试论安全宣教与“三违”帮教长效机制构建

张 婧

（太原理工大学，山西省太原市，030024）

试论安全宣教与“三违”帮教长效机制构建

张 婧

（太原理工大学，山西省太原市，030024）

构建安全宣教与 “三违”帮教长效机制是寺河矿落实 “安全第一、预防为主、综合治理”的主要抓手之一。利用人的因素与制度、周围环境及物的因素有机结合实施帮教，在整个帮教过程中，始终坚持人是第一因素，重视人、尊重人、教育人、帮助人，利用人的情感、人与人之间的关系以及人与自然环境的各种关系来构建安全宣教与 “三违”帮教长效机制。

安全宣教 “三违”帮教 长效机制

安全宣教与 “三违”帮教是一个系统工程，也是煤矿安全生产的长期任务。纵观煤矿事故的发生，主要有两个因素：一是物的不安全状态，二是人的不安全行为。研究表明，事故发生的4%源于人所不及的不安全状况，96%源于人的不安全行为。因此抓安全重在消除人的不安全行为。如何发挥人的积极主动性，树立正确的安全理念，强化职工行为养成，杜绝 “三违”，使职工从 “要我安全”向 “我要安全”转变，一直是煤炭企业关心和探索的热点问题。近年来，晋城煤业集团寺河矿加强安全宣教与 “三违”帮教长效机制建设，付诸实施，初见成效，值的学习借鉴。该矿在理念渗透、行为养成、环境刷新3个方面进行了积极探索，业已构建起了一套行之有效的 “三违”人员帮教转化长效机制，成为煤炭企业安全生产、安全发展和和谐矿区建设的有效途径。

1 构建 “三违”帮教长效机制的重要性

“三违”人员转化教育的目的是要规范职工行为，杜绝事故的发生。从寺河矿安全生产发展和职工队伍建设来看，迫切需要加强安全宣传教育、规范帮教流程、突出亲情教育以及扎实做好 “三违”人员帮教转化工作。

调查显示，寺河矿是全国罕见的高突、高瓦斯矿井，瓦斯涌出量大，地质条件复杂多变，安全管理的理念、方法与传统煤矿截然不同，管理的难度相当大。特别是随着矿井生产区域的不断延伸，高瓦斯与瓦斯突出的矛盾更加凸显，防止煤与瓦斯突出、承压水带压开采、防突条件下大采高工艺研究等一系列技术课题亟待突破，在保障矿井各个生产系统安全运行的情况下，如何消除人的不安全隐患至关重要。

寺河矿生产任务重，安全管理压力大，全矿井下生产、井下辅助、业务管理各个部门共包括57个岗位工种，每个基层单位的岗位分配情况和实际工作各不相同，存在点多、面广、战线长的特点。给基层单位如何有效提高岗位人员的安全意识和安全行为提出了新要求。

2 构建 “三违”帮教长效机制的途径

2.1 提升安全意识，推进安全帮教长效机制长态化

2.1.1 超前预防

理念导向思维，思维又作用于行为。职工行为的养成必须靠先进理念的渗透力，发挥理念的牵引作用，不断启发培育职工的行为自觉性，增强职工的认同感，打造卓越的团队执行力。加强理念引导，广泛宣传安全管理 “十个理念”、“生命高于一切、一切服从安全”的内涵精神，建成文化一面墙，将宣贯企业理念纳入职工培训范围。注重技能培训，开设寺河大讲堂，建成岗位操作在线培训系统，以模拟井下作业环境的形式，对28个工种进行针对性培训。该矿连掘三队以提升职工素质技能为突破口，开展 “立体式每日一题”安全培训，通过QQ群、手机短信等形式，形成培训、学习、检验、考核闭路循环，有效提升职工安全素质。基层区队还把 “五想五不干”、“五关注”与日常安全管理相结合，让职工更主动参与安全管理。

2.1.2 亲情帮教

利用父子情、母子情、夫妻情这一情感关系，一句叮咛胜过领导的千言万语。寺河矿加强安全思想教育注重人文关怀、心理疏导，根据 “三违”情节划分类别并区别对待，推行 “四五六”帮教模式。一般 （轻微）违章职工由违章举报人、班组长、安全区队长、支部书记4个环节帮教。严重违章在以上4个环节基础上增加分类帮教环节，根据违章者政治面貌分别由组织部、团委、工会帮教。特别严重违章人员及触犯红线、违反禁令人员在以上5个帮教基础上，增加了安全副矿长、矿长、党委书记帮教。

2.1.3 “四五六”帮教模式

“四五六”帮教模式实现了 “动”和 “静”结合，不仅对各类违章坚持随时发现和随时帮教，而且将考核为1A级的职工和单位负责人也列入帮教对象。同时实现了分层次实施帮教，采区职工帮教、掘进职工帮教、班组长帮教、区队长帮教等多层次帮教活动。实施了女工协管家属帮教、爱心帮、安全恳谈集中帮教等形式，大大提高帮教效果，扩大了帮教面。

2.2 夯实基层基础，把握安全帮教工作结合点

2.2.1 与加强 “三基”工作紧密结合，建设本质安全型区队

寺河矿坚持深入调研，重点查找在 “三违”查处、帮教、转化方面的基本制度执行情况，跟踪帮教过程，落实帮教效果，把帮教程序变成基层区队干部职工自觉行动，积极制定整改措施，使帮教与整改相结合，在整改中帮教，在帮教中整改，发现问题立即帮教、整改。

2.2.2 与打造 “三无”区队活动结合，强化区队自主管理

寺河矿坚持重心向下和关口前移的原则，坚持把 “三违”人员帮教转化工作深入基层，深入职工，深入现场，以打造一批 “无严重以上 ‘三违’、无严重以上工伤事故、无重大隐患”的本质安全型区队，把 “无瓦斯超限”这一指标纳入 “三无”区队管理范畴。积极推进区队自主管理，职工自我教育。

2.2.3 与思想政治工作相结合，畅通内部沟通渠道

寺河矿把 “三违”人员帮教转化工作与做好“一人一事”的思想政治工作相结合，形成以专职政工人员、支部书记、班组长、兼职思想信息员为主体的思想政治工作小组，对违章职工进行多层次、立体式、全方位的帮教。畅通职工思想诉求表达渠道，针对一线职工工作时间长、中层干部工作压力大、矿级领导日常事务多的特点，开展形式多样、丰富多彩的文娱活动。

2.3 营造良好环境，提升安全帮教工作影响力

好的环境能够影响人、改造人。环境建设的目的不仅仅是为了提高企业形象，更重要的是通过优美的环境来陶冶职工情操，影响职工行为。寺河矿在建设 “和谐寺河”理念的指导下，大力弘扬企业精神，注重人文关怀，刷新环境建设，不断提升企业发展软实力。

2.3.1 大力弘扬企业精神

企业精神是企业职工所具有的共同内心态度、思想境界和理想追求，文化必须要有深刻的精神内涵才能以文化人。以 “同心、敬业、奉献、超越”为核心的寺河精神是寺河人在长期生产建设中表现出来的优秀品质的集中概括，是激励寺河人战胜各种艰难险阻的制胜法宝。寺河矿深入开展 “三抓”活动，激发广大干部职工时刻保持昂扬向上的精神状态，使寺河精神深入人心。

2.3.2 注重人文关怀

寺河矿远离老区，职工每周有5～6天生活在矿区，为了给大家创造一个优美、整洁、舒适的生活环境，寺河矿坚持人性化管理，为一线矿工设立了 “生日餐”、 “安全饭”、 “庆功酒”、 “功臣奖”等。寺河矿建立了带薪休假制度，设立了 “矿嫂参观日”、“寺河新苗奖”，安排劳模夫妻同台领奖。与此同时，统筹矿井生产建设和环境建设，持续开展美化、绿化、净化、硬化、亮化 “五化”工程，开通空调班车，为职工宿舍配备电视机、卫生间，使宿舍达到了准三星级标准。

2.3.3 安全质量标准化建设

安全质量标准化建设是安全宣教帮教内容的延伸和具体化，可以让职工养成按标准化作业、规范化操作的行为习惯，又可以消除生产环境上的不安全因素，促进安全文化建设的进一步深化。寺河矿大力推进井上下安全质量标准化建设，加大安全生产的硬件投入，建成一大批质量标准化样板工程和精品工程；突出做好对重大事故的预防和控制，不断开发应用各种安全提示、安全警示、安全说明、安全指示、声光信号等安全识别工具；持续推进地面 （交接班室、大班房和入井线路）、辅助运输线路和采掘头面三大环节的标准化建设，全面推行编码、定置、标识、作业看板等精细管理技术，强化现场工程质量控制与监督检查，实现了标准化工作动态达标、动态保持，为建设本质安全型矿井提供了可靠保障。

3 实施 “三违”帮教长效机制的效果

（1）职工安全意识显著提高。通过超前预防环节的理念引导，全矿职工对安全重要性的认识更加深刻，“生命高于一切，一切服从安全”的理念深入人心，职工对违章危害的认识更加深刻，安康寺河A级达标工程中安全意识考核项目平均扣分同比下降72%。

（2）职工安全行为养成持续提升。主要表现在“三违”结构发生了较大变化，容易造成恶性事故和大型事故的严重违章逐渐减少，特别严重违章与去年同期相比减少，重大隐患和重复违章明显减少，严重违章同比下降，“三违”人员季度转化成功率达到100%，有力的促进了矿井安全生产。

（3）推动了矿井安全生产。全矿涌现出一批“三无”区队，基层区队争创 “三无”班组的氛围日益浓厚，筑牢了安全根基，继续发挥了煤炭主力军作用。

4 结语

综上所述，通过实施推进 “三违”帮教长效机制，有力地促进了煤炭工业科学发展和安全发展，有力地促进了煤炭工业增长方式的转变和和谐矿山建设，有利地促进了职工安全行为养成，进一步推动了安全生产。寺河矿会进一步巩固 “三违”帮教长效机制的实施成果，继续按照集团公司的总体要求，切实把 “三违”人员帮教转化工作作为安全宣传教育工作重点，创新形式，拓宽载体，强化责任，跟踪问效，为提升高突矿井安全质量标准化建设而不懈努力。

［1］井悦.安全生产信息化建设探析 ［J］.中国煤炭，2009 （7）

［2］曹庆仁，岳文静，谭斌.煤矿安全制度管理基本模式及存在问题与对策 ［J］.煤矿安全，2011（1）

［3］巩知.煤矿安监生产管理中信息网络技术的应用［J］.煤炭技术，2012 （7）

Discussion on the safety education and the establishment of long-term mechanism of"three-violation"education

Zhang Jing
（Taiyuan University of Technology，Taiyuan，Shanxi 030024，China）

The construction of safety education and"three-violation"education principle are the main point of the implementation of"safety first，prevention crucial and comprehensive management"in Sihe mine.The method of education implementation is the combination of people and surrounding environment＇s factors.Assistance and education process persist in pay attention to people，respect people，educating people，help people.Based on people＇s emotion，the interpersonal relationship and natural environment all kinds of relations，the safety education and"threeviolation"education have been constructed.

safety education，"three-violation"education，long term mechanism

TD-9

A

张婧 （1988-），女，太原理工大学硕士研究生，主要人事安全文化教育与创新方向研究。

（责任编辑 孙英浩）