打造绿色有机食品之都 推进牡丹江市奶牛产业发展

李丹萍

（黑龙江省农业科学院牡丹江分院，黑龙江 牡丹江 157041）

奶业是世界公认的节粮、经济、高效型产业，是农业现代化的重要标志。牡丹江市生态环境优越，地处北纬45度左右，是世界奶牛黄金带，多年来无重大动物疫情发生，具有发展奶业独特的优势和潜力。

2009年，红星集团牡丹江乳业加工项目，成功落户我市绿色有机食品加工园区，一期年处理鲜奶10万t的奶粉、有机奶加工项目进展顺利，计划今年8月投产，一期即可实现税收3000万元，且红星总部设在牡丹江，具有税收的“总部效应”。红星乳业的入驻，将改变我市奶业发展低水平徘徊的局面，不仅为打造绿色有机食品之都注入了新动力，而且为农民持续增收开辟了新途径。

牡丹江市目前奶牛存栏仅有8000头，生鲜乳年产量2.2万t，即使加上海林农场和山市奶牛场年产2.3万t的鲜奶量，总量也只有5万t左右。在红星乳业的带动下，我市奶业具有很大的发展空间和增长潜力，当前的首要任务，就是应积极推进龙头企业与奶源基地建设协调发展。为此，应抓好以下五方面工作：

1 做强做优龙头企业

在整个奶业产业链中，龙头企业发挥着核心和主导作用，直接影响奶业的规模和效益。因此不仅要在引进龙头上下功夫，更应以实际行动推动企业生根壮大良性发展。为此，应大力支持红星乳业一期项目建设，指导帮助企业，按照国家要求加快乳制品生产许可证的重新申办工作，严格乳制品质量管理，塑造品牌信誉，在全国乳业市场重新洗牌中占据重要一席之地。鼓励引导企业加强新产品研发，走产品多元化、功能化、差异化发展之路，提高乳制品附加值，增强可持续发展和带动农民增收的能力。

2 加快奶源基地建设

吸取养殖猪、鸡、肉牛的经验和教训，像重视引进战略投资者那样，围绕龙头企业加快构建规模化的产业基地。一是支持红星集团自建奶源基地，力争近期达到奶牛存栏3000头、年产鲜奶1.5万t的目标，并使之成为我市高产奶牛繁育中心、奶牛养殖示范基地。二是发挥龙大、大湾等国家标准化奶牛小区的示范带动作用，积极扶持股份制或家庭牧场建设，通过招商引资合作，建设一批规模化牧场和规范化小区。三是鼓励乳制品生产企业通过订单收购、建立风险基金、返还利润、参股入股等多种形式，与奶农建立稳定的产销关系和紧密的利益联结体，促进奶业产业链各环节协调发展。四是加大政策、土地、资金等方面扶持力度，完善奶牛小区水、电、路等基础设施建设，配套建设机械化奶站及贮运冷链系统，搞好规模化场区奶牛排泄物处理，实现资源化利用。

3 推进饲草基地发展

国内外经验表明，用苜蓿等优质饲料转化牛奶蛋白，可显著提高奶牛产奶量、牛奶乳脂率和乳蛋白率，降低饲养成本，延长奶牛利用年限。应抓住我市苜蓿规模种植已经破题的有利时机，大力发展人工种草，培育“苜蓿型奶牛业”，加快奶牛饲喂方式由“秸秆＋高精料”向“苜蓿＋青贮＋低精料”转变，按照1头奶牛2亩饲草地的标准，强力推进穆棱等地规模化的饲草基地建设，扩大苜蓿、饲用玉米等种植面积。制定更优惠的种植苜蓿等优质牧草的补贴政策，支持草业公司发展，加快饲草种植加工的规模化、专业化和市场化步伐。

4 建立完善服务体系

应把建立和完善奶牛良种繁育、疫病防治、饲草料生产供应、规范化饲养管理，作为奶业社会化服务体系建设重点，在完善乡镇畜牧兽医服务站的基础上，加大县级服务中心和村级服务室的建设力度，鼓励社会机构和服务实体从事经营和技术服务，加强奶牛合作社（协会）建设，提高自我管理、自我服务能力，努力形成政府、企业、社会团体和中介服务组织互相补充、共同发挥作用的良好局面。

5 加强组织领导

市、县两级应成立“两牛”产业推进领导小组及其办公室，配备专门人员，设立专项资金，统筹解决产业发展涉及的相关问题。全面落实市《奶牛基地建设优惠政策》，把基地建设纳入一级目标管理，建立健全考核奖励制度，引导金融机构加大对奶源基地的信贷支持。加强行业监管，建立奶牛信息数据收集处理系统，严格产品标识标注管理。设立原料奶价格协调委员会，推动原料奶质量第三方检测，逐步实现原料奶收购优质优价，确保奶农及企业合理收益。