日前,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,提出加快形成能源消费强度和消费总量双控制的新机制,到2015年,全国能源消费总量将控制在40亿t标准煤。国家能源局有关负责人表示,控制能源消费总量是贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,促进资源节约型、环境友好型社会建设的重要举措。国家能源局的数据显示,2010年我国一次能源消费总量为32.5亿t标准煤,要实现2015年40亿t标准煤的目标,未来5年能源消费年均增长率应控制在4.3%左右。国务院常务会议提出,要把总量控制目标科学分解到各地区,地方各级政府对本行政区域的控制能源消费总量工作负总责。除划定能源消费总量" 红线" 外,国务院常务会议还提出,充分发挥市场机制作用,加强科技创新。完善水电、核电及可再生能源电价定价机制,理顺天然气与可替代能源比价关系和煤电价格关系,完善差别电价和惩罚性电价政策。