邯郸煤炭工业科学发展的对策

刘素文

（冀中能源邯郸矿业集团基建部，河北省邯郸市，056002）

邯郸煤炭工业科学发展的对策

刘素文

（冀中能源邯郸矿业集团基建部，河北省邯郸市，056002）

分析了邯郸市煤炭工业发展现状、制约因素及有利条件，从煤炭基地、煤炭储配中心、大集团建设、循环经济、清洁开发利用、安全生产等角度，探讨邯郸煤炭工业科学发展对策。

科学发展 煤炭工业 邯郸

邯郸市是国家重要的炼焦煤产地，也是全国重要的煤炭基地。煤炭占全市一次能源生产和消费总量的87%和91%，是产煤大市和煤炭消费大市，煤炭工业是主要支柱产业之一。在今后相当长的时期内，以煤炭为主的能源结构难以改变。

1 邯郸煤炭工业发展现状

1.1 资源现状

邯郸市煤炭资源较为丰富，市域内的峰峰矿区和邯郸矿区是冀中煤炭基地重要组成部分。截止到2010年底，全市已探明煤炭储量42.6亿t，保有储量39.5亿t，预测储量85亿t。按煤种划分，炼焦用煤占70%，无烟煤占26%，贫煤约占4%。

1.2 发展现状

（1）煤炭产量保持稳定。“十一五”期间，邯郸市煤炭保持稳定，略有增长。2010年，全市原煤产量2786.6万t，同比增长23.2%；洗煤2717.7万t，同比增长13.7%，其中洗精煤2405.9万t，同比增长16.9%；产值354.4亿元，同比增长39.4% （占全市规模以上工业13%）；实现增加值141.3亿元，同比增长22.1%；利税59.7亿元，同比增长84.7%；利润31.8亿元，同比增长123.1%。

（2）结构调整成效显著。“十一五”以来，整合关闭小煤矿300多处，其中2010年整合关闭44处，淘汰落后产能约300万t／a。单井生产能力15万t／a以上煤矿个数占到70%，冀中能源峰峰集团和邯矿集团安全高效矿井产能2700万t／a，占95%。

（3）大型煤炭集团借势发展。“十一五”以来，全市初步形成两个大型煤炭企业集团格局。2010年，冀中能源峰峰集团和邯矿集团产量规模2800万t／a。

（4）煤矿装备水平明显提高。大功率采掘设备和高效洗选设备普遍采用，进一步提高了机械化水平。巷道锚喷网支护技术、综合机械化开采工艺等革新成果促使生产效率显著提高，2010年回采工作面机械化程度达到97.33%，比2005年提高1.87个百分点。

（5）安全生产形势好转。“十一五”以来，邯郸市煤矿安全技术改造完成投资30.6亿元，对51个矿 （次）安全设施和装备进行改造。全市十多处高瓦斯和瓦斯突出矿井建立了瓦斯抽采系统，瓦斯治理装备水平和瓦斯抽采能力显著增强。2010年煤矿百万吨死亡率0.8，达到了国家控制目标以下。

（6）省外煤炭开发取得突破。“十一五”期间，邯郸市加强与内蒙古、山西等省 （区）的合作，特别是河北省政府与内蒙古自治区政府签署了煤电一体化开发框架协议后，能够为峰峰集团提供2000万t／a优质煤炭的内蒙基地正在加紧建设。与此同时，邯矿集团先后在山西、内蒙等省 （区）获得煤炭开发权4处，已建成或合作生产煤矿2处，生产能力达到800万t／a。

1.3 保障状况

经测算，2010年邯郸市消耗煤炭4200万t，较2005年增长32%，其中钢铁行业2200万t，电力行业1200万t，建材等行业燃料煤400万t，民用及其它用煤400万t。2010年产量2780万t，基本满足消费量二分之一 （邯郸市主焦煤多数外调，外运调剂电煤，实际运出三分之一、运入三分之二），其余二分之一由外省调入。邯郸市外调入资源中，山西约占90%。

2 邯郸发展煤炭工业的制约因素与有利条件

经过多年发展，邯郸煤炭工业取得了长足发展，但在煤炭工业发展中还存在一些不容忽视的问题亟待解决。一是资源储备不充足。由于近年来国家勘探投入不足，市内煤田勘探工作进展迟缓，加之开采力度逐年加大，探采比严重失调，各生产企业普遍出现资源接替紧张、持续发展乏力局面，成为邯郸煤炭工业面临的首要问题。二是 “三下”压煤利用难。邯郸市保有储量中有20亿t煤炭资源处于建筑物、铁路、水体下 （三下），难以利用，占河北省煤炭保有储量的30%。村庄下煤炭资源开采利用问题，成为制约煤矿产能发挥、缓解接替紧张迫切问题。三是淘汰落后任务重。 “十一五”期间，淘汰了部分布局不合理、不具备安全生产条件、浪费资源破坏环境小煤矿。目前尚有较少的小煤矿生产工艺落后，但多为证照齐全、程序合法煤矿，整合重组或关闭成本高。淘汰落后工作进入深水区，推进难度更大。四是科技引领待加强。煤炭科技创新是改善煤炭工业技术面貌和实现煤炭工业可持续发展的重要驱动力。煤炭行业低碳运行的实践和绿色矿井、生态矿山建设，建筑物下充填采煤新技术、新装备、新工艺的推广，都需要科技作引领。现实要求加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合技术创新体系。

邯郸煤炭工业发展虽然面临一些挑战，但也面临很多有利条件。一是从宏观看，煤炭刚性需求将进一步拉动煤炭工业发展。我国当前仍处于工业化、城市化加速发展时期，要实现到2020年国内生产总值 “翻两番”这一战略目标，今后10年我国国民经济还要保持较快速度的增长。能源发展方式转变和能源结构调整，具有减低煤炭消费趋势，但煤炭作为主导能源，其绝对需求量仍然会保持一定的增长幅度。二是从邯郸看，产业结构调整步伐加快，煤炭产业集中度将逐步提高。随着邯郸市煤炭工业淘汰落后产能和关闭布局不合理、浪费资源和存在安全隐患小煤矿工作力度进一步加大，小煤矿争资源、争市场、竞争无序的局面将得到有效改善。小煤矿整合重组与托管工作强力推动，为淘汰落后产能、推进产业结构调整奠定了坚实基础。煤炭工业将逐步呈现结构合理、资源节约、安全高效的有序开发局面。三是从邯郸市内需求和资源保障看，煤炭工业发展有坚实支撑。据预测，到2015年全市煤炭消耗量为5000万t，预计2015年全市煤炭产量保持在3000万t，净缺口2000万t。考虑炼焦煤部分品种调出约1000万t，全市需要调入量为3000万t。邯郸紧邻山西等主要煤炭调出省、区，仅山西省资源储量就达2654亿t，年开采规模约7亿t，开采时间在200年以上。同时，邯郸是我国煤炭东运的必经之地。目前，铁路、高速公路、国道、省道为主的综合交通框架已初步形成，仅铁路运力即可达到3亿t／a以上。邯郸煤炭工业科学发展的需求和资源保障都具备良好、坚实支撑。

3 邯郸煤炭工业科学发展的对策

3.1 推进冀中煤炭基地峰峰矿区和邯郸矿区建设

利用冀中煤炭基地已列入国家大型基地的优势，邯郸应以生产矿井深部补充勘探和大成平原区勘探为重点，多渠道筹措资金，增加资源勘探投入，努力扩大详查、精查资源量，增加资源储备。加大现有生产矿井技术改造步伐，淘汰落后工艺和设备，实行综合机械化改造，国有煤矿采掘机械化实现100%。努力做到精挖细采，利用新技术充分采掘现有资源，提高矿井资源回收率。大力推进新建煤矿项目前期工作，争取尽快开工建设，弥补衰老报废煤矿产能减少，实现产能平稳接替。积极推进新区勘探开发步伐，力争新突破。

3.2 推进省外煤炭基地建设

按照以市场换资源的理念，推动市内能源生产开发企业在山西、陕西、内蒙、新疆等省区开发煤炭资源，为企业省外煤炭开发营造良好环境，为建立市外资源保障基地奠定基础。同时，积极引导煤炭龙头企业参与国外煤炭资源开发，参与国际间煤炭生产营销，使邯郸那煤炭资源保障与国际接轨。

3.3 推进煤炭储配中心建设

加强煤炭物流基础设施建设，畅通 “西煤东运”和 “东出西联”物流运输通道，利用邯郸在调运通道中优势地位，按照企业运作、政府支持的原则，依托煤炭交易市场，建设煤炭区域性储配调运中心，发展储配煤基地，提高调节市场供应的能力。依托铁路和重大煤炭物流枢纽，培育壮大煤炭物流园区，促进煤炭经营企业集聚发展。严格煤炭运销许可制度，打击煤炭运销经营中掺杂使假等违法行为。

3.4 推进煤炭企业大集团建设

重点扶持冀中能源两大煤炭企业做大做强，鼓励其跨行业、跨地区发展和与相关产业融合，发展壮大整体实力。进一步明确区域性煤炭企业集团责任，健全各项管理制度，切实承担起煤炭技术进步、安全生产和健康发展任务。通过市内煤矿资源整合、兼并重组和托管和跨省发展，从本质上改变小、散、乱的局面，提高产业集中度。

3.5 大力发展煤炭工业循环经济

以循环经济理念统领煤炭工业发展，大力发展煤炭工业循环经济，切实做好 “减量化、再利用”工作。在矿区内实施循环经济工程，以煤矸石发电为龙头，利用矿井水等资源，建设煤-焦-电-建材、煤-电-化-建材等多种模式的循环经济园区；在大中型选煤厂周边地区建设洗矸、煤泥和中煤综合利用电厂。

3.6 推进煤炭清洁开发利用工程建设

着力做好村庄、铁路、水体等 “三下”煤炭资源的开采利用，加强压煤村庄搬迁和受水威胁下组煤开采问题相关技术研究，运用现代勘探手段，超前探测研究。组织科技攻关，进行试探性开采，摸索经验，探索新路。

在三废治理和资源高效利用方面推进科技攻关，推进生态矿井、绿色矿山建设。按照减量化、再利用、再循环的原则，加快推进煤矸石、煤泥、煤层气、矿井疏干水以及与煤伴生资源综合利用项目，推动邯郸峰峰煤矸石热电厂立项建设。建立和完善高瓦斯和瓦斯突出矿井地面永久瓦斯抽采系统，加大瓦斯抽采利用力度，力争瓦斯抽采利用率达到65%以上。

3.7 推进煤矿安全生产保障体系建设

以完善煤矿 “一通三防”设施为中心，继续实施煤矿安全改造和瓦斯治理。提足用好生产安全费用，积极争取国家安全技改补助资金支持，研究落实煤矿安全改造地方配套资金政策，推进本质安全矿井建设，安全技术改造投入每年不应低于2亿元。建立和完善应急救援体系，努力构建起安全生产的保障机制，做好人员培训，加强职业危害防治，降低职业病发病人数。

Countermeasures to scientific development of coal industry in Handan

Liu Suwen
（Infrastructure Department，Jizhong Energy Handan Mining Group，Handan，Hebei 056002，China）

The paper analyzes the current situation，restricting factors and favorable conditions of coal industry in Handan，and from the aspects of coal base，coal storage and distribution center，large group construction，circular economy，clean energy development and utilization，safe production，it discusses the countermeasures to the scientific development of coal industry in Handan.

scientific development，coal industry，Handan

TD-9

A

刘素文 （1969-），女，河南省林县人，研究方向为煤炭建设与行业发展。

（责任编辑 张大鹏）