西吉县通过现代农业发展资金推动肉牛产业的发展

柯良备

近年来，西吉县把肉牛产业作为全县发展畜牧业的重要支柱产业之一，利用现代农业发展资金，大力扶持肉牛产业，充分发挥养牛示范村、示范户的辐射带动作用，对调整当地畜牧业结构，发展县域经济，转变产业发展方式，拉动相关产业发展，增加农民收入，起到了积极的推动作用。

1 西吉县肉牛产业发展现状

西吉县位于宁夏回族自治区南部，县域总面积3 144km2。辖3镇16乡，306个行政村，4个居委会，1 912个村民小组。总人口49.8万人，其中：回族27.9万人，是宁夏人口第一大县和少数民族聚居县，也是全国扶贫开发重点县。截至2012年底，全县累计完成草原围栏2.33万hm2，多年生牧草留床面积5.07万hm2。年种植一年生禾草2.33万hm2。2012年，全县牛饲养量22万头，存栏量11万头，牛肉产量达1.2万t，农民通过养牛人均收入达到300多元。养牛业初具种草、良繁、育肥、屠宰、销售一条龙发展雏形。利用回族群众养殖肉牛经验丰富的特点，在兴隆、什字等回族聚居区的葫芦河川道区建立肉牛生产基地，以此为核心，辐射全县大力发展肉牛养殖，肉牛产业已成为农民增收、带动县域经济发展的主导产业。

近年来，在区、市党委、政府和自治区财政厅、农牧厅等相关厅（局）的大力支持下，把发展肉牛产业作为调整农业和农村经济结构，增加农民收入的主要措施，紧紧围绕“抓基础、扩总量、投科技、活交易”的工作思路，走“家家种草、户户养畜、扩大总量、提高效益”的小群体、大规模的发展模式，大力实施肉牛产业工程，完善良种繁育、饲草料生产、舍施高效养殖技术等保障体系，强化肉牛产业基础设施建设，全县肉牛产业得到较快发展。2012年利用现代农业资金扶持，在全县12个行政村建设标准化暖棚、青贮氨化池，扶持肉牛养殖示范大户等，切实推动了全县肉牛产业的发展。

2 肉牛产业发展的资源优势

2.1 具有丰富的饲草资源

西吉县饲草料资源丰富，品种多样，山坡地多，机修农田地埂坡面大，水、光、热等自然条件适宜种植牧草。全县正常年份可产饲用干草9.4亿kg，其中：4.23万hm2天然草场产干草0.3亿kg（亩产干草50kg），5.07万hm2紫花苜蓿产干草3.85亿kg（亩产干草500kg），2.33万hm2禾草产干草2.8亿kg（亩产干草800kg），年提供可饲用作物秸秆2亿kg。年产饲草总量可发展养牛35万头。可为发展养牛业提供大量的精饲料和优质粗饲料。发展以肉牛养殖为主的肉牛产业可合理利用饲草资源，为社会创造更多的畜产品。

2.2 具有竞争优势的交易市场

西吉县工业不发达，环境污染少，加之是回民聚居区，有民族特色。单家集牲畜交易市场是宁南山区最大的牲畜交易市场，年交易牛5万多头，屠宰牛3.2万余头，年销售牛1 500余吨。产品销往银川、吴忠、固原及区外的新疆、内蒙、甘肃、陕西等十多个省和周边地区。和兰宜、中静公路过境的运输条件，使畜产品外销也具有一定竞争力。

2.3 农民对肉牛养殖的积极性高

西吉县农民尤其是回族农民素有养牛传统和经验，随着市场经济的发展，广大农民投资兴办规模化肉牛养殖场，发展规模养殖的积极性高，在追求数量发展的同时，注重质量和商品率的提高。

2.4 技术服务体系健全

西吉县县、乡、村三级畜牧兽医技术服务网络健全，技术力量雄厚，可为养殖户提供产前、产中、产后全程系列服务。设有黄牛冷配点60处，涵盖全县19个乡（镇），年冷配改良黄牛2.8万头，牛品种改良率达到85%以上。

2.5 具有便利交通运输条件

西吉县城东距固原市63km，北距宁夏回族自治区首府银川市391km，西距甘肃省兰州市272 km；东距陕西省会西安市459km，南至甘肃静宁县城73km，西至甘肃会宁县城173km；国道309线、省道202线穿境而过。西吉境内309国道横跨东西，中静公路纵贯南北，县城与各乡（镇）都有柏油路或沙砾路连接，基本实现了村村通公路，交通运输十分便利。

3 现代农业发展资金项目实施的意义

1）西吉肉牛产业目前已初具规模，为进一步将其做大做强，进一步加快肉牛产业的发展，通过项目扶持，加大养殖基础设施建设，推广新技术，增加科技含量，从而提升全县养殖业的档次和效益，加快以肉牛产业化发展为重点的农业产业结构调整步伐。

2）西吉县农业和农村经济结构调整正处在关键时期，种植业特别是粮食生产，不仅受到了资源约束和市场需求约束，也受到了外延扩大再生产能力的限制。种植业效益相对较低的状况在短期内难以改变，农民从中获益的潜力十分有限。而发展以优质肉牛生产为主的肉牛产业是一个发展快、周期短、效益高的产业，不仅能促进种植业结构的调整，又能延伸到二、三产业，实现多环节、多层次、多领域的增值增收，而且又能有效地转化粮食和其它副产品，可以带动种植业和相关产业发展，促进农业向深度和广度进军。同时，还可以更多地吸纳农村富余劳动力，增加农民就业机会，合理、有效地配置农业资源。因此，尽快发展肉牛产业是当前推进农业和农村经济结构调整的客观要求，是增加农民收入最直接，最有效的途径，是加快我县农村经济发展的现实选择。

3）按照新农村建设要求，肉牛养殖要与住房分离，圈舍要实行标准化，统一规划、统一标准、统一图纸，统一方位，统一建设。因此推广建设暖棚圈舍，采取生产沼气、堆肥、生产有机肥等模式，提高肉牛养殖的废弃物资源化利用水平与污染物达标排放率。这些措施的实施，只有通过改善养殖基础设施条件，实行标准化养殖才能达到要求。

4）畜牧业是一个生态经济型的产业，通过种草，既可以改善生态环境，又可以为肉牛提供饲料。尤其是针对我县干旱的条件，种草养畜安全可靠，风险小，可以减少自然灾害造成的损失，有利于农民脱贫致富。

4 现代农业发展项目实施情况

4.1 建设原则

4.1.1 坚持以发展肉牛养殖为重点 以增加农民收入为核心，经济、社会、生态三大效益相兼顾。

4.1.2 坚持因地制宜 合理布局的原则，将种草与养牛有机结合起来，优先扶持发展基础条件好，发展养牛积极性高的农户。

4.1.3 坚持高起点、高标准、高效益的原则 充分发挥养牛示范村、示范园、规模场、户的科技示范作用。

4.2 项目建设情况及扶持环节

对肉牛养殖集中的12个示范村建设56m2砖木结构暖棚牛舍1 500栋；30m3青贮池1000座。调购基础母牛3000头。购置大型铡草1 100台；购置粉碎机700台。

扶持建造56m2暖棚牛舍1 500座，每栋补贴5000元。扶持建造30m3青贮池1000座，每座补贴1000元。购配良种基础母牛3000头，每头补贴700元。铡草机补贴按农机具补贴标准，购置经费的30%进行补贴。

5 体会

西吉县通过现代农业发展资金项目的扶持，加快了肉牛产业的发展步伐，促进农业产业结构调整，对确保退耕还林成果，加快项目区生态环境建设步伐作用巨大。建设高标准肉牛养殖示范村12个，发展养牛户2 859户，养牛户占总农户的90%以上，户均牛饲养量达到8头以上，年可出栏肉牛8 577头，按每头肉牛年销售纯收入1000元计算，年纯收入可达857.7万元，具有显著的经济效益。可带动当地运输业、餐饮、住宿业等第三产业的发展，提高农民收入，促进县域经济社会的全面发展。同时，部分农村剩余劳动力转移到肉牛产业发展和服务体系建设上来，大大减轻农村就业压力，对维护农村社会稳定，密切党群、干群关系，加快推进社会主义新农村建设都具有非常重要的作用。