FPSO修理、改装的职业健康安全环保管理探讨

秦 阳，李兴炉

(中船澄西远航船舶 (广州)有限公司，广东广州 510725)

随着中国修造船的能力水平不断提高，人工成本和材料成本相对较低等优势，FPSO(floating production storage＆offloading)的修理、改装逐步转向中国，同时各大石油公司和FPSO业主在职业健康安全环保管理方面的标准相当高。因此，在修理、改装工程中的职业健康安全环保管理就成为重要的课题。本文以FPSO的修理、改装为例，探讨FPSO修理改装过程中的职业健康安全环保管理要点，分析国内船厂存在的不足和可以改进的方向，以期能抛砖引玉，共同提高改装过程的职业健康安全环保管理水平，达到预防事故发生，将事故损失控制在合理、可以接受的水平的目标。

1 FPSO修理、改装过程中主要存在的作业风险

FPSO复杂的结构和庞大的管系比油船复杂得多，修理改装的过程中大量危险作业集中在FPSO船上，其中有代表性的危险作业包括:油舱清洁、热工作业、喷涂作业、脚手架搭拆作业、起重作业、有限空间作业、试压作业、涉及CO2系统的作业等。

国内船厂对FPSO的修理、改装比较陌生，脚手架搭设标准、起重工具和起重作业要求、切割气体的管理、个人劳动防护用品使用和投入以及安全管理水平、职工和外来工安全意识远不及新加坡船厂和客户，因此，确保每个参与项目施工的人员都遵守客户方的职业健康安全环保要求，不发生事故，是对FPSO修理、改装过程的基本要求，也是管理的重点和难点。

2 FPSO修理、改装过程中职业健康安全环保管理重点

通常，FPSO的业主公司有着完善的安全体系，对安全的要求相当高，在合同签订时，业主会给船厂一份职业健康安全环保作业计划书 (Project HSE Plan)，包含了业主项目组的职责、安全激励和培训、作业分析、重要作业的安全要求、检查和审核、应急预案及演练、事故报告等等。船厂收到后根据业主的职业健康安全环保作业计划书和船厂的职业健康安全环保管理体系，编写项目管理职业健康安全环保作业计划书并提交业主审核，审核后按照其执行。

2.1 作业风险分析及许可证系统

作业风险分析可以将作业过程中存在的不安全隐患或潜在的风险因素分析出来，指导制定相应的控制措施，待具体的每个项目施工方案制定后，再根据项目施工方案对施工作业过程进行分解，结合现场的施工环境，分析出每个施工步骤存在的隐患或危险因素，针对危险因素制定相应控制措施，并指定措施落实的责任人，确保作业过程的隐患或危险因素得以控制，以达到施工安全的目的。下面分述几种常见作业的风险评价。

2.1.1 油舱清洁作业

油舱清洁作业过程中主要包括爆炸风险，高处坠落，进入有限空间可能造成人员中毒、窒息和触电，刺激性或者放射性物质的伤害等风险。已经识别的原因有:交叉作业的隔离或监护不当;有静电、置换出的气体遇到火源或者静电 (其中火源是烟火、不合格的着装、不防爆的工具、设备或热工作业等);测氧测爆仪失灵或通风不足;使用不防爆的工具、照明和对讲机;脚手架搭设不规范或者没有防爆处理;焊线、气管破损;个人劳动防护用品使用不当;舱内残油中的放射性物质超标。所导致的后果通常是人员伤亡、热灼伤、FPSO船体结构损坏和海洋污染等严重的损失。

防范或降低风险的措施包括:指定可行清油施工方案和应急措施;规范作业流程和人员行为;清油作业舱室及相邻舱室禁止热工作业，通往其他舱室的管线必须封堵;使用防爆工具和防爆低压照明;使用防爆对讲机，关闭手机等通讯工具;穿戴防静电工作服;确保气体检测仪器的灵敏并在有效期内;检测放射性物质辐射强度;配备有限空间作业监护人，督促上下人员挂牌;舱内进行连续气体监测，确保气体浓度低于5%，必要时配备呼吸器;作业人员熟悉舱内逃生路线;对施工人员进行安全培训，并进行适当的演习。

2.1.2 登高或舷外作业

登高或舷外作业中可能发生人员坠落或者物体打击事故。已经识别的原因有作业架未检验合格就使用、无扶手或护栏、未使用安全带或安全带挂扣在不安全的位置上、因施工需要临时拆除作业架跳板、护栏等安全设施没有及时恢复、高处作业的物料、工具坠落伤到下方人员。后果是人员跌伤、死亡或坠海 (江)溺水。

防范或降低风险的措施包括:严格按照规范搭设、检验作业架，因施工需要确实要临时拆除部分作业架的情况要经过审批并有专业人员拆除，恶劣天气不得从事登高或舷外作业，落实“四个必有”，工具、物料放平稳并在下方拉设警戒范围和设置监护人。

2.1.3 热工作业

热工作业潜在的危险有:火灾、爆炸、中毒、点击、辐射损伤等。已识别的原因有:热工作业高温;电气焊作业释放的有毒有害气体;多头交流焊机、焊钳或焊线不合格或者破损，切割气体 (乙炔、天然气等等)管线漏气;热辐射;在有限空间内造成缺氧/富氧环境;码头其他船舶火灾和爆炸蔓延;油漆、气瓶或气包使用不当;工具或劳保用品使用不当;电焊工出汗使人体电阻下降;焊工手套不合格，可能达到室颤电流。

预防和降低风险的措施包括:严格执行作业许可证制度、操作规程;使用合格的电焊机、焊钳和焊线、气焊设备和管线，定期进行维护保养;确保通风和安全监护;测试码头消防系统压力，必要时增加消防泵或增压泵;热工作业也与油漆作业进行避让;控制船上的危险化学品的量;定期进行消防撤离演习。

2.1.4 电气检修作业

电气检修作业潜在的危险是触电。已经识别原因有:单人作业、没有挂牌上锁 (Lock Out Tag Out—LOTO)、带电检修、未经许可私自接/送电和无证操作。可能造成的后果是电灼伤甚至死亡。

预防或降低风险的措施有:严格执行工作许可证制度、LOTO程序、作业监护制度，明确船方和船厂分工，在许可证中明确各自的职责和权限。

2.1.5 喷砂、打磨作业

喷砂、打磨作业潜在的危险有肢体损伤、物体打击、眼部损伤和职业病 (尘肺、噪声性耳聋等)。已经识别的原因有:未按照操作规程进行作业;手动砂轮不合格或者没有防护罩;压缩空气管连接不牢固或者没有保险措施;使用不恰当的劳保用品、吸入粉尘和油漆造成人员伤害。后果是断指/断肢甚至危及生命、眼部损伤甚至失明;吸入有毒有害物质造成中毒反应或者职业病。

预防或降低风险的措施有:严格执行安全操作规程并选择合适的工具;运动部件 (如砂轮片)必须有防护罩;压缩空气管连接牢靠并有保险;正确使用劳动防护用品 (如打砂用的送风面罩)。

2.1.6 涂装作业

涂装作业存在的风险有皮肤过敏、恶心、中毒、职业病、火灾爆炸和高处坠落等。已经识别的原因有:通风不良、劳防用品不合格或未按要求佩戴、测爆仪失灵;火源可能有不防爆的照明灯具、手机、对讲机等通讯工具和其他交叉作业。

预防或降低风险的措施有:配备合格的个人劳动防护用品;进行涂装作业技术培训、安全教育，现场张贴MSDS(材料安全数据表);配备充足的防爆通风和照明;关闭手机等通讯工具;对作业架进行防爆处理并检验合格;测爆仪进行定期检验、随时监测气体含量;涂装作业涉及舱室及相邻舱室禁止其他相冲突的作业。

除上述风险分析外，在每项工程开始施工前召集相关人员结合现场环境和施工方案，还要进行进一步风险分析、评价，将采取的安全措施落实到具体责任人，在开始施工前的班前会上还要将分析结果传达到施工人员。

此外，还应有一套作业许可证系统 (包括各种作业前的检查表)来保证各种防范措施的落实，据笔者了解船厂的作业许可证系统通常包括:①压载/排压载许可;②清油/加油/驳油作业许可;③有限空间进入许可;④管路/阀门/加温管/蒸汽/液压系统/舱室的开口/测试作业许可;⑤打砂作业许可;⑥热工作业许可;⑦超高压/高压水作业许可;⑧开/关人孔作业许可;⑨喷涂作业许可;⑩使用/移动危化品许可;○11CO2房间作业许可;○12起重作业许可;○13电气/带压系统挂牌上锁许可;○14使用射线拍片作业许可;○15保温棉施工作业许可等。

2.2 重要作业安全管理要求

目前，国内船厂在很多方面较FPSO业主或新加坡先进的船厂相比存在较大的差距。下面分述几项我们存在的不足和业主的要求。

2.2.1 劳保用品

劳保用品是对人身安全的最后一道保障，因此劳保用品的使用和配备情况至关重要。

1)所有进入的人员必须有以下劳保用品:安全帽;安全带 (通常搭架工、舷外或护栏外作业要求使用全身安全带);工作鞋 (连水鞋都要求带铁头);防护眼镜 (符合Z87+标准);长袖工作服;手套。

2)气割工使用黑色防护眼镜和面罩。

3)焊工使用面罩和口罩 (面罩要有在敲渣时也能防护到眼睛或者配合防护眼镜一同使用)。

4)打磨工使用耳塞、面罩和口罩 (在打磨工周围或者现场噪声超过85 dB时，所有人员都要求戴耳塞)。

5)其他劳保用品按照作业要求或化学品的MSDS要求进行佩戴。

2.2.2 脚手架搭设

目前，国内脚手架标准通常都是建筑行业标准，没有船舶行业脚手架搭设标准，在搭设过程中只能参照该标准进行搭设，同时搭设时脚手架的垂直度和水平度很难控制，不像国外的某些企业通常采用水平尺、角尺、全站仪等设备工具来保证垂直度和水平度。

2.2.3 起重工具

本文所指的起重工具是指起重作业需要的辅助工具，不针对各种起重机械。常用的起重工具包括:钢丝绳、葫芦、卸扣、吊带、板夹/钳和其他自制的吊梁等，在国内船厂通常的要求是企业购买合格的产品，使用过程中自行对其维护、检查和保养，但在FPSO修理、改装过程中通常吊运上千吨重大构件或者价格相当昂贵的设备，为了分担风险和保证吊运安全，通常会要求船厂对使用的起重工具每年进行一次第三方认证，并进行相应的标识。

2.2.4 有限空间作业

目前大部分企业在有限空间作业方面主要采取措施包括:进入前气体检测并周期性检查;充足的通风和照明;特别狭小空间或危险场所派专人监护;进入申请等措施。除此之外业主通常要求在有限空间内部要进行连续气体监测，即进入的施工人员携带一个气体检测仪进入进行动态监测;所有有限空间都要有专人监护，进入有限空间施工的人员要在入口处进行登记或者挂牌，监护人对此进行管理。通常一条FPSO船除了机舱、舵机房、生活区不是有限空间外，其他所有舱室都视为有限空间。

2.3 安全培训、会议及检查

2.3.1 安全培训

同业主共同商订一份安全培训计划，计划包括:船厂对业主的安全培训;业主对船厂参与项目组的安全培训;船厂对船厂员工和分包商、承包商员工的安全培训;各工种定期专项安全培训等。培训内容主要包括项目职业健康安全环保作业计划书的要求、项目安全目标、危险点与容易发生事故的作业、工作许可证制度、应急反应、针对各岗位各工种的特殊要求等。

2.3.2 安全会议

1)班前会，只要当天该班组有人作业就要开班前会。交代当天作业的风险、控制措施及注意事项，通报事故等等。

2)安全协调会，参与项目的各方安全与工程管理人员共同参加，通报当天的作业情况及作业时间，解决现场发生的安全问题，落实安全措施，审批作业许可证，防止发生交叉作业。

3)周会和月度例会，向各单位通报安全执行情况，存在的安全问题，讨论解决的办法，寻求管理层的支持和帮助。

2.3.3 安全检查

安全检查主要是检查各项作业是否按照既定的职业健康安全环保计划书和相关规定执行，指导施工单位落实安全措施，确保设备设施和施工环境的安全性，纠正违章行为。安全检查有每天安全人员和项目管理人员的巡查、每周项目组安全检查和公司高级管理人员月度安全检查。

2.4 应急计划和应急演练

基于船厂原有的应急预案，结合项目特点和业主的意见编写项目应急预案，由船厂进行指挥协调各种资源，定期对应急预案进行演练，检验应急反应计划 (应急中心、消防队、医疗中心等)，让员工了解应急情况的处理，发现各方不足并提出改进意见。通常应急演练的内容包括:消防和应急撤离演习、有限空间救援与急救演习、水上救援演习、人员高坠后演习、防台演习等等，演习周期一般为1～2月一次。

3 结束语

由于各FPSO业主公司有不同的职业健康安全环保管理体系，在FPSO的修理改装过程中对船厂的要求也不尽相同，建议在合同签订后，消化合同和业主提供的职业健康安全环保作业计划书的要求，过程中保持良好的沟通，充分发挥所有安全管理人员和工程管理人员的团队力量，发现安全隐患，杜绝违章作业和违章指挥，实现共同目标。