的基本内容

伴随着我国经济事业的快速发展，各个行业在参与国内外市场经营期间获得了理想的收益额度。经济事业与交通水平发展是密切相关的，航空运输在减小地面交通运输压力的同时，也带动了产业经营的科学规划。从长远角度分析，应根据空中运输作业制定可靠的管理制度，这样才能更加持久地维持空中作业。空中交通管制是适应飞行安全需求和航空运输发展、解决空间飞机大增需要，也称航空管理和空中管制。其内容包括：

2.1 指挥管理。空中交通与地面或水域交通存在着很大的差异，其潜在的危险系数也更高，空中交通必须具备全面性的指挥模式，才可准确地引导飞机飞行。指挥管理是空中交通管理的首要内容，主要是利用通信、导航技术和监控等专业手段对飞机飞行活动进行监视、控制与指挥，从而保证飞机飞行安全和与使飞机按照一定线路秩序飞行。面对一些突发性的异常状况，指挥人员能在最短时间内提出应急方案，及时地排出飞行中将要面临的危险。

2.2 空域管理。不同航运系统对空中领域的管理要求十分严格，若飞机未按照规定航线飞行工作，既破坏了空中交的管理规则，也容易对其它航线行驶造成诸多的不便。空域管理是在针对领空区域、航运线路等执行的系统管理，引导飞机严格按照航运线路执行任务。在飞行航线的空域划分为不同的管理空域，包括航路、飞行情报管理区、进近管理区、塔台管理区、等待空域管理区等，并按管理区的范围与情况选择使用不同的雷达设备对飞机进行管制[2]。

2.3 硬件管理。先进科学技术推动下，国内各个行业正朝着自动化、智能化等方向发展，交通运输行业也必然坚持着信息化改造趋势，这些都需用到各种高科技的硬件设备。设备管理是针对空中交通硬件设施拟定的机制，其由导航设备、雷达系统、二次雷达、通信设备、地面控制中心组成空中交通管理系统，完成监视、识别、引导覆盖区域内的飞机，保证其正常安全的飞行。未来空中交通工程将广泛地实施，对空中交通设备应用管理提出了新的要求。

3 空中交通管制实现的基本条件

新经济环境下国民总收入收益保持了良好的递增趋势，我国现代化事业建设与改造有利足够的物资保障，空中交通事业在国家宏观调控下呈现了新的局势。其中，高科技研究成果及研制设备在空中交通方面的应用更加广泛，进而为飞机飞行调控系统创造优越的平台，方便了各个航运线路的安全运行。国家对于航空运输系统一直保持着严格的控制状态，航空管理局也在积极配合交通管制的调控执行。根据现有的航运管理模式来说，完善空中交通管制应当为其创造充分的管理条件。具体包括：

3.1 法律条件。法律是制约与管理一切实践活动的基本章法，国家始终坚持着“依法治国”的管制思想，充分说明了法律对于社会主义事业建设的管理意义。法律是对航空运输实施管理的重要条件，空中交通管制实现也必须有相应法律作为依据，才能更好地处理各项空运失误。此条件要求有一套完善的、适合本国国情和符合国际民航组织标准的航空法规、程序和方法，既能维护空中交通的规范运行，也可为意外事故处理提供参考依据。

3.2 体制条件。全面性的管理体制对空中交通具备保障作用，推动了新时期空运事业的稳定发展，避免空中交通调控失效而引起的安全风险。对于空中交通管制来说，其要明确划分空域，规定管制和非管制空域，有一套完善的航路、航线网；要有健全的管理体制和管理机构[3]。必须强调空运交通体制并非长期不变的，应当结合实际航运要求进行相应的调整，在保证空中运输稳定的前提下，实现全程式的跟踪服务，保障飞机飞行的稳定环境。

3.3 设备条件。设备是对空中交通实施管理的主要工具，完善硬件系统可减小地面指挥中心对空中运输的调控难度，使飞机与地面时刻保持着良好的信息传递。基于高科技融入空中交通的监管调控，必须要有一套现代化的空中交通管制设备，包括通信设备，近程、远程和进场着陆导航设备，覆盖整个空域的雷达监视设备。这些设备都由计算机联网，实施高度自动化的控制和管理，并且根据使用需要随时调整内外部的连接模式。

3.4 人才条件。创建现代交通运输新模式必须有足够的人力资源，安排专业人才完成交通管理体制的执行工作，可大大降低人为因素引起的调控失误问题。人才条件应当是航运局改革的重点要素，通过对管理人员的筛选、考核、培训等一系列措施，拥有一支训练有素的空中交通管制人员，以保证空管的高质量和高效率[4]。要建立空中交通管制科研机构，不断研究和开发新的空中交通管制系统，以适应日益增长的空中交通流量的需要。

4 结语

总之，早期我国社会主义经济尚处于摸索阶段，地区之间的经济交易活动较少，对交通系统输送功能的要求不是很严格。现代交通开辟了航运服务项目，航空运输是利用飞机完成人员及货物运输的一种方式，适应了社会交通运输的发展需求。强化控制交通管理制度是必然的决策，应为航运交通创造安全可靠的运输条件。

[1]孙文涛.空中交通系统建设的综合意义及对策[J].商业时代，2010，23(16)：17-18

[2]赵俊平.新时期民航运输线路调整的改革趋势[J].长春理工大学学报(自然科学版)，2010，31(15)：27-29

[3]李焕.我国开辟空中运输系统的必要性研究[J].科技管理研究，2011，30(12)：20-22

[4]杨正南.分析民航事业发展对物流业提供的交通服务[J].财会通讯，2011，16(10)：26-28