发展现代畜牧业，振兴灾区经济

胡仕苫

（四川省梓潼县畜牧兽医局，梓潼 622150）

发展现代畜牧业，振兴灾区经济

胡仕苫

（四川省梓潼县畜牧兽医局，梓潼 622150）

2008年“5.12”汶川8.0级特大强烈地震，致使梓潼县因震灾死亡大牲畜2 950头、猪34 488头、羊5 180只、家禽785 520只、兔59 120只，损毁畜禽圈舍22.25万m2，县级畜牧兽医部门和乡（镇）畜牧兽医站受损房屋19 639m2，受损动物防疫设备设施41台（套），直接经济损失25 485万元。

4年来，梓潼县畜牧兽医系统干部职工在县委、县政府的坚强领导下，全力开展生产自救，加快恢复畜禽生产能力和优质生猪产业发展，强力推进现代畜牧业建设，切实加强动物重大疫病防控，积极推进事业单位改革，规范动物检疫执法行为，全面提升畜产品质量安全水平。以生猪和小家禽畜为重点的畜牧业，已成为梓潼县农村经济的支柱产业和农民增收的重要来源，为推进县域经济快速发展和农民增收致富做出了重大贡献。

1 灾后恢复重建情况

1.1 灾后重建全面完成

梓潼县重建乡（镇）畜牧兽医站27个，维修加固乡（镇）畜牧兽医站5个；重建畜禽圈舍21.88万m2，新扩建标准化养殖场9个，新扩建畜禽圈舍面积1.05万m2；建成10个优质生猪基地，新建15个标准化优质生猪规模养殖场，建设标准化猪舍2.2万m2。

1.2 畜牧产业快速发展

2011年全县出栏肥猪75.1万头、小家禽畜1428万只、牛3.3万头、羊37.3万只，分别比2007年增长34.6%、55.8%、26.9%、36.6%。全县有畜禽养殖大户2 372户，已建成万头以上规模养猪场4个，1 000头以上的猪场52个，年出栏生猪50头以上的养殖大户1 670户，畜禽专合组织36个。

1.3 畜禽基地建设提速

全县畜牧龙头企业7个，圣迪乐是蛋品行业标准的制定者，已通过无公害、绿色、有机食品及HACCP认证；长林集团和华西兽药已通过HACCP、GMP认证，长林生猪通过了无公害食品认证，圣迪乐建成标准化、生态化高品蛋鸡养殖小区存栏高品蛋鸡150万只。

1.4 科学制定发展规划

按照现代畜牧业发展的总体要求，梓潼县分别制订了《梓潼县畜牧业发展“十二五”规划》、《梓潼县现代畜牧产业园发展规划》、《梓潼县有机畜产品发展规划》，着力打造健康养生美食基地。

2 存在的困难和问题

2.1 农村劳动力转移给畜牧业发展带来深刻影响

从事畜牧业生产的老年人比重上升，畜牧业劳动力素质呈现结构性下降，给畜产品有效供给带来不利影响。

2.2 畜产品市场不确定

随着畜产品市场化、信息化的推进，畜产品供给对价格的反应更加敏感，加上国际市场的连锁影响，增加了畜产品市场的不确定性，为畜牧产业发展带来新的挑战。

2.3 提高畜牧业组织化程度的要求更加紧迫

只有不断提高畜牧业的标准化和组织化程度，才能增强畜禽养殖户抵御自然风险和市场风险的能力。

2.4 推进畜牧科技进步的任务紧迫而艰巨

畜禽良种化水平还相对较低，畜牧兽医科技投入和技术培训、推广、应用的机制体制与现代畜牧业发展还不完全相适应，畜牧兽医科技进步在畜牧业生产中的贡献率有待提高。

3 发展现代畜牧业的原则

3.1 规划先行

科学的规划是最大的节约。通过统一规划、统一防疫、统一管理、统一服务，在发展畜禽养殖小区和推进一村一品的建设中，推进环境整治，改善村容村貌；在稳定提高农民收入的同时，不断改善村民的生活质量，强力推进新农村建设。

3.2 适度规模

规模化养殖是现代畜牧业发展的方向。提高畜牧业比较效益，保障畜产品有效供给，加快推进畜禽饲养方式转变势在必行。只有标准化适度规模养殖，才能使畜牧业走上循环经济可持续的健康发展道路。

3.3 种养结合

推进现代畜牧业，发展畜禽养殖小区，普遍面临用地紧张、动物疫病控制和养殖排泄物污染等难题。只有把畜禽养殖业融入农、林业中，形成猪→沼→果（林、草、菜）等多种综合利用模式，才能实现资源循环利用，提高农业经济效益。

3.4 疫病防控

重大动物疫病防控是畜牧业健康发展的重要基础。发展现代畜牧业必须牢固树立抓动物防疫工作，就是抓畜牧业发展、抓农民增收的观念，把动物疫病防控作为一项长期任务常抓不懈，必须建立动物疫病防控的长效机制。

4 工作措施

4.1 创新发展模式

积极推行金融机构、龙头企业、合作社养殖户“三方联动”运行模式，在政策引导下，以诚信为基础，以利益为纽带的畜牧产业发展模式。

4.2 完善保障机制

健全畜牧业投入机制，建立信用担保基金，防范金融风险。加大对良繁体系、专合组织、养殖小区和畜禽养殖、运销大户的扶持力度，完善畜牧业政策性保险，加强对畜禽养殖户（场）自然灾害和疫病死亡的风险防范。

4.3 发展龙头企业

引导畜牧龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，为畜禽养殖户提供养殖技术、市场信息、饲料供应和产品收购等多种服务，使畜牧龙头企业与养殖业主建立起紧密的利益联结机制。

4.4 建设良繁体系

按照“科学规划、合理布局”的原则，以PIC和DLY良种猪繁育为重点，有计划地建设优质生猪扩繁场，提高生猪产品质量，增强市场竞争力。

4.5 规模养殖生猪

过政策扶持和优质服务，加大招商引资力度，依托龙头企业建设优质生猪养殖园区；鼓励业主投资兴办生猪规模养殖场；积极发展生猪养殖专业合作社，做大做强优质生猪产业。

4.6 发展循环经济

采用“粪尿分离、节水减排、沼畜配套、清洁能源”新技术，推行“养殖户+沼气池+生态果（菜、桑园）”的庭院循环经济模式和“养殖场（小区）+大型沼气设施+特色种植基地+深加工企业”的园区循环经济模式，发展畜禽适度规模养殖，实现“净化污物，污物还田，资源再生，废液作肥，零点排放”，促进人与自然和谐，畜禽与环境和谐，提高农业综合效益。

综上所述，现代畜牧业是现代农业的重要组成部分，没有畜牧业的现代化就不可能实现农业现代化。发展现代畜牧业的目标与灾区建设社会主义新农村的要求是一致的。因此，只有加快发展现代畜牧业，转变畜牧业生产方式，推行畜禽标准化养殖，加强动物疫病防控，确保畜产品质量安全，才能促进农民持续增收和灾区经济又好又快发展。